供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的高校實(shí)踐育人質(zhì)量提升路徑研究

□何學(xué)建 顧 歡

隨著中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)于綜合素質(zhì)人才的需求日益增加，各高校承擔(dān)著為社會(huì)輸出高素質(zhì)人才的重任，對(duì)社會(huì)人才供給起著至關(guān)重要的作用[1]。基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，高校需要從供給角度探究適宜時(shí)代要求的實(shí)踐育人模式，完善人才培養(yǎng)方案，提升人才供給質(zhì)量，從而提高高校人才的有效供給。

一、高校實(shí)踐育人有效供給的內(nèi)涵

2015年11月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出要“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[2],供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景需求下，已然成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須以質(zhì)量和效率的原則為首要任務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以確保和維護(hù)結(jié)構(gòu)性改革的相對(duì)先進(jìn)性[3]。供給側(cè)簡(jiǎn)而言之便是從供給、生產(chǎn)端的角度剖析，相比較需求側(cè)從需求出發(fā)，供給側(cè)是從勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新這四個(gè)方面來(lái)推進(jìn)消費(fèi)，重點(diǎn)是改變供給質(zhì)量和效率，提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力以促進(jìn)發(fā)展。

在高等教育領(lǐng)域，需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)持續(xù)深化教育改革，增加對(duì)教育供給的投入，提高高校人才培養(yǎng)供給端全要素生產(chǎn)率，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。在提升高等教育供給端水平方面，國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中明確將以服務(wù)國(guó)家發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)從人才供給水平、高校科技創(chuàng)新水平、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力水平及教育對(duì)外開(kāi)放水平等四個(gè)方面提升教育供給水平。高校開(kāi)展實(shí)踐育人工作，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的重要環(huán)節(jié)，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要舉措之一，是高校深入實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的必然之舉。高校開(kāi)展好實(shí)踐育人工作，于學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)一步堅(jiān)定學(xué)生在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為民為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，鍛造學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神；對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高校開(kāi)展好實(shí)踐育人工作，對(duì)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)成效等方面意義深遠(yuǎn)；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐工作，進(jìn)一步為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)人力資源支持。

隨著新時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)對(duì)高質(zhì)量高素質(zhì)的高等人才需求日益迫切，高等教育改革亦在走深走實(shí)，實(shí)踐育人工作得到高校的進(jìn)一步重視，實(shí)踐育人的成效不斷豐富，積累了許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在高校人才培養(yǎng)中，將實(shí)踐育人作為教學(xué)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)以及在教學(xué)過(guò)程中的分量比重參差不齊，力量薄弱，與實(shí)踐育人總體目標(biāo)要求還有一定的差距。高校實(shí)踐育人重理論輕實(shí)踐[4]、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念淡薄，專業(yè)實(shí)踐課程表象化，實(shí)踐育人形式單一等問(wèn)題一定程度上影響了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，迫切需要通過(guò)提高高校實(shí)踐育人質(zhì)量，厚植實(shí)踐育人環(huán)境[5],創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑，不斷改進(jìn)實(shí)踐育人教學(xué)模式，加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入，整合各方資源，打造共同體，構(gòu)建實(shí)踐育人長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保高校實(shí)踐育人工作落實(shí)見(jiàn)效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保障高質(zhì)量人才的有效供給，以匹配社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的需求。

二、高校實(shí)踐育人有效供給的影響因素

(一)高校實(shí)踐育人的認(rèn)知。高校對(duì)實(shí)踐育人工作的認(rèn)知集中體現(xiàn)在其實(shí)施內(nèi)容方面，高校大多將實(shí)踐育人工作作為第一課堂教學(xué)的補(bǔ)充內(nèi)容，然而這些實(shí)踐活動(dòng)的主旨并不明確。實(shí)踐活動(dòng)的形式多種多樣，但是高校組織實(shí)踐活動(dòng)的前提是要明確活動(dòng)的目的，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能。不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)參加與其培養(yǎng)方案相配套的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐將所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)融會(huì)貫通，知行合一。

然而在高校實(shí)踐育人供給側(cè)改革的過(guò)程中，一些改革并沒(méi)有真正達(dá)到實(shí)踐育人的目標(biāo)，其改革工作多流于形式[6],只是在大學(xué)生的課程設(shè)置上增設(shè)了實(shí)踐課程，具體在課堂上仍舊是教師講授為主，并沒(méi)有真正做到實(shí)踐和育人的結(jié)合，忽視了高等教育的真正目的和本質(zhì)，導(dǎo)致教育過(guò)程與教育結(jié)果“兩層皮”[7]。高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才雖然理論知識(shí)功底強(qiáng)，但實(shí)踐能力較弱，很難將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用，難以滿足企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，高校應(yīng)抓住實(shí)踐育人的本質(zhì)內(nèi)涵，以目標(biāo)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)改革，提高學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力和水平。

(二)高校實(shí)踐育人的師資。師資隊(duì)伍的水平也決定了高校實(shí)踐育人工作的供給質(zhì)量[8]。高校的實(shí)踐活動(dòng)很大一部分是學(xué)校或者學(xué)生社團(tuán)主辦的，其活動(dòng)的指導(dǎo)老師很少是與實(shí)踐活動(dòng)所需知識(shí)結(jié)構(gòu)高度匹配的教師，多為學(xué)院社團(tuán)指導(dǎo)老師，或是社團(tuán)的干部、學(xué)生會(huì)主席等，直接影響著高校實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的深度和成效。從各大高校師資隊(duì)伍的引進(jìn)來(lái)看，大多數(shù)教育工作者主要是在畢業(yè)后直接進(jìn)入大學(xué)任職，教師們都有著專業(yè)相關(guān)的學(xué)位，對(duì)于專業(yè)理論知識(shí)的掌握十分熟練，并且有能力教育學(xué)生。但是，由于教師并沒(méi)有相關(guān)專業(yè)的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)于實(shí)際工作中專業(yè)知識(shí)的了解相對(duì)淺表，教師所傳授的知識(shí)大多仍源自書(shū)本理論知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，本質(zhì)上缺乏實(shí)際操作能力，加之高校教師對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的參與度較低，進(jìn)一步加劇和放大了實(shí)踐育人工作中存在的問(wèn)題。在對(duì)教師的績(jī)效考核方面，高校更側(cè)重于對(duì)教師的理論教學(xué)和科研成果的考核[9],忽略了對(duì)教師實(shí)踐育人工作的引導(dǎo)和要求。當(dāng)前很多高校尤其是本科院校，同時(shí)具備理論和實(shí)踐技能的雙師型教師較為缺乏，影響了新時(shí)代所需人才的有效供給。

(三)高校實(shí)踐育人的平臺(tái)。高校實(shí)踐育人的成效受其平臺(tái)的限制和影響。目前，各大高校實(shí)踐育人供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺(tái)較少，雖然高校在人才培養(yǎng)方案中增設(shè)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但從實(shí)際操作來(lái)說(shuō)高校實(shí)踐育人工作仍舊是以教師在課堂授課為主導(dǎo)，學(xué)生被動(dòng)接受理論知識(shí)的灌輸，缺乏了“隱性知識(shí)”的傳遞。“隱性知識(shí)”的傳遞指的是學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的親身體驗(yàn)。高校實(shí)踐育人工作迫切需要建立一個(gè)規(guī)范化、立體化、體系化的大學(xué)生做學(xué)結(jié)合，以學(xué)促做的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)[10]。

高校實(shí)踐育人活動(dòng)受到其自身能力的限制[11],并不能組織盡可能多的、與活動(dòng)目標(biāo)相契合的實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐并不只是在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)，還需要到社會(huì)和企業(yè)中去體驗(yàn)真正的“實(shí)踐”。高校的實(shí)踐活動(dòng)大多是在校內(nèi)組織的一些活動(dòng)，其活動(dòng)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。如貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)，在校學(xué)生只能通過(guò)虛擬的系統(tǒng)來(lái)模仿現(xiàn)實(shí)的交易行為，并且活動(dòng)中還會(huì)省略一些過(guò)程，或者在某一步驟中給予便利，這種實(shí)踐活動(dòng)并不能真實(shí)反映出現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易往來(lái)，雖然在一定程度上能夠加深學(xué)生對(duì)貿(mào)易流程的認(rèn)識(shí)，但是在實(shí)際的貿(mào)易領(lǐng)域中，流程只是基礎(chǔ)，重要的是在每一個(gè)步驟所進(jìn)行的操作，而這也正是高校實(shí)踐活動(dòng)最欠缺的部分。要真正達(dá)到實(shí)踐育人的目標(biāo)，高校就要聯(lián)合多方力量，打造一個(gè)真實(shí)、高效的實(shí)踐育人平臺(tái)[12],切實(shí)提高實(shí)踐育人的供給質(zhì)量。

三、高校實(shí)踐育人有效供給的提升建議

(一)發(fā)揮以高校為主體的實(shí)質(zhì)作用。一是要遵循人的發(fā)展規(guī)律，提高人才綜合素質(zhì)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在教育領(lǐng)域，開(kāi)展改革工作都要遵循規(guī)律，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了新的時(shí)代，推動(dòng)人的全面發(fā)展需要公平教育作為保障[13]。高校深化實(shí)踐育人供給側(cè)改革要遵循人的發(fā)展規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)豐富多樣、結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)踐育人模式，改進(jìn)高校實(shí)踐育人體系，利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，完善實(shí)踐育人機(jī)制，促進(jìn)教育公平[14]。各大高校要進(jìn)一步掌握高等教育實(shí)踐育人的本質(zhì)，根據(jù)人的發(fā)展規(guī)律及教育教學(xué)規(guī)律，不斷完善優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，不斷實(shí)踐育人活動(dòng)內(nèi)容和形式，不斷提高人才供給質(zhì)量。二是堅(jiān)持教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用相結(jié)合[15]。高校的課堂教學(xué)往往以教師授課為主，學(xué)生課堂互動(dòng)度較低，動(dòng)手實(shí)踐能力培養(yǎng)較為薄弱，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)踐技能的教學(xué)是實(shí)踐育人的關(guān)鍵因素，廣大教師在教學(xué)中起著主導(dǎo)作用，是實(shí)踐育人的中堅(jiān)力量。學(xué)生是高等教育的主體，是實(shí)踐育人工作開(kāi)展的直接對(duì)象，是實(shí)踐育人的接受者，需要充分汲取教師傳授的各類知識(shí)。同時(shí)學(xué)生也是實(shí)踐育人工作的參與者，只有實(shí)踐者主動(dòng)參與，才能夠真正提高參與者的實(shí)踐技能和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的能力。三是加強(qiáng)校內(nèi)外資源聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐育人工作不僅是高等學(xué)校一方的職責(zé)，同時(shí)也需要社會(huì)、企業(yè)等多方主體的共同參與，需要各主體之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，形成合力，實(shí)現(xiàn)共同體的最大目標(biāo)[16]。通過(guò)學(xué)校和企業(yè)的合作，共同搭建實(shí)踐育人平臺(tái)，既可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，鍛煉其實(shí)踐能力，又可以精確掌握企業(yè)對(duì)高等人才的現(xiàn)實(shí)需求，從而倒逼高校進(jìn)一步改進(jìn)和完善人才培養(yǎng)方案。

(二)拓寬高校實(shí)踐育人渠道。一是堅(jiān)持實(shí)踐育人第一課堂和第二課堂的深度融合。高校要將實(shí)踐課程納入人才培養(yǎng)方案，權(quán)衡好其在第一課堂教學(xué)與第二課堂教學(xué)比重，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，將專業(yè)技能訓(xùn)練融入到學(xué)生活動(dòng)中，激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的自主意識(shí)，培養(yǎng)興趣，提高學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，使個(gè)人實(shí)踐能力得到進(jìn)一步提升。高校的第一課堂教學(xué)仍是以理論知識(shí)的傳授為主渠道[17],不利于學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，缺少一定的靈活性和直觀性。通過(guò)拓寬第二課堂教學(xué)，可以有效促進(jìn)實(shí)踐育人工作的改革，提高人才有效供給。二是注重實(shí)踐育人師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是實(shí)踐育人的核心，是實(shí)踐育人工作的主導(dǎo)者。雄厚的實(shí)踐育人師資力量是高質(zhì)量實(shí)踐型人才培養(yǎng)的前提，高校應(yīng)著重加強(qiáng)實(shí)踐育人師資隊(duì)伍建設(shè)，增加資金投入，進(jìn)一步改善實(shí)踐育人專任教師的工作條件和待遇，開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐育人師資隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一是將課堂教學(xué)組織與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織擺在同等重要的位置。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，可以幫助廣大同學(xué)走向社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，是高校教書(shū)育人的一種方式，培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的意識(shí)和良好的思想品德。因此，高校組織開(kāi)展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是義務(wù)之舉，亦是現(xiàn)實(shí)之需，一定要擺在十分重要的位置。二是結(jié)合各校專業(yè)特點(diǎn)，合理規(guī)劃好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)要求。高校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，要將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)納入進(jìn)去，制定學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)年計(jì)劃，同時(shí)明確提出社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)要求及考核要求，比如規(guī)定學(xué)生每學(xué)年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間累積不少于2周，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果可以是調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、政策建議、活動(dòng)心得報(bào)告等。三是豐富社會(huì)實(shí)踐形式。以重大活動(dòng)、重要節(jié)日、重大事件等為契機(jī)，緊緊圍繞主題，集中時(shí)間，開(kāi)展富有特色、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。以參加社會(huì)勞動(dòng)、社會(huì)公益、社會(huì)志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、掛職鍛煉等途徑，積極走出校門，走向社會(huì)，參與到社會(huì)服務(wù)和地方建設(shè)中，在提升自我綜合素質(zhì)的同時(shí)，能夠主動(dòng)融入社會(huì)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，展現(xiàn)新時(shí)代好青年的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

(四)打造實(shí)踐育人共同體。一是構(gòu)建多元主體的實(shí)踐育人共同體體系。高校雖是實(shí)踐育人工作主體，但實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人總體目標(biāo)的力量薄弱，應(yīng)該集合多方優(yōu)勢(shì)形成合力，構(gòu)建政府、社會(huì)企業(yè)和高校多元主體的實(shí)踐育人共同體體系。政府可以為高校實(shí)踐育人活動(dòng)提供有力的政策保障，綜合協(xié)調(diào)開(kāi)放多方實(shí)踐平臺(tái)，搭建高校與社會(huì)企業(yè)協(xié)同育人的橋梁。社會(huì)企業(yè)作為高校人才的接受方，可以為高校提供具體的實(shí)踐平臺(tái)，從而提高高校人才實(shí)踐操作技能。同時(shí)，社會(huì)企業(yè)有著明確的人才質(zhì)量要求，高校可以在與社會(huì)企業(yè)的合作中，逐步完善和優(yōu)化實(shí)踐育人培養(yǎng)方案，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人的目標(biāo)。二是優(yōu)化高校內(nèi)部資源協(xié)同機(jī)制[18]。實(shí)現(xiàn)高校實(shí)踐育人供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要優(yōu)化高校內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。高校作為人才培養(yǎng)的基地，需要優(yōu)化高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，以“全員育人”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人工作綜合改革，打造實(shí)踐育人共同體。