突出官兵主體地位 抓實群眾性自我教育

張金山

群眾性自我教育是我軍政治工作的優良傳統，在改善官兵關系、鞏固發展基礎、提高部隊戰斗力等方面發揮重要作用。近期，我們圍繞“如何突出官兵主體地位抓實群眾性自我教育”進行調研，對當前基層部隊開展群眾性自我教育中存在的矛盾問題進行了梳理總結，深入查究問題背后的原因癥結，研究提出針對性意見建議。

一、當前群眾性自我教育現狀及問題表現

調研感到，基層部隊在開展群眾性自我教育上能夠積極實踐、勇于探索，積累了一些好的經驗做法。但客觀上也存在理解認識不到位、指導幫帶跟不上、作用發揮不明顯等問題，特別是當前存在的“四個不相適應”需引起重視和關注。

一是官兵主動參與意愿不強與教育的廣泛性要求不相適應。作為群眾性自我教育的主體，官兵參與教育的廣度和深度決定了教育的“成色”。調研發現，官兵參與教育淺表化、被動化的現象比較普遍，開展群眾性自我教育的基礎并不厚實。有的缺乏信心不敢干，擔心組織不好挨批評，害怕講錯了被嘲笑，年輕官兵認為自己資歷淺沒威信“沒資格講”，特別是很多義務兵覺得自己“人微言輕”，應該更多地“向領導和班長學習”；有的心存顧慮不想干，認為搞群眾性自我教育“做好了無功，搞砸了有過”，擔心影響本職工作被領導“挑毛病”，擔心個人休息時間被擠占；有的抵觸排斥不愿干，個別官兵認為搞群眾性自我教育“實際意義不大”“形式大于實質”，有的班長骨干覺得搞教育“對個人成長進步幫助不大”，傾向于“多一事不如少一事”。

二是方法手段相對單一與教育形式的靈活性要求不相適應。群眾性自我教育具有天然的靈活性，符合單位實際、官兵喜聞樂見的方式方法都值得一試。調研發現，雖然各單位在開展群眾性自我教育上做了不少工作，但整體上仍未擺脫“傳統套路”的束縛，相對單調枯燥的組織形式降低了群眾性自我教育的吸引力。有的拘泥于“老三樣”，隨機詢問近期各單位搞了什么群眾性自我教育，多數官兵的答案是班長上課、談話談心、討論交流，或者是看電影、唱軍歌等文化活動；有的習慣于“三板斧”，座談中有的戰士直言“集中上課‘三段論’，討論交流‘老一套’，讓人感覺有些敷衍”，基層在抓群眾性自我教育上循規蹈矩有余、靈活機變不足，一定程度上造成部分官兵“審美疲勞”。

三是跟進指導力度不夠與組織實施的引導性要求不相適應。開展群眾性自我教育不是放任自流，需要把準方向、加強引導，確保教育不脫軌跑偏。調研發現，由于缺乏有效組織和具體指導，群眾性自我教育成了個別單位的“雞肋”，雖然做了一些工作但是成效不夠顯著、官兵認可度低。有的隨心所欲，認為群眾性自我教育應該是“官兵想做就做，不想做就不要強求”，等同于“自由教育”，提倡“不定選題、現場發揮，更真實地表達自己想法”；有的要么統得過死，領導干部主觀限定要搞什么、不能搞什么，“沒收”了官兵主動權，打消了官兵積極性，要么聽之任之，不聞不問也不管，搞成啥樣是啥樣；有的脫離實際，安排戰士講一些對理論功底要求很高的內容，結果講的照本宣科、聽的味同嚼蠟；有的責任缺失，基層對如何加強群眾性自我教育普遍缺乏思考研究，對搞什么、怎么搞沒有計劃，對誰牽頭、誰主抓沒有考慮。

四是教育功能獨立發揮與育人成效的互補性要求不相適應。作為軍隊思想政治教育8 種主要方法之一，群眾性自我教育具有更強的靈活性、時效性、針對性和交互性，既可以與其他思想政治教育方法實現功能上的優勢互補，還可以實現干部與戰士、老兵與新兵之間的相互學習、共同促進。但從調研了解情況看，當前部隊在實現群眾性自我教育的“互補功能”上做得還不夠。教育理念“孤立化”，習慣于搞“另起爐灶”，與其他教育方法融合滲透不夠；施教主體“行政化”，官兵雙向教育的氛圍還沒有形成，更多的還是干部教育戰士、老兵教育新兵；教育受眾“特殊化”，對于戰士組織的教育，干部甚至是個別老班長經常以忙工作等原因不參加或中途退場。

二、原因分析

剖析上述情況出現的原因，我們認為既有主觀上思維慣性使然，也有客觀上現實矛盾制約，既有基層自身抓教能力不足的因素，也有領導機關跟進指導不力的因素。深挖矛盾背后的原因，感到主要有以下四個方面：

一是對群眾性自我教育的認識不到位。調研中深刻感到，很多官兵對開展群眾性自我教育還存在模糊認識。其中，有當成“領導的事”的片面認識，認為群眾性自我教育與其他教育本質上一樣，都是政治干部的“主陣地”，普通官兵缺乏開展教育工作的經驗和能力，難以扛起開展群眾性自我教育的擔子；有當成“管理說教”的狹隘認識，認為群眾性自我教育的目的歸根結底還是“管好人、別出事”，沒有看到其出發點和落腳點都是幫助官兵成長成才；有當成“文化活動”的簡單認識，認為群眾性自我教育就是搞一些豐富多彩的文化活動，為官兵提供一個展示特長的平臺。認識上的不到位，是導致一些單位開展群眾性自我教育“劍走偏鋒”、變形走樣的主觀原因。

二是官兵關系出現的新變化帶來新挑戰。當前，隨著社會環境、利益格局、兵員結構的深刻變化，官兵關系也出現了一些新情況新問題。在講團結、講和諧、講奮進的主流之下，官兵關系庸俗化、淡漠化、復雜化等不良傾向也一定程度存在，并衍生了其他問題。特別是官兵之間信任感缺失，造成“講的不誠懇、聽的不當真”的尷尬，教育的說服力被弱化。調研還發現，一些單位官兵之間共同語言減少，彼此了解不深，感情基礎日漸薄弱，越來越解不開彼此的“心鎖”，有了產生新隔閡的苗頭。

三是骨干隊伍組教施教能力有所弱化。干部骨干身在兵之中，處于黨委機關與基層官兵的連接部，是群眾性自我教育的主要籌劃者、組織者。但從調研了解情況看，一些干部骨干受思維觀念和知識水平的限制，組織群眾性自我教育的能力整體較弱。有的不想干，甘當工作“食客”，坐等上級“喂飯”，領導讓干啥就干啥，領導說怎么干就怎么干，主動謀事的意愿不強，敢作敢為的擔當不夠；有的不會干，能組織籌劃教育的不多，能上臺講課的寥寥，能讓官兵叫好的更少，身在兵中不知兵不懂兵，對官兵的動態變化無視無感，講課說理落不到官兵心坎上。

四是教育創新整體滯后于時代的發展。時代變了，對象變了，開展群眾性自我教育也必須與時代發展并進、與部隊建設同頻、與官兵思想共振。調研中發現，一些部隊抓群眾性自我教育的思維層次和視野格局仍在“低段位”徘徊。理念上，找不準“守正”與“創新”的平衡點，在“故步自封”和“求新求異”上反復橫跳；方法上，傳統方法用不活，現代手段用不好，特色資源不會用，抓不住官兵眼球，調不動官兵參與熱情；內容上，偏離官兵關注的熱點話題和現實問題，脫離單位使命任務實際和練兵備戰需要，講課“空對空”，談心“不走心”，討論“走過場”，難以引起官兵思想上的共鳴。

三、意見建議

群眾性自我教育既是一座待深挖的“富礦”，也是一塊很難啃的“骨頭”。必須適應新時代官兵的思想、心理和行為實際，不斷推動群眾性自我教育與理論灌輸、集中授課等融會貫通，讓官兵實現由“聽”到“說”的轉換、由“看”到“講”的遞進、由被動受教育向主動悟道理的提升，在春風化雨、潛移默化中達到思想政治教育的理想境界。

（一）激發群眾自我教育的活力。群眾是實踐和認識的主體，沒有官兵的自覺參與和積極投入，群眾性自我教育就會踏虛走空。要充分尊重官兵在教育中的主體地位和首創精神，用信任、欣賞、發展的眼光看待官兵，走好教育工作群眾路線，不斷增強官兵的主人翁意識。要時刻關注官兵所思所想、所憂所盼，把“想讓官兵知道的”和“官兵想知道的”統一起來，把教育他人與自我教育統一起來，調動官兵參與教育的熱情。要積極為敢想敢干的官兵創造條件、提供平臺，充分信賴、支持官兵把自己的原創想法付諸行動，鼓勵他們克服“第一步”的膽怯，為他們創新創造當好引路人。比如，可以采取官兵“合作授課”的模式，為戰士第一次登臺“帶路”。要讓干得好的官兵得實惠、受表揚，讓實績與榮譽掛鉤、作為與地位對接，決不能干與不干一個樣、干好干差一個樣，最大限度激發官兵投身群眾性自我教育的工作熱情和創造潛能。

（二）用好信息網絡這個教育新空間。隨著官兵業余生活的主場轉到了網上，開展群眾性自我教育的主陣地也要挪到網上。要破除恐網、堵網、拒網的陳舊觀念，走好網上群眾路線，摸索“去中心化”的分布式教育，讓每個官兵都成為平等獨立的教育“節點”，把網絡這個“最大變量”變成教育創新的“最大增量”。要做好“學習強軍”APP、解放軍報客戶端等網絡平臺的推廣使用，廣泛開展網上思想調查、自主學習、直播互動、咨詢服務、在線互動等教育活動，形成人人在網、廣泛互聯的軍營網絡教育生態。比如，針對動態分散條件下教育覆蓋難的問題，可在符合保密要求的前提下開辟互聯網課堂，把零散在外人員納入進來，實現異地同步。要充分利用“人人都有麥克風”的優勢，推開“眾籌式”教育，發掘盤活官兵中蘊藏的優質教育資源，開展優質網文互推、紅色影視鑒賞等活動，實現線上教育資源共建共享。

（三）加強對群眾性自我教育的統籌指導。開展群眾性自我教育本身是一項極具探索性的工作，需要領導機關在認識原理、把握規律、順應趨勢的基礎上，加強對基層官兵的具體指導。在教育內容上，應以普通官兵更容易接受和駕馭的內容為主，把側重點放在端正官兵世界觀人生觀價值觀上。比如，可以邀請軍嫂給官兵講婚戀、講家庭，可以讓有社會工作經歷的戰士講一講軍營外的世界，讓官兵從身邊人、身邊事中汲取智慧，在軍營內外的現實對比中端正心態。教育對象上，深入研究不同層次官兵的共性和差異，切實摸清他們的優長和短板，既要找到“最大公約數”也要照顧“個性化需求”。教育形式上，不追求固定模式、規定范式，探索構建國情鄉情親情助教體系，積極走開討論辨析、知識闖關、趣味答題、文化熏陶、家庭共育、現地教學等多元化教育新路子，避免把群眾性自我教育搞僵化。

（四）打造過硬的教育骨干隊伍。骨干是開展群眾性自我教育的“酵母”，推動群眾性自我教育在基層落地生根、開花結果，迫切需要一支基數大、能力強、素養高、傳承好的骨干隊伍。要嚴格政治標準選拔培養骨干人才，不斷強化政治意識，確保教育工作始終沿著正確的方向前行。要拓寬渠道大范圍遴選，樹立“大教育觀”，把各類人員中政治能力強、綜合素質高、作風形象好、熱愛思想政治教育的同志吸納進來，不斷優化隊伍結構、壯大骨干力量。要分層分級抓好培訓，搞好以會代訓、崗位練兵、比賽觀摩、指導幫帶，加大送學培訓力度，不斷提升骨干組教施教能力，特別是提高跟蹤掌握官兵活思想、及時發現苗頭性傾向性問題和有效化解官兵心結的能力。