陽泉市城區(qū)：全力建設(shè)清廉學(xué)校 保障教育高質(zhì)量發(fā)展

文|侯 杰

陽泉市城區(qū)教育工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，扛牢扛實管黨治黨主體責(zé)任，跟進學(xué)習(xí)“一步不落”、壓實責(zé)任“一毫不差”、完善機制“一環(huán)不漏”、從嚴(yán)監(jiān)管“一刻不松”，統(tǒng)籌推進清廉學(xué)校建設(shè)，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

一、加強思想政治建設(shè)，持續(xù)推進理論武裝

組織廣大黨員干部師生堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，進一步增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到理論上清醒、政治上堅定。開展“我們都是收信人”主題宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計劃”師范生重要回信精神，與持續(xù)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)跟進、認(rèn)識跟進、行動跟進。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部舉辦區(qū)屬中學(xué)新任職干部政治能力提升培訓(xùn)班，對區(qū)屬中學(xué)33名新任職干部進行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)新任職干部強化紀(jì)律規(guī)矩意識，提高拒腐防變“免疫力”。舉辦“喜迎二十大，奮進新征程”黨史暨清廉學(xué)校建設(shè)知識競賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促廉、以廉護廉，為清廉學(xué)校建設(shè)取得實效奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

二、完善責(zé)任落實體系，構(gòu)建管黨治黨格局

把清廉學(xué)校建設(shè)牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行動上，第一時間成立建設(shè)清廉學(xué)校工作專班，制定清廉學(xué)校建設(shè)方案，研究細化清廉學(xué)校建設(shè)的崗位職責(zé)單、進度安排表、工作流程圖，完善信息報送、經(jīng)驗通報、督查反饋三項機制，明確“1242”建設(shè)思路，即圍繞“崇廉敬廉”一個主題，把清廉學(xué)校建設(shè)融入管黨治黨、辦學(xué)治校全過程，從黨員干部、教職工、學(xué)生以及重點環(huán)節(jié)四方面入手，思想教育、制度建設(shè)同向發(fā)力，著力建設(shè)政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的校園環(huán)境。各校將清廉學(xué)校建設(shè)納入工作議事日程，與黨建、教育教學(xué)、安全維穩(wěn)工作同安排、同推進、同落實，構(gòu)建黨組織落實主責(zé)“不脫手”、書記履行首責(zé)“不甩手”、班子成員盡心盡責(zé)“不松手”、全體教師人人有責(zé)“不縮手”的責(zé)任落實體系，推動清廉學(xué)校建設(shè)落地生根。

三、切實扎緊制度籠子，強化權(quán)力運行制約

指導(dǎo)各校梳理廉政風(fēng)險防控清單，編制權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單，健全學(xué)校食堂、校服采購、招生考試、職稱評聘、課后服務(wù)、學(xué)生資助、工程招投標(biāo)等方面的規(guī)章制度10余項。建立學(xué)校內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督機制和內(nèi)控審計制度，聚焦經(jīng)費管理、項目建設(shè)、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權(quán)力運行、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面的廉政風(fēng)險開展自查自糾。把好發(fā)展黨員“廉潔關(guān)”“程序關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，將黨風(fēng)廉政教育關(guān)口前移，從發(fā)展對象入黨前就著力敲響警鐘，用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范和約束其言行。全面實施“陽光教育”工程，嚴(yán)格“三好學(xué)生”等榮譽表彰的推薦、審核、評選流程，實行違紀(jì)違規(guī)“一票否決”制；規(guī)范學(xué)生入隊、入團程序，修訂考核細則，開展量化考評，做到事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位。全面實行“陽光招考”，在高考、中考、小考組織工作中，開展對考務(wù)人員的廉潔教育和考生的誠信教育，簽訂《遵規(guī)守紀(jì)承諾書》一萬余份，創(chuàng)設(shè)清廉考試環(huán)境。全面實行“陽光招生”，制定《2022年義務(wù)教育階段學(xué)校免試入學(xué)工作實施方案》，嚴(yán)明控輟保學(xué)、證件審核、規(guī)模控制、學(xué)籍管理等責(zé)任和規(guī)定，分析研判可能存在的廉潔風(fēng)險點并落實防范措施，增強各責(zé)任方遵規(guī)守紀(jì)、依章辦事的自覺性。組織各校財務(wù)人員開展財政部、教育部新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步規(guī)范中小學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督。

四、深化干部管理監(jiān)督，嚴(yán)抓師德師風(fēng)建設(shè)

深入實施師德師風(fēng)“正風(fēng)行動”，持續(xù)健全師德師風(fēng)建設(shè)的常態(tài)教育、宣傳培訓(xùn)、激勵引領(lǐng)、監(jiān)督舉報、失范懲處、評估檢查六大機制，全面提升師德素養(yǎng)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。3次印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實師德師風(fēng)專項整治活動的通知》，在五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點發(fā)布《廉潔提醒函》，調(diào)查處理師德問題線索29條（經(jīng)調(diào)查，均無違規(guī)違紀(jì)行為），切實增強全體干部教職工遵守和踐行《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》的自覺性。新出臺教師“區(qū)管校聘”管理改革和教師輪崗交流文件4項，細化校長教師輪崗交流、校內(nèi)競聘、區(qū)內(nèi)調(diào)劑、解除聘用等工作措施，做到流程規(guī)范、公開透明。對2021年招聘的83名教師進行資格復(fù)審，認(rèn)真審核相關(guān)資料，把好程序關(guān)。開展2022年“勵耕計劃”，嚴(yán)審10名教師的受資助條件，全程合規(guī)有序。不斷深化教師評價改革，落實師德師風(fēng)“第一標(biāo)準(zhǔn)”和師德失范“一票否決”制度。2022年評選出區(qū)第十二屆教學(xué)能手62名，聘任區(qū)第三批中小學(xué)兼職教研員53名，新立項35個名師引領(lǐng)工程項目，評選出2名市級、7名區(qū)級學(xué)科帶頭人和5名市級、18名區(qū)級骨干教師；2022年教師節(jié)期間，2個先進集體、24名優(yōu)秀個人受到市級表彰，11個先進集體、119名優(yōu)秀個人受到區(qū)級表彰。

五、積極開展宣傳教育，搭建廉潔文化平臺

將清廉內(nèi)容融入黨的組織生活，開展“喜迎二十大，建設(shè)清廉學(xué)校，辦高質(zhì)量教育”主題黨日活動，參觀“弘揚清風(fēng)正氣·共建清廉陽泉”藝術(shù)作品展，向市委教育工委推送廉政作品765幅，組織觀看影片《廉政風(fēng)云》，舉辦“清風(fēng)為伴，讀書思廉”讀書分享會，筑牢為人師表的職業(yè)道德防線。2022年秋季學(xué)期開學(xué)前，區(qū)政府分管副區(qū)長對各中小學(xué)、幼兒園黨政領(lǐng)導(dǎo)進行集體廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以飽滿的精神面貌和優(yōu)良的工作作風(fēng)，在新起點上推動全區(qū)教育事業(yè)實現(xiàn)新突破。

將清廉內(nèi)容融入校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮專班統(tǒng)籌作用，建立全媒體、多形式、廣覆蓋的清廉教育平臺，利用書記校長微信群、微信公眾號、校園電視臺、紅領(lǐng)巾廣播站、電子顯示屏等載體，推送清廉學(xué)校建設(shè)工作動態(tài)，借助課堂主渠道、主題班隊會、“國旗下講話”向?qū)W生傳授廉潔文化，將廉潔文化教育融入學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程。開展黨風(fēng)廉政教育，組織干部教職工簽訂《廉潔從教承諾書》，組織師生觀看《時代楷模》《黨課開講啦》專題片，引導(dǎo)干部師生律己正行、錘煉品格。開展校園疫情防控工作警示教育，嚴(yán)防“廉潔小缺口”擊潰“疫情大防線”。

將清廉內(nèi)容融入學(xué)生思政教育，深化學(xué)生養(yǎng)成教育，開展“守公德、勤學(xué)習(xí)、愛勞動、崇清廉”主題教育活動，評選“新時代好少年”21名，幫助青少年扣好人生第一粒扣子。強化學(xué)生誠信教育，通過創(chuàng)建特色班級、“誠信宣誓”簽名、記錄誠信檔案、打造“誠信銀行”、召開誠信主題班會等活動，引導(dǎo)學(xué)生以誠立身、以廉為美。抓好學(xué)生法治教育，與區(qū)人民法院建立“法治校園共建基地”普法教育工作合作機制，組織開展“美好生活，民法典相伴”等主題宣傳活動3項，邀請學(xué)校法治副校長深入學(xué)校開展“檢愛同行，法護未來”主題宣講10余場，促進學(xué)生知法守法、廉以修身。加強學(xué)生勞動教育，上站小學(xué)等6所學(xué)校建立勞動教育實踐基地，引導(dǎo)學(xué)生在勞動實踐中錘煉艱苦樸素、愛廉踐廉的好作風(fēng)。

六、強化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，點面結(jié)合全面推進

統(tǒng)籌推進清廉學(xué)校建設(shè)，抓重點帶全局、抓局部帶整體，突出陽泉十九中、北大街小學(xué)以點帶面，向全域清廉邁進。陽泉十九中實施“清廉基建”，推行決策咨詢、專家評議、合法性審查、科學(xué)民主決策等流程，健全立項、招標(biāo)、合同簽訂管理辦法，加強全過程監(jiān)督；開展“清廉品格培育、清廉行動倡議、清廉思想引導(dǎo)”常態(tài)化教育，實施“黨史中的清廉人物”10分鐘教育項目；舉行清廉主題成語大會。北大街小學(xué)打造清廉文化長廊，設(shè)置“智慧云碼”；開展“愛崗敬業(yè)、廉潔從教”主題活動，舉行“清風(fēng)入校園，廉潔潤心靈”師生簽名儀式，組織師生講清廉故事、配清廉插圖、誦清廉童謠、演清廉小品、唱清廉歌曲等活動。陽泉四中召開審計整改工作會，規(guī)范財務(wù)管理；陽泉六中修訂《維修改造項目管理流程》等制度；陽泉七中舉辦“清廉文化大講堂”，4名優(yōu)秀黨員教師專題授課；上站小學(xué)開展“守好‘五關(guān)’，筑牢拒腐防變防線”主題黨日活動；下站小學(xué)舉辦清廉學(xué)校硬筆字、粉筆字比賽，開展“文墨溢香，紅色傳承，演繹經(jīng)典”課本劇展演活動。城區(qū)教育局機關(guān)組建專業(yè)隊伍完成清廉城區(qū)文化長廊陣地建設(shè)彩繪工作，利用院落圍墻、LED顯示屏、樓道墻面等載體，打造廉潔文化走廊，組織干部職工手寫“清廉寄語”“清廉家書”，簽訂《廉潔承諾書》，讓廉潔思想入腦入心。全系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗被主流媒體報道6次。

下一步，陽泉市城區(qū)教育工委將繼續(xù)突出政治引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)和案例教育，充分發(fā)揮以文化人作用，不斷增強“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的政治自覺；繼續(xù)突出日常監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持常抓常管、從實履責(zé)、從嚴(yán)督導(dǎo)相促進，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部教師在思想、工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性作風(fēng)問題；繼續(xù)突出制度建設(shè)，瞄準(zhǔn)教育政策、招生科研、基建后勤、經(jīng)費管理、師德師風(fēng)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點，深化標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的源頭治理體系，把作風(fēng)建設(shè)融入黨建的各項工作之中，促進黨風(fēng)政風(fēng)校風(fēng)教風(fēng)持續(xù)向好；繼續(xù)突出宣傳引導(dǎo)，把廉潔教育抓在日常、做在經(jīng)常，規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，挖掘選樹先進典型，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，不斷凝聚共建清廉學(xué)校的思想共識和行動合力，以優(yōu)良作風(fēng)和奮進姿態(tài)辦好人民滿意的教育。