燃氣公司財務風險控制管理策略探究

劉同遠

（青島新奧膠南燃氣工程有限公司，山東 青島 266400）

一、引言

目前我國學者對財務風險的研究多從財務管理指標出發，結合定性、定量進行分析，且很多理論觀點引申于國際企業，與我國特殊國情下的市場經濟體制存在不匹配的地方。因此本文從具體行業入手，對相關內容進行分析，希望能夠進一步細化財務風險理論內容，形成更具有針對性、指導性的理論體系，達到豐富財務風險管理內容的目的。

從實踐層面來看，結合企業對財務風險管理的現實需求，對其面對的具體財務風險進行分析，發現企業在該方面存在的問題，并提出相應的更新、改善策略。

二、財務風險相關概念界定

目前，我國學術界對財務風險形成了狹義和廣義的兩種觀點。從狹義上來看，財務風險就是企業損失的不確定性；從廣義上來看，除了損失上的不確定性，財務風險還包括盈利上的不確定性，這種不確定性有可能為企業帶來發展機遇，也有可能帶來經營威脅，這種觀點也受到了更多企業和學者的贊同［1］。

企業財務風險具有如下明顯特征。

第一，客觀性。財務風險是企業風險的一種，不以人的主觀意識而轉移，只要企業處于經營運作的狀態，就要面對財務風險的攻擊，企業必須客觀看待，并采取相應的措施，降低財務風險給企業帶來的負面影響。

第二，不確定性。財務風險始終與企業相生相伴，但企業在發展的過程中，面對的內外環境不一，企業無法完全準確識別出不同階段面對的生存環境，所以財務風險何時發生、會給企業帶來何種影響，都是不確定的。

三、燃氣公司開展財務風險控制工作的背景

在燃氣行業變革大背景下，國家出臺政策對燃氣行業安全管理趨嚴，收費改革等對燃氣公司沖擊極大，各燃氣公司實施業務轉型過程中出現新的風險管理要求，具體表現如下。

（一）政策風險

天然氣作為重要的基礎民生之一，同鹽、水一樣，其在使用上往往受到政策的影響，如稅收政策、會計政策、價格政策等，再加上我國企業發展同國際市場接軌，這也意味著燃氣公司發展的不確定因素增多，其價格浮動更加明顯。

（二）資金管理風險

燃氣公司的資金管理風險主要包括投融資風險、現金流風險以及應收賬款風險等。燃氣公司的建設規模大、周期長，投融資是維持其經營運轉的重要資金來源，如果企業投資失誤，將直接導致其出現財務危機。再加上燃氣公司的客戶多、網點多，燃氣偷盜等行為屢見不鮮，費用回收不確定性增大，這種情況下企業不得不從自身出發，增強財務風險管控能力。

（三）經營風險

燃氣公司的經營風險主要來自自然環境和法律環境。由于燃氣公司的管網分布有次高壓、道路中壓、庭院管網以及立管于戶內，受自然環境及人為因素等影響，存在大量安全隱患，若發生事故，則會造成極大的損失，其設備發生損壞后產生的連帶作用明顯，不僅影響公司的財務收入，還會影響人身安全。而近些年我國陸續出臺的法律，對燃氣公司的壟斷地位和經營模式造成了一定沖擊，法律、政策方面帶來的一定風險問題影響了其財務活動的正常進行。因此，燃氣公司不得不開展財務風險控制工作，以促進企業正常運作，并實現經濟效益。

四、燃氣公司財務風險表現

（一）企業財務風險意識缺失

從燃氣公司財務風險防范的表現上來看，企業尚未對財務風險形成正確的認識，尤其是管理層和具體執行的財務部門。

一方面，燃氣行業具有一定的壟斷性，企業幾乎不需要考慮經濟效益，因此燃氣公司多關注生產安全風險、法律風險等其他風險，而對與財務相關的市場風險、經營風險等則考慮欠佳，多將其歸結在財務部門。

另一方面，從財務部門來看，其長期處于事后的會計核算階段，缺乏企業管理的意識，將賬務處理與會計核算的完整性、準確性作為全部的工作內容，沒有對其合理性、風險性進行思考，認為風險是上級管理層須考慮的內容，導致企業預埋了較大的財務風險隱患。

（二）投資決策制定的不合理

近些年，市場經濟發展低迷，燃氣公司為了保證自身的經濟效益，也在積極擴大生產規模，加大對外投資力度，以獲得更多的經濟來源。但由于對新業務考核不到位，投資決策的可行性分析不徹底，對投資項目的性質、所需資金等缺乏科學論證，企業的投資回報率與預期存在較大差距。這種情況下，燃氣公司面對的財務風險驟增，甚至無法回本，再加上經濟市場偏好和法律政策環境的不確定，其對預期風險采取的應對手段不科學，并不能發揮作用［2］。

（三）財務風險管理制度不健全

燃氣公司的財務風險管控，除了思維邏輯上的正確認知和科學的資金活動籌劃外，還要依靠健全的財務風險管理制度，但目前燃氣公司在制度機制上的建設力度有所缺失。

1.財務風險管理機構缺失

一方面，燃氣公司目前的財務風險管理職責劃分模糊。大部分燃氣公司并未設置獨立的財務風險管理機構，多將風險管控工作分屬在財務部門，由財務人員兼任，這不滿足財務風險防范的專業性要求。

另一方面，財務風險管理制度不夠健全。由于燃氣公司整體上對財務風險防范的態度不明確，其在相關制度建設上缺乏積極性，無法為財務風險管理提供制度保障。

2.財務風險管理流程不完善

第一，燃氣公司對財務風險管理的指標確定缺乏客觀性，風險識別不夠全面，且多與歷史數據進行對比，實時性較差，再加上公司規模不斷擴大，但燃氣公司并未摸索出一套實用性強的風險管理程序。

第二，風險預警機制缺失。盡管燃氣公司構建了一些操作簡單、容易理解的財務風險預警模型，但其與公司的實際情況結合不緊密，起到的風險預警作用不明顯。

（四）壟斷慣性思維造成價格機制不合理

天然氣的售價受政府管控，其價格機制的形成，受開采成本、進口價格以及管道輸送等因素的影響，加上燃氣公司的壟斷經營，價格長期較為穩定，波動幅度較小。但是這種管理模式的缺陷也十分明顯，即企業的利潤長期固定，削弱了燃氣公司創新、改進的積極性，降低了其改善生產經營現狀的意愿，可能會導致其業務違規操作，引起收費、業務違規及反壟斷風險。

（五）燃氣公司財務風險原因

通過上述問題的分析，發現燃氣公司出現財務風險的原因主要有以下幾點。

一是燃氣公司整體的內部控制未發揮作用。其一，內部控制制度執行力不足，職責不清、權限不明，銜接不當，內控無法順利進行；其二，內審獨立性無法保證，內部審計工作受到領導干涉，全體部門無法積極配合，反而加大了財務壓力。

二是應收賬款回款問題。受國際、國內經濟大環境影響，目前燃氣公司缺乏穩定資金鏈，財務風險隱患大。燃氣公司覆蓋面廣，包括居民、企業、政府等，都是區域內燃氣公司的固定客戶，但公司賒銷量大，一旦應收賬款規模不受控，就會導致公司資金鏈斷裂，發生財務風險［3］。

五、燃氣公司財務風險控制管理策略

（一）明確燃氣公司財務風險控制原則

要想做好燃氣公司的財務風險控制工作，一是要明確其財務風險管理目標，即改善財務風險機制，提升財務風險控制能力，實現資金效益最大化，控制財務風險產生，實現企業生存運轉。二是要明確控制原則，包括系統性原則、權責利原則、動態原則以及成本效益原則等。

（二）改進企業組織結構，強調財務風險管理

健全的組織結構能體現出財務風險管理在燃氣公司日常運作中的重要地位，不僅要從財務風險控制的專業性入手，還要從各個層面提高對風險管理的配合度。

第一，可以將公司的財務風險管理劃分為“三個層面、七個維度”，具體內容如表1所示，形成相互制約、相互影響的管理層級，突出財務風險管理在燃氣公司戰略目標管控上的重要性。

表1 財務風險控制與管理框架（參考）

第二，成立獨立的財務風險管理組織部門，明顯區分財務風險管理工作與財務工作，并配備綜合能力強的職員，增強財務風險管理的專業性。

（三）加強企業投資風險管控

燃氣公司的對外投資是其謀求發展的必然操作，如果不重視財務風險防范，其投資活動就會付之東流。為了保證投資活動的順利開展，公司須提高對投資活動的規劃能力。

第一，科學制定企業的投資決策，充分研讀相關政策，積極利用相關政策，提高投資活動的成功率。在投資項目開展前，燃氣公司須對有可能產生的投資風險和自身風險承受能力進行綜合分析，避免盲目投資，保證投資項目的可行性、營利性。

第二，合理規劃公司投資結構。燃氣公司的固定凈值率不斷下滑，老舊固定資產急需維護，企業的經營條件逐漸變差，因此燃氣公司應實現多元化發展，推動產業鏈轉型升級，考慮環保能源和產品的研發，與成熟的新能源企業合作，優化固定資產與無形資產的投資規模，培育新的公司利潤增長點，有效分散財務風險［4］。

（四）完善企業財務風險管理體系、制度

健全的財務風險管理制度能夠為財務風險防范活動提供一定參考和約束力。第一，建立分權制衡機制。財務風險管理應當貫穿燃氣公司發展始終，為了保證不同部門、不同環節之間的相互配合，須對燃氣公司中參與財務風險防范的不同方面進行權責分離，建立明確的責任管理制度，保證財務風險權責的相互分離和牽制，同時形成全過程的風險識別、風險調查、風險審批、風險管理系統，落實到具體的業務活動上。

第二，加強財務風險預警體系建設。財務風險預警體系建設，能夠豐富燃氣公司的風險數據庫，擴充其財務數據含量，全面搜集公司生產經營過程中產生的內外數據信息，包括同行業其他企業情況、市場消費情況、政策情況等，保證非財務指標與財務指標的占比均衡。構建財務數據指標體系，結合現代信息技術，如大數據、云計算等，有目的地對海量的財務數據進行分析，增強財務數據的實用性，以此作為公司財務計劃的調整依據，將財務風險扼殺在搖籃里。

（五）輔以外部監管，加大檢查力度

燃氣公司須發揮國有資本的監督作用，將此作為發現公司不合理費用行為、進行懲戒監管的重要手段。

第一，加大燃氣公司日常檢查、抽查力度，組建風險監控小組，發揮燃氣公司的自我監督作用，包括對資金、造價、物資等各方面的監管，通過自查發現隱藏的財務風險點，并進行整改。

第二，構建全過程的風險監督體系，結合風險管理制度、風險自檢自查，監督管控風險整改措施和手段的落實，保證財務風險能夠得到有效控制。

第三，制定收費標準，改進收費方式，控制燃氣公司應收賬款規模。例如，提高公司服務質量，而非利用壟斷地位強制使用和發展，提高市場消費者的滿意度，使其積極配合公司開展相關工作，確保公司資金收入來源穩定，為公司的持續運轉提供穩健的資金鏈［5］。

六、結語

燃氣公司是我國基礎民生建設的重要組成部分，對燃氣公司財務風險進行研究，不僅是提升其資金管理安全性、保證內部順利運轉的重要步驟，還是其適應現代經濟市場、更好踐行其社會服務價值的關鍵舉措。本文通過對相關內容的分析，發現燃氣公司財務風險管理還存在一定的問題，結合燃氣公司實際需求，參考相關文獻理論，提出了如下優化建議：從管理層和執行層分別入手，重塑其對財務風險的認識，形成正確的思維邏輯；建立健全燃氣公司的財務風險管理制度，將其與傳統財務工作進行區分；強調燃氣公司的自我監督和外部監督，保證其財務風險得到有效管控。

本文也存在一定的不足之處，如本文闡述主體是燃氣公司，提出的觀點、策略等也多針對該行業，對其他領域、企業的財務風險防范的普適性不強，且受筆者主觀意識影響，部分措施的客觀性和實踐性有待驗證，未來筆者會加強對財務風險相關內容的學習，力求提出更具操作性的優化策略，幫助燃氣公司更好地管理財務風險。