推動(dòng)創(chuàng)新特區(qū)先行先試持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能

文/黃 鑫

↑創(chuàng)新特區(qū)某重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

為加快構(gòu)建新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)“領(lǐng)先創(chuàng)新力”，全面激發(fā)航空科技創(chuàng)新動(dòng)能，作為承擔(dān)飛機(jī)“大腦”和“中樞神經(jīng)”研制的重點(diǎn)科研單位，航空工業(yè)上電所深入貫徹落實(shí)集團(tuán)黨組創(chuàng)新決定30條精神，深刻把握前沿技術(shù)管理特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)航電科技創(chuàng)新活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自2020年初起積極開(kāi)辟“創(chuàng)新特區(qū)”試驗(yàn)田，將一批重大戰(zhàn)略前沿創(chuàng)新項(xiàng)目納入其中管理，通過(guò)賦予創(chuàng)新活動(dòng)先行先試的權(quán)限，針對(duì)重大創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施差異化管理，從項(xiàng)目全生命周期各個(gè)管理維度開(kāi)展多角度的管理創(chuàng)新并持續(xù)改進(jìn)，向著管理卓越、技術(shù)領(lǐng)先的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，有力地促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新治理體系與治理能力提升。

健全創(chuàng)新組織 保障研發(fā)智力資源

為有效統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，上電所設(shè)立創(chuàng)新特區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由研究所所長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)創(chuàng)新機(jī)制、重大創(chuàng)新管理活動(dòng)、創(chuàng)新特區(qū)運(yùn)行項(xiàng)目清單進(jìn)行決策。下設(shè)創(chuàng)新特區(qū)管理辦公室，圍繞資源組織、目標(biāo)管理、薪酬激勵(lì)等多維度實(shí)施統(tǒng)籌策劃，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新特區(qū)的日常項(xiàng)目管控，不斷提升管理綜合效益。依照“智力集中、機(jī)制開(kāi)放、堅(jiān)守誠(chéng)信、效率優(yōu)先”的原則，創(chuàng)新特區(qū)堅(jiān)持自組織、自管理、自激勵(lì)、自驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新理念，實(shí)施全職+兼職的創(chuàng)新特區(qū)混合團(tuán)隊(duì)組織形式，從而有效保障創(chuàng)新研發(fā)的智力資源。通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新特區(qū)實(shí)體組織，將核心資源納入其中，形成“小而精”全職團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)IPT形式配備結(jié)構(gòu)完備的項(xiàng)目整體研發(fā)團(tuán)隊(duì)，確保重大創(chuàng)新活動(dòng)資源精準(zhǔn)、充沛。同時(shí)實(shí)行“可進(jìn)可出”的特區(qū)人才流動(dòng)政策，一方面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“拳頭團(tuán)隊(duì)”的組建話語(yǔ)權(quán)，另一方面強(qiáng)化員工的自我認(rèn)識(shí)與自我管理，持續(xù)優(yōu)化智力資源的運(yùn)用，不斷加強(qiáng)復(fù)合人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新人才的內(nèi)生動(dòng)力。

完善激勵(lì)機(jī)制 強(qiáng)化創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)

創(chuàng)新特區(qū)為核心團(tuán)隊(duì)打造以“里程碑獎(jiǎng)金+特區(qū)津貼”為核心的薪酬激勵(lì)機(jī)制，每年初根據(jù)納入創(chuàng)新特區(qū)管理的成員清單以及承擔(dān)的創(chuàng)新任務(wù)，建立每位員工的個(gè)性化薪酬模型，設(shè)立極具行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)薪酬總額。在日常管理中堅(jiān)持績(jī)效價(jià)值導(dǎo)向，圍繞形成能力實(shí)施基于里程碑的工作包價(jià)值評(píng)估，設(shè)立工作包獎(jiǎng)金。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用，由各包長(zhǎng)提出分配建議，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施分配，充分尊重成員創(chuàng)造的智力價(jià)值，及時(shí)分配獎(jiǎng)金有效縮短了價(jià)值回報(bào)周期，充分體現(xiàn)“多勞多得、先勞先得、不勞不得”的分配原則；堅(jiān)持成果價(jià)值導(dǎo)向，按照上電所《成果轉(zhuǎn)化管理辦法》兌現(xiàn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，在激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力的同時(shí)，加快研發(fā)成果“沿途下蛋”，持續(xù)賦能型號(hào)研發(fā)。

同時(shí)，為強(qiáng)化特區(qū)“有進(jìn)有出”的人才管理政策，吸引人才向重大創(chuàng)新傾斜，創(chuàng)新特區(qū)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)津貼，面向特區(qū)項(xiàng)目全職人員按月發(fā)放。通過(guò)拓寬創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)的形式，引導(dǎo)科研骨干人才向重大創(chuàng)新項(xiàng)目流動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了強(qiáng)項(xiàng)目管理作用。“OKR+KPI”目標(biāo)管理模式。一方面，通過(guò)OKR模式構(gòu)建敏捷高效創(chuàng)新價(jià)值流，針對(duì)特區(qū)核心團(tuán)隊(duì)實(shí)施扁平化管理，強(qiáng)調(diào)共同策劃目標(biāo)、顯性協(xié)同過(guò)程、敏捷迭代交付物、實(shí)施公正公開(kāi)評(píng)價(jià)，運(yùn)用看板端、移動(dòng)端等工具實(shí)施項(xiàng)目敏捷研發(fā)，確保創(chuàng)新需求池始終處于充溢活躍的狀態(tài)，充分發(fā)揮技術(shù)人員主觀能動(dòng)性，有效提升了創(chuàng)新品質(zhì)與團(tuán)隊(duì)氛圍，團(tuán)隊(duì)工作效果得到顯著提高，任務(wù)項(xiàng)的完成質(zhì)量也有明顯提升。另一方面，通過(guò)KPI模式對(duì)邊界清晰的具體目標(biāo)實(shí)施三級(jí)計(jì)劃管理，明確與所內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同關(guān)系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任主體、逐項(xiàng)落實(shí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目業(yè)計(jì)財(cái)?shù)娜诤吓c強(qiáng)跟蹤，確保任務(wù)目標(biāo)高水平按期達(dá)成。

凸顯專(zhuān)家作用 護(hù)航創(chuàng)新活動(dòng)落實(shí)

為充分發(fā)揮專(zhuān)家“智囊”作用，創(chuàng)新特區(qū)形成了“所外高級(jí)專(zhuān)家+所內(nèi)技術(shù)專(zhuān)家”的專(zhuān)家組織協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，優(yōu)化了專(zhuān)家研究員分級(jí)崗位設(shè)置。推進(jìn)領(lǐng)域?qū)＜摇⑼馄缚妥鶎?zhuān)家分類(lèi)管理，實(shí)

分類(lèi)目標(biāo)管理 實(shí)現(xiàn)敏捷高效研發(fā)

↑創(chuàng)新特區(qū)“OKR+KPI”目標(biāo)管理現(xiàn)場(chǎng)

針對(duì)重大創(chuàng)新“探索與工程并行、開(kāi)放與收斂并重”的特點(diǎn)，創(chuàng)新特區(qū)積極探索實(shí)踐施跨領(lǐng)域、跨組織的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家“雙聘”機(jī)制，在重點(diǎn)創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程中始終保持了高水平專(zhuān)家的智力支持，實(shí)現(xiàn)了首席專(zhuān)家把方向、領(lǐng)域?qū)＜夜苄枨蟆⒓夹g(shù)專(zhuān)家保落實(shí)。推進(jìn)專(zhuān)家分層分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，為各類(lèi)專(zhuān)家在創(chuàng)新對(duì)象與方法等創(chuàng)新活動(dòng)中提供工作便利，賦予團(tuán)隊(duì)核心成員對(duì)所負(fù)責(zé)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┛己四繕?biāo)設(shè)定、技術(shù)路線規(guī)劃、實(shí)施方案選取等技術(shù)權(quán)限。“將技術(shù)判斷交給專(zhuān)家隊(duì)伍，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，確保技術(shù)路線合理，寬容技術(shù)探索中的失敗，為廣泛吸納社會(huì)智力資源創(chuàng)造了良好條件。

優(yōu)化創(chuàng)新流程 提升快速響應(yīng)能力

針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新特區(qū)針對(duì)不同創(chuàng)新主體、不同項(xiàng)目類(lèi)型實(shí)施差異化的管理。打造技術(shù)專(zhuān)家分級(jí)負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了“一站式”審批流程，采取高級(jí)專(zhuān)家“附議制”的方式將需求評(píng)議過(guò)程與審批過(guò)程進(jìn)行融合實(shí)施。一方面，針對(duì)重大技術(shù)判斷實(shí)施所級(jí)決策，另一方面，賦予創(chuàng)新特區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分權(quán)限，賦予專(zhuān)家體系中各層級(jí)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)權(quán)限，推動(dòng)技術(shù)協(xié)作敏捷高效運(yùn)行。優(yōu)化創(chuàng)新特區(qū)供應(yīng)商管理，對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，改進(jìn)采購(gòu)流程，開(kāi)通重大創(chuàng)新項(xiàng)目物資采購(gòu)綠色通道，形成與敏捷創(chuàng)新研發(fā)相匹配的快速響應(yīng)手段，盡可能使研發(fā)人員聚焦技術(shù)活動(dòng)，隱形管理活動(dòng)，努力使科研人員擺脫流程困境。題設(shè)立“挑戰(zhàn)工作包”機(jī)制，鼓勵(lì)青年技術(shù)骨干“揭榜掛帥”，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益綁定，打通責(zé)任鏈和賦能鏈，最大程度地挖掘所內(nèi)智力潛能。在加快技術(shù)難題攻關(guān)的同時(shí)，積極培養(yǎng)能產(chǎn)出高水平科研成果的優(yōu)秀個(gè)人和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。針對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技術(shù)視野不能覆蓋所有“從0到1”科研難題的現(xiàn)狀，通過(guò)建立企業(yè)級(jí)揭榜掛帥管理機(jī)制，廣泛拓展企業(yè)內(nèi)外部資源，并進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，持續(xù)提升創(chuàng)新資源的發(fā)現(xiàn)與整合能力。目前，該舉措已在上電所內(nèi)部進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，后續(xù)將探索向航空工業(yè)機(jī)載座艙系統(tǒng)事業(yè)部和社會(huì)層面進(jìn)行推廣。

為進(jìn)一步吸納外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新特區(qū)積極搭建開(kāi)放式競(jìng)賽平臺(tái)，針對(duì)智能空戰(zhàn)、座艙設(shè)計(jì)兩個(gè)研究方向，采用辦賽方式豐富科研創(chuàng)新組織形式，吸引高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與其中。智能空戰(zhàn)方向收獲超過(guò)10種有效算法模型，開(kāi)展有效技術(shù)合作5項(xiàng)，座艙設(shè)計(jì)方向收到近80件設(shè)計(jì)作品，開(kāi)展有效技術(shù)合作2項(xiàng)，有力地促進(jìn)了重大創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)，相關(guān)賽事品牌也為提升企業(yè)影響力起到積極作用。

堅(jiān)守廉潔誠(chéng)信 保障特區(qū)健康運(yùn)行

挖掘優(yōu)質(zhì)資源 賦能持續(xù)創(chuàng)新提升

圍繞創(chuàng)新活動(dòng)中前沿技術(shù)的探索性與協(xié)同研發(fā)的社會(huì)性要求，為有效甄別先進(jìn)理念、商業(yè)技術(shù)與準(zhǔn)成果，搭建創(chuàng)新活動(dòng)與社會(huì)資源的多種橋梁，創(chuàng)新特區(qū)構(gòu)建了面向先進(jìn)能力快速篩選的“小微合同”機(jī)制。為發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)，利用優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源解決關(guān)鍵技術(shù)難

為保障創(chuàng)新特區(qū)管理創(chuàng)新機(jī)制合規(guī)有效運(yùn)行，打造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，創(chuàng)新特區(qū)針對(duì)主要研發(fā)人員、重點(diǎn)干系人等責(zé)任主體實(shí)施廉潔承諾制度，相關(guān)人員在履行權(quán)限前簽署《創(chuàng)新特區(qū)科研誠(chéng)信廉潔承諾書(shū)》，圍繞職業(yè)規(guī)章、學(xué)術(shù)行為、科研過(guò)程、科研數(shù)據(jù)、研究成果等方面做出承諾，并作為直接責(zé)任人首先承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，有效保證了項(xiàng)目成功、人才成長(zhǎng)。

航空工業(yè)上電所科技創(chuàng)新特區(qū)運(yùn)行兩年半以來(lái)，充分發(fā)揮管理探索先行先試的權(quán)限，管理團(tuán)隊(duì)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨時(shí)優(yōu)化改良并固化形成制度，確保了納入創(chuàng)新特區(qū)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目得以高效推進(jìn)。同時(shí)為員工搭建了開(kāi)放包容的創(chuàng)新平臺(tái)，打造形成了上電所獨(dú)具特色的“自組織、自管理”創(chuàng)新社區(qū)文化。未來(lái)，上電所還將不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新治理體系，持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力，以管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新潛力，為建設(shè)航空工業(yè)能力強(qiáng)大、自主完整、協(xié)同高效、充滿活力的領(lǐng)先創(chuàng)新力量做出貢獻(xiàn)。