貫徹新發展理念，積極推動提高新疆上市公司質量

夏曙輝

新疆上市公司協會（以下簡稱“協會”）是依據《中華人民共和國證券法》《社會團體登記管理條例》等有關法律法規設立的非營利性社會團體，由中國證券監督管理委員會新疆監管局（以下簡稱“新疆證監局”）管轄的上市公司、擬上市公司和非上市公眾公司以資本市場統一規范為紐帶，維護會員合法權益而自愿結成的地方性行業自律組織，接受新疆證監局和新疆維吾爾自治區民政廳（以下簡稱“自治區民政廳”）的業務指導和監督管理。從西北五省區第一家正式注冊成立的上市公司董事會秘書協會開始，協會與新疆資本市場相伴而行，同時伴隨著市場的發展、壯大和需要，經歷了名稱變更、合并新設的沿革過程。會員的發展壯大給協會工作及其目標定位提出了更高的標準和要求，協會始終與會員并肩，勠力同心，砥礪前行，取得了長足的發展。

作為“跨地區、跨行業、跨所有制”的新型社會組織，在新疆證監局的大力支持和指導下，在會員單位的共同努力和積極參與下，協會著力營造“上市公司之家”的歸屬感和親切感，發揮好橋梁紐帶作用和自律管理職能，在促進會員誠信自律、助力會員規范發展、提升會員治理水平、倡導會員社會責任等方面開展了大量富有成效的工作，竭力打造上市公司高端服務平臺，致力于促進提高上市公司質量，推動建立良好的公司文化。

協會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“黨建工作統領協會工作”的思路，把黨的政治建設擺在首位，不斷強化思想建設和組織建設。充分發揮聯合黨支部在協會建設中的戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，進而提升了協會整體隊伍的政治意識、紀律意識、學識水平和綜合素質。

上市公司是我國經濟的支柱力量。提高上市公司質量對于建設中國特色現代資本市場、服務實體經濟高質量發展具有重要意義。《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號）（以下簡稱國發14號文）印發以來，經過幾年努力，提高上市公司質量工作取得積極成效。黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出了全面擘畫，對加快構建新發展格局、著力推動高質量發展進行了戰略部署。新時代新征程，對資本市場服務實體經濟的能力提出了更高要求。黨的二十大報告指出，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于提高上市公司質量的重要部署，鞏固國發14號文印發以來提高上市公司質量的工作成效，在新的起點上推動上市公司質量向更高水平躍進，在中國證監會新疆監管局的領導下，新疆上市公司協會立足新發展理念，積極推動提高轄區上市公司質量。

協會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于資本市場改革發展和提高上市公司質量的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，大力推動幫助上市公司持續提升治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力，力爭促使上市公司結構更加優化，市場生態顯著改善，監管體系成熟定型，轄區上市公司整體質量邁上新的臺階。證監會主席易會滿在證監會黨委傳達學習貫徹黨的二十大精神會議上提出，要堅持將資本市場一般規律與中國市場的實際相結合，與中華優秀傳統文化相結合，加快建設中國特色現代資本市場。

上市公司差異大、不均衡特點突出，協會在推進相關工作過程中，面臨很多困難和挑戰。協會將繼續發揮好平臺、陣地、橋梁、窗口的作用，集眾智、聚群力，積極落實國家戰略，推動上市公司參與到高質量發展的進程中。

協會自成立起就樹立致力于服務資本市場、促進提高上市公司質量的宗旨目標。上市公司是中國經濟運行中具有發展優勢的群體，覆蓋國民經濟的各個行業和領域，其創造的銷售收入和企業利潤已占據我國經濟的半壁江山，我們更要深刻認識到沒有好的上市公司就沒有好的資本市場。上市公司的經營業績與質量不僅關系到企業職工的個人發展，更關乎廣大投資者與國家發展利益。作為上市公司自律組織，提高上市公司質量，既是協會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，又是協會一項義不容辭的職責擔當，更是協會成立及發展的核心和使命。協會始終秉承“服務、自律、規范、提高”八字方針的工作宗旨，切實履行協會《章程》賦予的各項職責，以推進資本市場持續深化改革與上市公司的高質量發展為導向。同時，協會堅持以服務為中心，注重繼承與創新發展，牢記使命與責任擔當，緊密圍繞新疆證監局黨委中心工作，堅持“四個敬畏、一個合力”的工作理念，團結帶領廣大會員，充分發揮協會自律管理作用，以推進資本市場持續深化改革與上市公司高質量發展為導向，在規范上市公司運作、提高上市公司質量、引導上市公司助力國家重大戰略實施等方面做了大量工作。進入新發展階段，上市公司群體發展所面臨的宏觀形勢，包括營商環境、競爭格局、產業特點、行業特性、技術規范等都發生著巨大的變化，但協會服務上市公司的高質量發展初心不改、使命不移。

協會立足新疆區情市情，發揮資本市場功能，積極幫助會員單位，促進直接融資，服務實體經濟健康發展，加強與地方政府溝通協作，在提升上市公司規范運作水平、推進提質增效、處置突出風險等方面增強合力，推進共建共治共享，通過抓重點、補短板、強弱項，推動轄區上市公司整體質量邁上新臺階。

同時，協會也注重建立形式多樣的培訓學習傳導溝通機制，以集體接待日、業績說明會、組織開展專題培訓、走進上市公司等多種方式，協助轄區上市公司及董監高、大股東、實控人等“關鍵少數”切實扛起高質量發展主體責任，增強遵守法律法規和資本市場規則的意識，提高公司治理水平和信息披露質量，夯實規范發展的基礎，發揮示范帶頭和行業引領作用，聚焦主業、穩健經營，不斷增強治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力，從而實現上市公司質量提升、投資者回報與實體經濟發展的良性互促。

黨的十八大以來，黨中央持續深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質量發展，堅持加強黨對新疆工作的領導。發展是新疆長治久安的重要基礎，我們要充分利用好黨的二十大報告中提到的“促進區域協調發展”，利用新疆所處地理位置和自身優勢，抓住機遇，促進區域協調發展。要發揮新疆區位優勢，以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創新開放型經濟體制，打造內陸開放和沿邊開放的高地。要推動工業強基增效和轉型升級，培育壯大新疆特色優勢產業，帶動當地群眾增收致富。要科學規劃建設，全面提升城鎮化質量。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決守住生態保護紅線，統籌開展治沙治水和森林草原保護工作，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。

以二十大新發展理念為引領，協會將發揮上市公司、龍頭企業引領帶頭作用，并結合自身優勢借助資本市場動能，在新疆經濟建設和高質量發展中真正起到示范作用。