財務管理思想在新建高職院校科研制度中的作用

梁 維

（昆明幼兒師范高等專科學校，云南 昆明 651700）

0 引言

財務管理，作為每個單位管理工作的核心，它是合理組織單位各種財務活動并正確處理各方面財務關系的一項重要經(jīng)濟管理工作，以實現(xiàn)利潤最大化為管理目標。

新建高職院校要打破中專階段的管理模式加快轉型發(fā)展，科研工作要發(fā)揮財務管理目標的導向、激勵、凝聚、考核作用，以便創(chuàng)造性地解決問題。在高校科研管理工作中，運用財務管理思維施策于科研制度建設，加強各部門聯(lián)動管理，系統(tǒng)推進，使之具有深入、廣泛和可持續(xù)性的特點，滿足長期發(fā)展需要。

1 新建高職院校科研管理制度簡析

1.1 新建高職院校科研管理現(xiàn)狀

課題研究中，選取了同級別（或轉型）高職院校的科研管理人員、行政人員、普通教師為主要調(diào)查對象，采用問卷調(diào)查、訪問訪談、文獻研究等方法對新建高職院校科研制度建設情況進行調(diào)研分析。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：新建高職院校對科研工作重視不夠、科研及管理經(jīng)費投入不足、科研管理不夠規(guī)范、成果應用價值不高。

1.2 新建高職院校科研管理制度存在的問題

1.2.1 新建高職院校對科研定位的認識不夠清晰

本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，調(diào)查對象完全了解科研制度建設的只占7.69%，基本了解的占比最大，為55.38%，基本不了解和完全不了解的占36.92%。相對于本科院校而言，多數(shù)高職院校基本是中專升為高職，科研工作還處于十分薄弱的狀態(tài)。多數(shù)老教師對科研管理做什么、怎么做還處于未知狀態(tài)。

科研管理部門對科研管理工作做什么、怎么開展工作還處于摸索階段，可謂白手起家。難免在科研管理工作中借鑒本科院校科研管理的模式，使得科研管理工作不能做到行之有效。

1.2.2 年輕教師具有科研意識，但能力和信心不足

多數(shù)年輕教師是在職稱評審條件、科研工作量考核等外部因素影響下被動從事科研工作，并未發(fā)揮主觀能動性對自身業(yè)務素質提高學習，也就無法在學校內(nèi)部帶動形成良好的科研氛圍。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，80%的受訪者認為“教師的教學任務重，幾乎沒有科研實踐保障”，67.69%的受訪者認為“本人科研經(jīng)驗和能力不足”，33.85%的受訪者認為“科研需求和動力不足”，24.64%的受訪者認為科研是“發(fā)表文章、職稱評選”，1.54%的受訪者認為是“學校安排的結果”。部分教師在晉級高級職稱后，對科研重視程度減弱，加上科研隊伍的能力和水平不高，高級別科研課題立項率低、重大成果較少，無法在學校內(nèi)部形成良好的科研氛圍。

1.2.3 缺乏專業(yè)的科研團隊

從前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新建高職院校的科研基礎薄弱，學校科研管理部門缺乏專業(yè)管理人員，學校科研帶頭人幾乎沒有，科研創(chuàng)新團隊組建困難，只能組建少部分教學團隊，開展高層次級別研究進度緩慢。

科研團隊作為以科研創(chuàng)新為目的的組織，突出多學科、跨專業(yè)學科交融的特點，不是單純的人員組合。科研團隊可以以頭腦風暴形式集體研討形成學術資源整合和集體智慧交織，突出科學研究與開發(fā)成果。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：半數(shù)以上教師對科研團隊建設呼聲較高，申報科研創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新團隊培育點的教師多以中青年為主，初期申報科研團隊數(shù)量僅為個位數(shù)。

1.2.4 科研評價與激勵機制不健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建高職院校所制定的科研制度主要集中在項目管理、經(jīng)費管理等基礎方面，教師對“科研工作計量考核辦法”“科研成果轉化及獎勵辦法”等相關制度知曉率偏低，提出需加強“評價機制完善”的占81.54%，評價考核和激勵機制建設任重道遠。

1.2.5 科研服務水平不高

科研管理應該堅持做到以人為本，因勢利導。在日常科研管理工作中，科研管理人員還在普遍使用excel、word等辦公軟件或者簡單的數(shù)據(jù)庫采集系統(tǒng)來處理大量的數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)與人工智能迅猛發(fā)展的時代，這種管理方式與時代大相徑庭，造成科研管理部門和其他部門溝通共享數(shù)據(jù)時間延遲，導致綜合管理水平不高。

2 新建高職院校加強科研管理制度建設的必要性

新建高職院校科研管理制度建設，要以該校實際情況為出發(fā)點，構建一套切合自身發(fā)展的科研制度體系，以實現(xiàn)既定的科研管理目標。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在制度建設意義選項中，93.85%的調(diào)查對象認為“有利于促進學校和教師發(fā)展，實現(xiàn)雙贏”；89.23%的認為能“推動管理者和教師轉型升級的思想觀念和價值偏好”；83.08%的認為“有利于調(diào)動教職工科研積極性，營造學術氛圍”。在制度建設特色選項中，“不斷優(yōu)化成果轉化”比重最大，占86.15%；“創(chuàng)新團隊遴選”和“評價機制完善”，占81.54%；“部門聯(lián)動管理”，占63.08%。可見，制度建設是強化科研管理提質增效的重要保證和有力支撐。

2.1 加強科研制度建設是新建高職院校內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要

著名教育家夸美紐斯認為，制度是學校一切工作的靈魂。制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。學校在經(jīng)過三年辦學合格評估后，正向內(nèi)涵建設發(fā)展。科研管理工作要運用管理類學科思維開展工作，合理運用計劃、組織、領導、控制管理職能，用科學的方法有效融合人、財、物、時間、信息，將這些要素配合使用發(fā)揮重要功能效應。

2.2 完善科研制度建設是新建高職院校科研管理的價值追求

從制度的角度發(fā)現(xiàn)、思考問題，以制度的方式處理、解決問題。通過形式化、程序化、理性化的制度創(chuàng)造合作條件、體現(xiàn)激勵功能、約束監(jiān)督行為。在運行過程中體現(xiàn)公開、公平、公正的程序要求，在運行結果中體現(xiàn)合理、合法的價值要求。

3 發(fā)揮財務管理思想在新建高職院校科研管理制度建設中的效應作用

財務管理是對于企業(yè)管理問題的本質思考，這種思考不僅僅在于理論層面，而且還在于積極踐行。財務管理的籌資、投資、營運、分配四大財務活動的管理思想可融入新建高職院校的科研管理實踐中用以指導科研管理實踐，貼近民眾，以人為本，貼近生活，成為科研發(fā)展的推動力。

3.1 制度管理中的核心管理方法

在企業(yè)，財務管理是管理環(huán)節(jié)中的核心。財務管理的核心管理方法是決策，作為企業(yè)不同層級的管理者必須以先進的管理理念和思想做出正確科學的決策。

作為新建高職院校的高層管理者，要轉變管理觀念，增強科研意識。在加強日常工作管理的基礎上要對學校重點發(fā)展方向側重管理，在外樹形象的同時重視內(nèi)涵建設。高職院校自我發(fā)展的內(nèi)在動力就是科研，在每年進行的全國高校社科/科技統(tǒng)計年報工作中，科研水平直接關系到學校在全國高校中的排名和品牌建立。

首先，學校每年要制定科研計劃和目標，科學安排科研工作任務和方向，培養(yǎng)科研人才，加強科研隊伍建設。其次，學校高層管理者應重視科研工作，安排預算時加大科研經(jīng)費的投入力度。為了考慮長期發(fā)展合理性，科研制度建設要將科研工作量和學術誠信納入教師年度考核指標中，并制定科研成果獎勵辦法來激勵廣大教師從事科研工作的積極性，對優(yōu)秀青年教師多安排學習培訓機會，加強對青年教師科研隊伍建設。最后，還要完善科研治理體系建設，加強學術道德誠信，讓科研工作走向制度化、規(guī)范化。

3.2 制度建設中的各方關系協(xié)調(diào)與聯(lián)動管理

財務管理中，財務關系涉及單位與債權人、債務人、投資者、被投資者、職工、企業(yè)內(nèi)各部門、政府之間的關系往來。

高職院校科研管理，涉及綜合、人事、財務、科研等職能門。構建開放、靈活、創(chuàng)新的科研制度就是要搭建綜合管理、科研管理、人事管理、財務管理等職能部門的聯(lián)動平臺，充分發(fā)揮計劃、組織、領導、控制等管理職能之間的相互影響、相互作用和相互制約的功能效應，促進管理職能的良性循環(huán)，構建完善的學校科研制度體系，體現(xiàn)其各自功能和效應，協(xié)同作用。

3.2.1 人才培養(yǎng)和隊伍建設

認真貫徹落實黨的教育方針，樹立科學的質量觀，提高教育人才培養(yǎng)質量。人事處每年按照學校人才引進暫行辦法、在職人員學歷（學位）進修管理辦法等，持續(xù)開展高層次人才引進工作。為提升教師教學科研能力，科研處開展專業(yè)帶頭人、學科帶頭人和骨干教師評選及動態(tài)管理考核工作,此項工作持續(xù)推進。

為搭建科研創(chuàng)新平臺，通過校級遴選高一級人才做儲備。科研處實施科研創(chuàng)新團隊及科研創(chuàng)新團隊培育點建設計劃，組織推薦評選工作。

3.2.2 過程與執(zhí)行

財務處負責科研經(jīng)費的統(tǒng)籌安排、科研經(jīng)費預算審查。科研處負責科研項目申報和過程管理、科研項目經(jīng)費使用管理、科研管理制度制定及執(zhí)行管理。

3.2.3 考核與評價

科研處對立項的科研課題項目實行中期檢查，結項時聘請校外專家對課題完成質量進行評審。后期將會同人事處對科研人員工作量量化考核及獎勵辦法進行規(guī)范管理。

3.2.4 控制與監(jiān)督

為科學規(guī)范課題研究及教師論文發(fā)表的嚴肅性與嚴謹性，科技處根據(jù)相關法律法規(guī)對課題審查和論文發(fā)表實施監(jiān)督管理，以規(guī)范學術行為、保障學術誠信。同時，對學校教師的師德師風行為進行排查，做到任何無違反師德師風的行為。

3.3 制度建設中的評價機制

作為新建高職院校的科研工作管理者，要制定一套完整的科研評價機制來考核科研工作完成的情況。科研評價機制的構成內(nèi)容是：評價機構和評價機制。評價機構由校學術委員會擔任，擁有獨立開展工作的權利，負責工作規(guī)范制定和工作紀律要求。其次，制定的科研評價機制要科學合理，切合學校實際，要兼顧科研管理工作效率同時又能夠促進教師以科研帶動教學，用科研服務社會。

各職能部門可從優(yōu)化科研項目管理、提升科研項目資金管理效率、完善創(chuàng)新評價激勵制度、強化科研項目績效評價、完善分級責任擔當機制等方面入手，實現(xiàn)部門間的聯(lián)動管理。針對管理中出現(xiàn)的問題事中或事后及時控制解決，以提高科研管理的效率和質量。

綜上所述，科研制度的建設和實施離不開多元主體的管理和支持。高職院校科研制度是影響高校高質量發(fā)展的內(nèi)驅力，是影響教師行為的重要誘因，它建構了高校學術道德與學術誠信環(huán)境，樹立了個體正確的價值觀。在科研制度建設中，學校是主要設計者，教師是主要踐行者，其制度的實效性受學術氛圍的影響，受制度本身的制約，與教師的意志、品格、信念、需求、個性、動機、情感等息息相關。

以財務管理思想為背景，立足于新建高職院校科研制度的建設，旨在運用管理藝術、“知行合一”的基礎上建立完善科研管理制度，營造學術氛圍，提升學校科研能力和水平。