從阿根廷大規模增持人民幣說起

步少華

近日，中國和阿根廷金融合作再傳“大動作”。據阿央行最新消息，中阿兩國日前正式擴大貨幣互換協議。阿將在原有的1300億元人民幣外匯儲備基礎上，再增持350億元人民幣（約50億美元）。

一段時間以來，中阿金融合作動作不斷。在此次擴大貨幣互換規模之前，兩國2009年以來已五次簽署貨幣互換協議。當前，人民幣已占到阿外匯儲備的一半以上。兩國還于去年正式建立人民幣清算機制，啟動在阿人民幣清算行服務，進一步推動兩國貿易使用本幣結算。

如果放到更大范圍內來看，中阿金融合作只是近年來不斷深化的中拉金融合作的一個縮影。在雙邊層面，除阿根廷外，中國還與巴西、智利、蘇里南等國簽署過貨幣互換協議。智利早在2015年就已引進人民幣清算業務，近期還參加了中國央行與國際清算銀行發起的人民幣流動性安排。巴西央行進一步增持人民幣資產,2021年其外儲中的人民幣份額同比翻了四番。該國近期還選擇在與俄羅斯的化肥貿易中采用人民幣結算。去年，中國還穩妥推進與厄瓜多爾、蘇里南的債務重組事宜。此外，中國進出口銀行、中國工商銀行等多家中方政篥性和商業性銀行已在拉美多國建立起分支機構。

在地區和多邊層面，中國面向拉美整體和次區域成立的中拉合作基金、中拉產能合作投資基金、中拉基礎設施專項貸款、中國一加勒比基礎設施專項貸款等已為當地數百個項目提供了融資支持。中拉間首個多邊金融合作機制中拉開發性金融合作機制正式成立。中國與巴西等金磚國家共建新開發銀行，烏拉圭于2021年成為成員國。厄瓜多爾等地區六國踴躍加入亞投行。中國則加入美洲開發銀行、加勒比開發銀行會員國行列，并與拉美開發銀行建立緊密合作關系。

當今世界已進入新的動蕩變革期；在這一背景下，中拉深化金融合作，無異于為拉美國家注入了一劑“強心針”。去年以來，在烏克蘭危機、供應鏈緊張、美聯儲加息等因素共同作用下,拉美國家正面臨前所未有的高通脹、高債務挑戰一部分拉美國家的外匯儲備、流動性正面臨逐漸枯竭的風險。在此危難時刻，整日自詡為拉美國家“姐妹共和國”的美國非但沒有伸出援手，反而出于一己私利執意加息，絲毫不把包括拉美在內廣大發展中國家的死活放在眼里。與其形成鮮明對比的是,中國繼續深化與拉美國家的合作。阿根廷經濟部長馬薩近日表示，貨幣互換擴大“使（阿）央行有更多的外匯干預外匯市場，并使比索升值”。

中拉深化金融合作，也為中拉經貿務實合作高質量發展裝上“加速器”。2021年，中拉貿易額、中國對拉美直接投資存量均超過4500億美元，創下歷史新高。在貿易領域,一系列貨幣互換協議以及人民幣清算行的成立，為中拉企業在結算中規避第三方貨幣匯率波動、有效降低匯兌成本發揮了至關重要的作用。在投資領域，遍布地區主要國家的中國商業銀行分支機構同時為投資拉美的中資企業及致力于對華業務的拉方企業提供包括融資貸款服務在內的全方位金融支持。.在基礎設施建設和工程承包領域，國家開發銀行、進出口銀行等政策性銀行及其旗下的國家對外投資基金以及亞投行等,紛紛通過優惠貸款、開發性金融工具等為大量的拉美基礎設施建設瑣目提供融資服務。

放眼未來，國際格局的多極化趨勢已不可逆轉，國際金融格局正隨之處于一個由美元霸權時代向更加多元化局面過渡的時期。在新的多元架構中，南南合作的角色將更加吃重。中拉深化金融合作無疑符合這一歷史邏輯，也必將在未來取得更加輝煌的成績。▲（作者是中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所副所長）