美媒:脫鉤將令美喪失“對華籌碼”

美國《外交政策》雜志1月13日文章脫鉤餐，原畝題致：星國喪失影響中國的籌碼副題：更好的策略是保持中國企業對西方芯片的依賴拜登政府宣布對中國的半導體進行全面出口管制，稱這是為保護美國國家安全。然而，這項新政策是一個錯誤，反而會損害美國安全。美國現在切斷中國獲得先進芯片的途徑，等于是放棄對中國人工智能發展的長期影響力，并加速中國走向芯片獨立。

最近的出口管制是美國推動“美中技術關系脫鉤”的最新步驟，但（對華）脫鉤并不足以確保美國在長期競爭中的利益。更好的做法是讓中國依賴美國技術，讓美國有能力在必要時拒絕中國獲得關鍵技術。拜登政府的目的是阻止中國的芯片發展，但相關政策可能產生適得其反的結果。

半導體對今天的全球經濟至關重要，未來會成為更加重要的戰略資源。中國是全球人工智能強國，但人工智能硬件落后，每年進口逾4000億美元的芯片。中國深知對外國芯片的依賴是其戰略弱點，因此正著力減少這種依賴，在國內大力建設芯片生產設施。

拜登政府的新出口管制措施限制美國半導體制造設備對華銷售，還在考慮限制美國對中國人工智能和半導體企業的投資。同時，美國還限制中國獲得外國先進芯片。這些舉措意在阻礙中國實現芯片獨立，令其繼續依賴外國供應。但這樣做，反而令美國喪失影響中國人工智能發展的最大籌碼。

在人工智能硬件的新地緣政治競爭中，美國擁有很大優勢：美國和盟友的公司主導著全球芯片供應鏈的關鍵咽喉。2020年，特朗普政府利用這一優勢，阻止中國科技巨頭華為獲得先進芯片，削弱其在5G網絡中的全球主導地位。美國最新的管制措施擴大了限制，運用同樣的域外規則，切斷對中國的先進人工智能芯片供應。此舉會拖慢中國今天的人工智能發展，但也削弱美國的長期戰略地位。

如果中國依賴外國芯片，美國還可以控制中國獲得這一日益重要的戰略資源。現在使用美國的籌碼來完全切斷中國獲得高端芯片，好比賣掉一只每六個月就翻一番的股票。現在使用出口管制，未來其效果將大打折扣，因為眾多企業會調整供應鏈以規避美國的限制。（作者保羅?沙爾是新美國安全中心副總裁兼研究主任，喬恒譯）