2009—2018年俄羅斯冶金工業安全生產及監管現狀研究

臧小為

(南京工業大學安全科學與工程學院 南京 211816)

0 引言

冶金工業生產過程中存在的工業危險源和職業病危害因素繁雜[1-2]，世界各國冶金工業均面臨著相似的安全生產和職業衛生問題[3-4]。焦玉書等[5]回顧了中國冶金礦山采礦科學技術的發展成就。馬巖等[4]針對鞍鋼某冶金生產線生產過程中存在和潛在的職業危害因素進行了風險評價。張振夫等[3]結合冶金企業的生產特點及存在問題進行綜合分析，表明通過完善工藝系統和改善工作環境可以保證生產活動的安全性和穩定性。周勇等[6]認為，冶金企業積極探索企業安全文化建設是安全生產的靈魂。目前圍繞美國、澳大利亞等發達國家的工業安全生產、安全監管體系等方面的研究較多[7]，相比較而言，針對俄羅斯工業發展現狀、事故特點的研究相對較少。俄羅斯是全球鈦、鎳、鋁、生鐵和鋼鐵等冶金產品重要的生產和出口國[8]。Чернышев А В[9]、Корчагин Д П等[10]研究結果表明，截至2007年俄羅斯冶金企業工傷事故率一直處于高水平，生產安全整體狀況仍有改善的余地。為降低俄羅斯冶金企業事故發生率和工傷事故率，需要對事故原因進行綜合分析和總結[10]。

中國人民共和國成立初期，中國引進了前蘇聯的冶金生產技術、建設和管理經驗[11]。近年來俄羅斯在中國“一帶一路”戰略實施過程中占據著重要的地位，中俄兩國在包括冶金工業的多個領域內開展合作。基于歷史淵源和現實要求，本文主要基于俄羅斯聯邦官方統計數據[8,12-14]和俄文原始文獻，圍繞俄羅斯冶金工業事故數、事故類型、事故傷亡人數、事故地區分布和安全監察監管行為等要素,進行梳理、統計、分析和總結。……