河鋼邯鋼提升危險廢物環境監管能力的實踐

張光晰， 安紅亮， 段風剛

（河鋼集團邯鋼公司環保能源部， 河北 邯鄲 056000）

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六章附則第八十八條第四款中提出，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物，詳見《國家危險廢物名錄》。

河鋼集團邯鋼公司（全文簡稱河鋼邯鋼）位于我國歷史文化名城、晉冀魯豫四省交界區域中心城市、河北省重要工業基地——邯鄲。河鋼邯鋼于1958 年建廠投產，歷經半個多世紀的艱苦奮斗，已發展成為我國重要的優質板材生產基地，是河鋼集團的核心企業。公司分為東廠區和西廠區兩個主要生產區，職工2.3 萬人，下設焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、公輔等各工序二級單位。近年來，河鋼邯鋼堅持科技引領、創新驅動，大力調結構、轉方式，形成了以2 250 mm 熱軋、2 180 mm 冷軋為代表的“國內領先、國際一流”的大型化、現代化裝備集群，產品涵蓋汽車、家電、建筑、造船、航天、機械制造、石油化工等國民經濟各個領域，實現了向“品質效益型、科技創新型、生態工業型”的轉型升級。

河鋼邯鋼主要的危險廢物從生產流程中和設備維護中產生，如廢油、廢蓄電池、焦油渣、冷軋廠廢乳化液油泥、廢涂料、冷軋酸堿泥等。按照危險廢物“三化”（資源化、減量化和無害化）處理的要求，對所有危險廢物進行合規化處置，杜絕了對環境造成的危害。此外，河鋼邯鋼一直不斷地借鑒國內外先進的企業管理模式和管理方法，進一步加快了管理機制、技術和創新步伐[1]。

按照生態環境部《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》《河北省固體廢物污染環境防治條例》《邯鄲市環境保護局關于建設全省危險廢物智能監控體系的通知》要求，河鋼邯鋼針對企業危險廢物，通過加強管理及結合信息化手段，達到對危險廢物全過程監控、監督的目的。河鋼邯鋼在邯鄲市率先建立了危險廢物智能監控系統，加強危險廢物管理力度，不斷提升了危險廢物監管能力。

1 對照國家、省、市環境部門關于危險廢棄物處置要求，加強危險廢棄物處置環節管理

為了加強危險廢物處置環節的管理，環保能源部認真學習國家、省、市生態環境部門關于危險廢棄物處置相關文件的要求，堅持科學發展觀，優化環境保護頂層設計，嚴格按照要求加強危險廢物處置環節的管理[2]。

生態環境部《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》中要求，要提升信息化監管能力和水平。開展危險廢物產生單位在線申報登記和管理計劃在線備案，全面運行危險廢物轉移電子聯單，2019 年年底前實現全國危險廢物信息化管理“一張網”。各地應當保障固體廢物管理信息系統運維人員數量和相關經費，確保聯網運行和網絡信息安全。通過信息系統依法公開危險廢物相關信息，搭建信息交流平臺。鼓勵有條件的地區在重點單位的重點環節和關鍵節點推行應用視頻監控、電子標簽等集成智能監控手段，實現對危險廢物全過程跟蹤管理。各地應充分利用“互聯網+監管”系統，加強事中、事后環境監管，歸集共享各類相關數據，及時發現和防范苗頭性風險。

邯鄲市生態環境局下發《邯鄲市環境保護局關于建設全省危險廢物智能監控體系的通知》要求中提到，年產100 t 以上危險廢物的重點產廢單位要在2018 年6 月30 日前安裝危險廢物智能監控體系并聯網。復興區舉薦河鋼邯鋼作為試點，率先在邯鄲市建設危險廢物智能監控系統，為其他企業做出榜樣，推動全市危險廢物智能監控體系的建立。

2 河鋼邯鋼積極推進危險廢物智能監控體系建設，落實危險廢棄物處置要求

河鋼邯鋼按照邯鄲市生態環境局的統一部署，立即行動，按照時間節點，逐步開始建立危險廢物智能監控系統。

2.1 組織專題會，制定方案

環保能源部首先針對危險廢物管理進行了前期調研，隨后組織冷軋廠、邯寶冷軋、物資采購部、焦化廠、邯寶焦化廠、能源中心、邯寶能源中心、物流公司、自動化部主管環保人員和相關技術人員對危險廢物智能監控系統的建設方案進行了會商。參會單位按照文件要求對本單位要安裝的點位和需安裝的設備數量進行統計，并制定安裝計劃。

2.2 確定方案，并開始實施

經過會議初步確定的安裝點位有：物資采購部廢油庫，廢蓄電池庫；兩區焦化廠焦油渣貯存點；冷軋廠廢乳化液、廢涂料產生點和貯存庫；邯寶冷軋廠廢乳化液產生點、貯存庫。待商定的安裝點有：兩區能源中心的冷軋酸堿泥產生點和貯存點；危險廢物綜合利用處（酸堿泥、廢乳化液、含鉻污泥等）。同時制定了安裝方案，要求在產廢單位的產生、貯存、物流通道等重點部位安裝視頻監控、智能地磅、電子液位計等設備，集成視頻、稱重、貯存、工況和排放等數據信息，并通過市級環保部門的全省環保專網，將有關信息實時傳輸至河北省固體廢物動態管理信息平臺。

2.3 組織方案建設，并按期完成

確定安裝方案后，由自動化部具體負責危險廢物智能監控系統的安裝和聯網工作。方案要求：

1）在物資采購部東院廢油庫、廢蓄電池庫安裝電子監控并配套電子秤及標簽系統；在焦化廠回收車間一冷凝、二冷凝崗位焦油庫房安裝電子監控，備煤車間焦油渣處理裝置區域安裝電子監控并配套電子秤；在西區焦化廠焦油渣機械化澄清槽安裝電子監控并配套電子秤，焦油渣處理裝置區域安裝電子監控；冷軋廠彩涂精涂機室安裝電子監控，彩涂庫安裝電子監控并配套電子秤及標簽系統，廢乳化液存放間安裝電子監控；西區冷軋廠廢乳化液存放間安裝電子監控。

2）在西區三號門安裝（改造）智能地磅1 臺，車輛通道入口和出口各安裝1 臺高清攝像機。按照以上危險廢物智能監控系統方案，環保能源部定期調度項目進度，并與上級生態環境部門積極溝通，于2018 年6月25 日完成了危險廢物智能監控系統的建設和投運工作，同時將有關信息實時傳輸至河北省固體廢物動態管理信息平臺。

3 制定管理制度、加強人員培訓，確保危險廢物智能監控系統穩定運行

為了進一步加強危險廢物的管理規范化、制度化、體系化，河鋼邯鋼做了相關工作，將危險廢物智能監控系統應用好、維護好，發揮系統功能的最大功效。

3.1 制定危險廢物管理方案，明確各部門職責

為了加強危險廢物規范化管理，防止由危險廢物引發的環境污染事件，依據國家有關法律、法規、規章、制度，本著從嚴要求、提高管理的原則，保護河鋼邯鋼生活和生產環境，積極減少生產、生活中產生的危險廢物，盡可能將其充分利用，做到資源化、減量化和無害化處置，并結合公司實際，特制定了河鋼邯鋼《危險廢物管理方案》。方案中明確了各部門危險廢物的管理職責和所有危險廢物的產生、暫存、運輸、綜合利用和處置全過程管理程序。

3.2 定期開展危險廢物管理培訓

定期組織全廠危險廢物管理人員進行培訓，培訓內容涵蓋《中華人民共和國固體廢物防治法》及相關知識。通過培訓提高危險廢物管理人員對危險廢物管理能力和業務水平，加強了危險廢物從產生、轉移、處置的各個環節的全過程監督，杜絕了危險廢物對環境的污染，為危險廢物智能監控系統的運行提供了保障。

3.3 建立臺賬制度、做到心中有數

根據邯鋼危險廢物的實際情況制定危險廢物管理計劃和危險廢物轉移計劃，建立健全公司、二級單位的兩級臺賬，做到帳、物相符。對于帳、物不相符的單位一律追查不相符的原因，并進行更正。對于需要外委處理的危險廢物，委托符合省環保廳要求的有資質的企業進行處理。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，與危險廢物經營單位簽訂危險廢物利用、處置合同，并進行跟蹤，及時辦理危險廢物轉移審批手續。

3.4 建立完善危險廢物污染防治事故應急預案

制定“邯鄲鋼鐵集團有限責任公司環境污染事故應急預案”，并要求各單位根據自身特點，制定本單位的事故應急措施，在職工中進行宣傳學習，讓職工清楚事故發生時，應如何正確地規避風險，避免不必要的傷害，全面提升事故應急和污染控制能力。

4 結論與展望

通過建立危險廢物智能監控系統，使河鋼邯鋼的危險廢物管理從產生到處置全過程都實現了監督，達到了危險廢物管理的制度化、規范化的目的。河鋼邯鋼在危險廢物管理上為邯鄲市同行業企業做出了表率，多次迎接了上級生態環境部門組織的同行業企業對危險廢物智能監控系統的參觀、學習、交流。

今后河鋼邯鋼將繼續堅持綠色發展、循環發展、低碳發展的理念，把環境保護工作和危險廢棄物管理工作作為一項民生工程，作為推動企業轉型升級的重要抓手，全面構建內陸型鋼鐵企業與城市和諧共融的科學發展之路，為促進河北省、邯鄲市經濟又好又快發展做出新的更大貢獻。