新冠肺炎疫情下WMO氣象教育和培訓現狀簡介

李攀

教育和培訓在WMO成立之初就被看作是在提高各國氣象能力建設方面中最重要、意義最深遠的部分。隨著WMO機構改革進程的不斷推進及改革理念的不斷深入，對教育培訓提出了更高的要求。特別是2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，給氣象教育培訓帶來極大地挑戰。

1 美國COMET培訓方式的轉變

當前，新冠肺炎疫情在全球的肆虐蔓延，給全球經濟社會生活的方方面面帶來了巨大影響，很多國家氣象援外培訓也被迫按下了“暫停鍵”，或者逐漸由線下轉為線上。以美國“業務氣象、教育和培訓合作計劃”（COMET）為例，自2020年起，COMET相關的線下課程全部暫停，主要的培訓業務依托成熟的線上遠程慕課平臺開展。同時，COMET一直重視與高校、科研院所、私營部門的合作，在課程模塊的設置中，特別增加了7項高校支持的基礎課程，包括動力氣象學、環境衛星和雷達、中尺度氣象學、物理氣象學、天氣氣象學、熱力學氣象學、氣象學導論，而實踐類的課程則主要由來自相關的業務部門、私營公司的專家講授，這與WMO改革中“邀請高校、科研院所、私營部門參與”不謀而合。

2 我國氣象援外培訓方式的轉變

我國氣象對外援助培訓始于20世紀50年代，主要有兩種方式展開，一種是接受剛剛獨立的國家學員以實習生的身份來華進行學習，另外一種是派遣氣象專家赴所在國家進行現場指導。以越南為例，中越兩國從1954年開始進行氣象科技往來后，就中越通航和對其進行氣象援助等問題進行了會談，并應越南要求，1957年起，中國氣象局接受越南實習生在臺風預報、氣象儀器檢定、農業氣象等領域的學習，并派出專家赴越南開展短期天氣預報業務培訓，并為越南進行了氣象技術干部的培訓。

此外，中國恢復在世界氣象組織合法席位后，積極參加WMO各種自愿援助計劃，在教育培訓領域，中國參與的資源援助計劃可概括為兩種方式。一種是始于1976年的多國別考察活動，中國氣象局每年邀請發展中國家和地區的氣象水文管理人員來華交流氣象業務發展的觀點和經驗，宣傳中國氣象成就，促進發展中國家氣象水文部門的合作，截至2019年，多國別考察團共舉辦了49期，受到全球氣象界的歡迎，成為了加強發展中國家能力建設的效仿項目。另外一種是建立WMO區域培訓中心，旨在提高發展中國家和不發達國家氣象人力資源建設，目前中國已經成功建立了兩個區域培訓中心，包括WMO南京區域培訓中心和WMO北京區域培訓中心。

掛靠于干部學院的北京區域培訓中心，是我國氣象援外培訓項目的主體實施單位之一，承擔著面向“一帶一路”國家、亞洲區域及其他發展中國家氣象業務及管理人員的國際培訓任務，是世界氣象組織體系下近40個區域培訓中心里最活躍的中心之一。

近年來，在WMO改革和疫情常態化的背景下，北京區域培訓中心在培訓方式和培訓內容上進行了大膽的創新。在培訓方式上，依托中國氣象局的遠程慕課平臺，迅速實現了面授轉為線上培訓的過度，為廣大發展中國家提供了更便利培訓方式、更豐富的培訓內容的同時，也為WMO其他區域培訓中心在疫情常態化背景下進行培訓提供了有利的借鑒。在培訓內容上，鑒于WMO此次改革的核心“全球系統的理念”，在培訓中增設了交叉學科和公私合作伙伴關系的課程和內容，引導學員更好地理解全球氣象治理的理念和WMO的改革理念。

3 結語

教育培訓是WMO的重要領域，在提高各國能力發展方面發揮了重要的作用，是推廣WMO改革理念、提高各國氣象治理能力的重要抓手。因此，在疫情和改革雙重影響下，如何更好地面對挑戰、并在挑戰中不斷尋求機遇，應是各國氣象教育培訓部門不斷探索的問題。