王旭東 吳君琦 劉可為 傅金和
(國際竹藤組織 北京 100102)
氣候變化是當今人類面臨的重大全球性挑戰之一。近年來,極端天氣事件不斷增加,新冠肺炎疫情持續蔓延,人口、環境等問題日益突出,不斷地觸發人們對“人與自然關系”的深刻反思。在此情形下,越來越多的國家和國際組織將綠色低碳發展上升為國家和全球戰略,綠色低碳發展成為未來發展的大勢所趨。
第21 屆聯合國氣候變化大會通過的《巴黎協定》和一系列相關決議,為2020年后全球應對氣候變化的行動與合作奠定了法律框架和基礎。在此氣候治理制度下,各國應根據各自國情、能力自主決定應對全球氣候變化的貢獻力度,定期制定并向《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)提交國家自主貢獻目標。根據聯合國環境規劃署(United Nations Environment Programme,UNEP)發布的《2021年排放差距報告》[1],截至2021年9月30日,占全球溫室氣體排放量一半以上的120 個國家已經上報了新版或更新版國家自主貢獻目標。此外,3 個“二十國集團”成員國宣布了新的2030年氣候變化減緩承諾。
2020年9月22日,中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,于2030年前二氧化碳排放力爭達到峰值,努力爭取于2060年前實現碳中和[2]。2021年9月21日,習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出全球發展倡議,強調完善全球環境治理,積極應對氣候變化,構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型,實現綠色復蘇發展。……