《四川省節約用水辦法》幾個關鍵問題解讀

周 蕓

(四川省水利科學研究院，成都，610072)

《四川省節約用水辦法》(以下簡稱《辦法》)2017年立項，2020年11月2日省政府第57次常務會議審議通過，11月9日以省政府令第343號公布，自2021年1月1日起施行?！掇k法》設置5章43條84款，包括：總則(8條)、節約用水管理(10條)、節約用水措施(10條)、保障與監督(13條)、附則(2條)[1]。

1 制定依據

《辦法》結合四川省實際，制定時主要依據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》《國家節水行動方案》《四川省節水行動實施方案》等法律、法規、方案；參考了《中華人民共和國循環經濟促進法》《四川省城市供水條例》《四川省水利工程管理條例》《四川省城鎮排水與污水處理條例》《水效標識管理辦法》《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》《四川省城市節約用水管理辦法》《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》《水污染防治行動計劃》等；同時借鑒國內貴州、湖南等省地方立法。

2 管理體制

節約用水涉及各行各業，涉及政府、部門、基層和社會公眾。《辦法》結合當前國家推進節約用水工作有關部署，順應新一輪政府機構改革精神，對四川省節約用水管理體制進行了較為具體的規定，將政府、節約用水各相關管理部門的職責通過規章形式予以明確。特別強調了縣級以上人民政府對節約用水工作的領導，節約用水工作聯動機制的協調作用[1]，省水行政主管部門負責全省節約用水的統一管理和監督工作，省住房城鄉建設主管部門、省經濟和信息化主管部門、省農業農村主管部門、省教育主管部門、省機關事務管理部門等指導和做好相關節約用水工作?！?br>