深入推動全民閱讀，努力建設書香社會

□文│吳尚之

中華民族素來有著耕讀傳家、詩書繼世的優良傳統。熱愛學習、勤奮讀書，是我們民族精神動力不竭的源泉，也是中華優秀傳統文化傳承的重要途徑。為了更好地繼承和發揚中華民族悠久的讀書傳統，2006年，中宣部等11部門聯合發出《關于開展全民閱讀活動的倡議書》，倡導全國各地區、各部門、各團體，要積極開展全民閱讀，為中華民族偉大復興而努力讀書、終身學習。

全民閱讀的全面推廣，對于大力弘揚中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀、提高公民的思想道德素質和科學文化素質、推動書香社會建設，發揮了重要作用。十余年來，全民閱讀在以下四個方面取得重要進展。

一是閱讀機制初步形成。全民閱讀是一項關系國家長遠發展的文化事業，需要建立健全相應的法律法規和組織保障機制。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式施行，2018年1月1日《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，這兩部法律都列入了全民閱讀的內容，對開展全民閱讀提出明確要求。江蘇、湖北、遼寧等17個省市先后完成了全民閱讀的地方立法工作，全民閱讀步入法治化軌道。2016年12月，我國首個“國家級”全民閱讀規劃《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》發布?！兑巹潯肪幹茪v時3年多，結合國家“十三五”規劃綱要等要求，明確了“十三五”時期全民閱讀推廣工作的重點任務及時間表、路線圖等，以進一步推動全民閱讀工作常態化、規范化，共同建設書香社會。2020年10月，中宣部下發《關于促進全民閱讀工作的意見》（簡稱《意見》），對全民閱讀工作作出了全面部署，提出了重點任務和目標要求。《意見》明確，到2025年，通過大力推動全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優質閱讀內容供給能力顯著增強，基礎設施建設更加完善，工作體制機制更加健全，法治化建設取得重要進展，國民綜合閱讀率顯著提升?！兑庖姟芬?，加強組織領導，建立黨委宣傳部門牽頭負責的全民閱讀工作聯席會議制度，形成工作合力，加強服務保障，推進全民閱讀工作法治化建設。目前，各地已經成立了全民閱讀工作組織領導機構，將全民閱讀納入總體工作部署和文化發展戰略。

二是閱讀條件得到改善。農家書屋、職工書屋、社區書屋、書店書吧、公共圖書館、文化中心的建設，較快地拓展了閱讀空間，提供了閱讀條件。截至2021年，在全國建成58.7萬家農家書屋，推動12.4億冊圖書進農村，農民人均圖書擁有量增長了近20倍。全國3000多家公共圖書館全部免費向讀者開放，多個市縣還專門設立了少年兒童圖書館。已累計建成全國工會職工書屋示范點1.4萬多家，帶動各地建成職工書屋14萬多家，覆蓋職工8000多萬人。積極開展實體書店扶持工作，城市書吧、社區書屋等新型閱讀空間建設不斷推進，鄉鎮（街道）、村（社區）基礎綜合性文化中心建設取得積極進展。

三是閱讀推廣更加務實。全民閱讀活動由面上倡導，到進入企業、農村、機關、校園、社區、軍營、網絡，形成了一批有影響力的閱讀推廣品牌項目。全國所有?。▍^、市）都開展了豐富多彩、各具特色的全民閱讀活動，400多個城市常設讀書節、讀書月等。各地各部門在“4·23世界閱讀日”期間，開展了“北京閱讀季”“書香江蘇”“長江讀書節”“廣州讀書月”“全國青少年愛國主義讀書教育活動”“職工驛站”數字閱讀服務等品牌讀書活動。全國圖書交易博覽會、上海書展、江蘇書展、天府書展等成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁。2013年，聯合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號，表彰深圳在推廣書籍和閱讀方面樹立的典范作用。

四是閱讀成效明顯提升。全民閱讀活動的開展，引領和促進了社會的讀書風氣，社會讀書氛圍日漸濃厚。全國國民閱讀調查結果顯示，從2006年到2021年，成年人圖書閱讀率由42.2%增長到59.7%，提高了17.5個百分點；成年人數字化閱讀率由27.8%增長到79.6%，提高了51.8個百分點。這兩組數字在一定程度上反映了推動全民閱讀活動的成效。

在看到全民閱讀取得重要進展的同時，也要看到存在的不足。尤其是國民閱讀率還不夠高，整體閱讀量偏低，與新時代深入開展全民閱讀，努力建設書香社會的要求還有明顯不足。4月23日，習近平總書記致信首屆全民閱讀大會，對深入推動全民閱讀指明了努力方向，提出了明確要求。2014年到2022年，政府工作報告連續9次寫入全民閱讀的內容，從提出“倡導全民閱讀”到要求“深入推進全民閱讀”，一方面說明了黨和政府對全民閱讀的高度重視，另一方面也體現了黨和政府對推動新時代全民閱讀工作提出的新要求。

新時代全民閱讀工作重點要在如何深入方面下功夫，在建設書香社會方面見成效，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神動力和智力支持。為更好適應新時代的要求，全民閱讀需要在以下四個方面深入推進。

一是加強優秀讀物的推薦。全民閱讀，重點在讀。愛讀書、讀好書、善讀書，是推動全民閱讀最基本的目標要求。近年來，出版單位出版了一大批優秀讀物，各方面也推薦了一批好書。但是，相對于讀者的閱讀需求而言，推薦讀物的種類和數量還不夠。目前，出版的品種越來越豐富，閱讀人群分眾化和閱讀需求多樣化、個性化特征更加鮮明，人們對推薦優秀讀物的需求更加迫切。為了做到愛讀書、讀好書、善讀書，需要進一步完善面向不同讀者群體的優秀讀物推薦機制，加強分類推薦。針對不同年齡、不同職業、不同文化程度、不同閱讀興趣的讀者，推薦更多滿足他們實際需要的讀物。同時，需要加大優秀讀物的宣傳推介力度，提高優秀讀物的知名度和影響力，建立健全國家層面的優秀讀物推薦資源庫和書單，便于讀者查閱和選用，做到共享共讀。

二是加快閱讀服務體系建設。全民閱讀，重心在基層，落腳點在群眾。閱讀服務需要更好地面向基層，面向群眾，為群眾提供更好的閱讀條件。需要進一步完善覆蓋城鄉、使用便利、服務高效的全民閱讀設施，推進城市書吧、社區書屋等新型閱讀空間建設，支持實體書店發展，加強報刊亭建設。需要適應多媒體發展的新形勢，加快公共數字化閱讀平臺建設，為讀者創造更好的閱讀條件，提供更多的數字化閱讀產品。在閱讀指導服務方面，需要加強閱讀推廣隊伍建設，鼓勵和支持教師、大學生、新聞出版工作者、文藝工作者、離退休人員等作為志愿者加入閱讀推廣人隊伍，組織開展面向各類讀者群體的專業閱讀輔導和推廣服務。

三是促進重點群體的閱讀。全民閱讀既要提倡面上推動，也要著力重點突破。從閱讀人群看，首先需要重點推動少年兒童閱讀，大力倡導和開展家庭閱讀、親子閱讀活動，鼓勵學校開展閱讀指導、開設必要的閱讀課程、開展多種形式的校園閱讀活動，進一步保障農村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。其次，需要重視老年閱讀。第七次人口普查的數據顯示，我國60歲及以上人口為2.64億人，占總人口的18.7%。我國老年人口眾多，老年人群已成為閱讀人群的主體之一。在推動老年閱讀方面，需要為老年人提供更有針對性、實用性、可讀性的優秀讀物，完善老年人閱讀設施和閱讀服務。此外，還需要切實保障困難群體閱讀，建立和完善對困難群體的閱讀幫扶機制，為困難群體提供閱讀保障。

四是推動全民閱讀研究。全民閱讀是一項關乎國家發展、社會進步、民族復興的宏偉事業，也是一項立足長遠、面向未來的文化工程。深入推動全民閱讀，不僅需要從體制機制、政策法規上提供保障，也需要從閱讀研究方面提供智力支持。從長遠看，既需要加強閱讀理論、閱讀方法、閱讀推廣、閱讀服務等方面的研究，也需要加強閱讀立法、閱讀政策、閱讀評價等方面的研究，還需要拓展對國外閱讀狀況的研究，借鑒他們有益的經驗和做法。為此，需要健全閱讀研究機構，建立全民閱讀智庫，培育一支高水平的全民閱讀研究隊伍，為深入開展全民閱讀打下深厚基礎。