鍛造鄉村振興“頭雁鐵軍”

姜崢睿

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。近年來，長春市九臺區委將加強村黨組織帶頭人隊伍建設作為農村黨建的重點工程，在“優儲、精育、嚴管、厚愛”各環節持續發力，鍛造引領鄉村全面振興的“頭雁鐵軍”。

突出“優儲提質”。針對村級能人少、選人難問題，堅持好中選優、優中擇強，采取從村“兩委”成員、優秀黨員中“挑”，從致富能人、復員退伍軍人、專業合作社和產業協會負責人中“選”，從外出務工經商人員、大中專畢業生中“請”等方式，按照村黨組織書記“一職兩備”、村“兩委”干部“一職一備”的標準，通過個人自薦、黨員群眾推薦、村黨組織初審、鄉（鎮）街黨（工）委審核的方式，擇優確定后備干部人選，建立全區村級后備干部資源庫，實現村干部隊伍梯次儲備、有序更替。目前，共儲備具有年齡學歷優勢的村級后備人才2268人，其中村黨組織書記后備人才576人，已有49名優秀鄉土人才培養成熟走上書記崗位。

突出“精育提能”。以抓黨建促鄉村振興履職能力提升為主線，將村黨組織書記培訓納入干部教育培訓年度計劃，探索“課堂＋示范基地”“3天理論學習+1天實地觀摩+1天交流研討”培訓模式，聯合職能部門組建“鄉村振興講師團”，邀請涉農部門相關科室負責人，聘請省內優秀村黨組織書記擔任“講師”，積極組織“村書記上講臺”活動，從書記的角度講心得談體會享經驗。通過構建“支部共建”“駐村第一書記＋村黨組織書記”結對幫帶機制，開展黨組織、村書記雙向“升星晉級”行動，引領帶動24個村找到產業發展的新路子。

突出“嚴管提神”。制定出臺《關于實施“人才興村”工程? 進一步加強村黨組織書記隊伍建設的方案》，按照“一人一檔”要求，對283個村黨組織書記全部歸檔立卷，落實區級備案管理，聯合紀委監委、公檢法司等單位定期開展“三級聯審”工作，嚴格標準關、人選關、任免關，推動村級帶頭人隊伍整體持續優化提升，確保將換屆中明確禁入的“十種情形”人員排除在外。建立村黨組織書記動態調整機制，對因違法違紀、因病因故無法正常履職和年度考核連續兩次為“差”等次的，予以調整撤換。換屆以來，調整村黨組織書記16人，真正實現能者上、庸者下。

突出“厚愛提氣”。結合日常考核、重點工作考核和年度黨建考核，按照5%的比例動態建立優秀村黨組織書記儲備庫，對入庫人員重點關注培養、重點推薦使用。結合鄉鎮換屆，選拔7名優秀村黨組織書記轉換身份，進入領導班子，推薦106名政治素質好、治村能力強的村黨組織書記成為市區“兩代表一委員”“兩優一先”人選。探索建立村黨組織書記“基本報酬＋履職績效＋發展績效”的薪酬制度，發展績效根據村級集體經濟經營性收益按照比例發放，在全區樹立起“有為者有位、出力者獲利”的鮮明導向。（作者系中共長春市九臺區委常委、組織部部長）■

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