推遲人口普查對印度意味著什么

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志1月5日文章，原題：推遲人口普查對印度這個國家來說是可怕之事度改府2021計年劃向，印本國民眾詢問一長串基本但非常重要的問題：你的房子里住著多少人？房子是用什么做的？你家有廁所嗎？有一輛汽車嗎？能上網(wǎng)嗎？這些問題的答案將更新印度2011年人口普查數(shù)據(jù)。

考慮到印度的發(fā)展速度，當(dāng)年人口普查得出的數(shù)據(jù)已經(jīng)嚴(yán)重過時。然而，由于新冠疫情廣這些問題至今沒有機(jī)會向民眾尋求答案。

實際情況難以核實

如今，盡管印度已經(jīng)宣稱擺脫了疫情的影響，但并沒有重新安排10年一次的人口普查。有人分析稱，可能要到2024年印度大選之后才會安排，或者根本就不會安排。反對黨政治人士和發(fā)展問題專家也認(rèn)為此事不太對勁。

印度總理莫迪曾夸大言辭稱，在他的任期內(nèi)，印度所有村莊都實現(xiàn)通電，但他掩蓋了“通電”的定義：只要村里的公共場所和10%的家庭有電，這個村莊就算實現(xiàn)通電。在莫迪宣布印度“禁止露天排便”3年后，數(shù)百萬村民依然我行我素。

由于缺乏最新的人口普查信息，這些夸大的說法難以核實。對于大量需要依賴可靠的人口和發(fā)展數(shù)據(jù)才能制定的決策來說，這也是一場災(zāi)難。

過時的數(shù)據(jù)導(dǎo)致規(guī)劃困難

在一段時間內(nèi)，印度政策制定者可能可以通過估算暫時渡過難差，但是最終這些估算需要用準(zhǔn)確的數(shù)字來糾正。負(fù)責(zé)家庭消費調(diào)查的印度前國家統(tǒng)計委員會主席普羅納布?森說，“現(xiàn)在我們依靠的是2011年的人口普查數(shù)據(jù)，但我們知道我們據(jù)此得出的結(jié)論會有很大偏差，因為從那以后情況發(fā)生了很大變化。”

糟糕的數(shù)據(jù)會導(dǎo)致糟糕的政策。2020年的一項研究估計，因為分配系統(tǒng)使用的是10年前的數(shù)據(jù)，約有1億人可能錯過他們本應(yīng)獲得的糧食援助。

同樣，在建造學(xué)校和雇用教師之前，了解一個地區(qū)有多少孩子居住是很重要的。印度政府人口普查顧問納拉亞南?尤尼表示，在新德里或班加羅爾等快速發(fā)展的城市，由于缺乏此類信息而導(dǎo)致的教育失靈尤為嚴(yán)重。他說,“我們基本上不知道現(xiàn)在有多少人住在這些地方，所以對公共服務(wù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃真的很難。”

恢復(fù)時間尚未確定

印度負(fù)責(zé)人口普查的內(nèi)政部2022年12月13日回應(yīng)議會質(zhì)詢時，將推遲人口普查的原因歸咎于新冠疫情。內(nèi)政部表示，人口普查將繼續(xù)推遲，直到收到進(jìn)一步指令。與此同時，內(nèi)政部并沒有給出恢復(fù)普查數(shù)據(jù)收集的時間表。印度許多統(tǒng)計學(xué)家和社會科學(xué)家對這種解釋感到困惑，因為印度恢復(fù)其他重大政治活動已經(jīng)一年多了。

通常情況下，印度人口普查過程需要培訓(xùn)大約300萬“普查人員”，以便挨家挨戶發(fā)放調(diào)查問卷。印度政府希望以數(shù)字方式登記問卷的雄心可能讓這項任務(wù)變得更加復(fù)雜，承擔(dān)這項工作的教師們剛剛返回學(xué)校。

此外，一年中可以進(jìn)行人口普查的時間通常很短，因為季風(fēng)使該國部分地區(qū)在一年中的部分時間內(nèi)難以出行。然而，這樣的后勤障礙并未阻礙之前幾次汰口普查，印度政府是時候解釋為什么這次人口普查無法順利進(jìn)行了。▲（作者佚名，陳欣譯）