水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量典型問題分析及原因探究

呂 潔

(水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，北京 100120)

為進一步規(guī)范勘測設(shè)計行為，2020年3月水利部印發(fā)實施《水利工程勘測設(shè)計失誤問責(zé)辦法》，作為水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重要依據(jù)。近兩年來，水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站按照水利部工作部署，穩(wěn)步開展設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督工作，取得了一定的工作成效。兩年來，在行業(yè)自查方面，設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站共組織102家勘測設(shè)計單位進行了設(shè)計質(zhì)量自查，其中甲級85家、乙級17家。自查項目共1524項次，其中大型項目379項次,占比25%;中型項目601項次,占比39%;小型項目544項次,占比36%。項目類型主要包括樞紐工程、河道治理工程、灌區(qū)工程和引調(diào)水工程。自查共發(fā)現(xiàn)問題693個，其中較重及以上問題115個、占比17%。發(fā)現(xiàn)問題最多的是中型工程，占比45%。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查方面，設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站共完成29個項目的設(shè)計質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督檢查，涉及廣西、安徽、廣東、云南等12個省(自治區(qū)、直轄市)，其中重大水利工程項目15個,占比52%;中型項目9個,占比31%;小型項目5個,占比17%。項目類型覆蓋引調(diào)水、水庫、灌區(qū)、河道治理等。同時，對稽察發(fā)現(xiàn)的616個勘測設(shè)計問題進行了深入的研究，為水利部稽察工作提供技術(shù)支撐。經(jīng)對上述監(jiān)督檢查工作成果歸納分析，總結(jié)了勘測設(shè)計質(zhì)量問題的主要類別，下面將分類列舉典型案例對問題進行逐一闡述，提煉共性問題，探究主要原因。

1 勘測設(shè)計質(zhì)量問題分類及典型表現(xiàn)

29個現(xiàn)場監(jiān)督檢查項目中，共發(fā)現(xiàn)問題243個，其中嚴(yán)重問題9個，占比3.7%；較重問題83個，占比34.1%；一般問題151個，占比62.1%。平均每個工程發(fā)現(xiàn)問題8.4個，其中大型項目平均7.4個，中型項目平均10.1個，小型項目平均9.2個。重大水利工程項目勘測設(shè)計質(zhì)量總體可控，中小型項目問題較多。問題主要體現(xiàn)在工程勘測、工程設(shè)計、質(zhì)量管理體系、設(shè)計變更、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)五個方面。其中，工程設(shè)計和質(zhì)量管理體系方面存在問題較多，共占比66%。

1.1 工程勘測方面

共發(fā)現(xiàn)問題25個，其中較重及以上9個，占比32%，主要表現(xiàn)為：

(1)前期勘察工作精度不足。如某水庫工程，前期壩址勘察未在兩岸布置平洞，也未進行壩基巖體現(xiàn)場力學(xué)試驗，實際開挖中發(fā)現(xiàn)壩基發(fā)育兩條規(guī)模較大裂隙，與其它結(jié)構(gòu)面組合，造成上游側(cè)邊坡發(fā)生塌滑。某防洪工程，防洪墻軸線部分鉆孔深度較淺，未揭穿下伏巖體強風(fēng)化層，且橫剖面鉆孔數(shù)量偏少。

(2)施工地質(zhì)工作有欠缺。如某隧洞工程，Ⅳ類、Ⅴ類圍巖占比50%以上且工程地質(zhì)條件復(fù)雜，但施工過程中未做圍巖地質(zhì)編錄。某防洪工程未填寫施工地質(zhì)巡視卡，基坑編錄資料不完善。某引水工程，部分施工地質(zhì)編錄內(nèi)容不全面、編錄圖內(nèi)容缺失或不準(zhǔn)確。

(3)圖紙錯誤。如某水資源配置工程，平面地質(zhì)圖軸線附近為基巖地層，無覆蓋層，而在剖面圖中有覆蓋層；平面地質(zhì)圖出口附近有一條斷層發(fā)育，而在剖面圖中有兩條斷層發(fā)育。內(nèi)容不一致。某河道治理工程，地質(zhì)剖面圖水平比例尺為1/5000、垂直比例尺為1/100，相差50倍，大于規(guī)范小于10倍的要求。

1.2 工程設(shè)計方面

共發(fā)現(xiàn)問題109個，其中較重及以上37個，占比34%，主要表現(xiàn)為：

(1)工程布置或設(shè)施設(shè)置存在疏漏。如某水庫工程，溢流表孔交通橋板下凈空不足，板底高程低于校核洪水位。某大型水庫工程，黏土心墻圍堰未設(shè)置反濾層。某中水庫除險加固工程，溢洪道泄槽出口未設(shè)置消能措施。某水庫工程，大壩壩腳延伸至溢洪道挑流鼻坎下游，泄洪時可能淘刷壩基。某防洪工程，新筑堤身與原坡體結(jié)合部位較陡，結(jié)合面不易密實，但未做專門設(shè)計。

(2)建筑物設(shè)計計算存在缺陷、錯誤。如某引調(diào)水工程，在某隧洞進口施工圖階段的邊坡穩(wěn)定計算書中，正常工況下邊坡穩(wěn)定安全系數(shù)為3.1，但根據(jù)計算書中提供參數(shù)進行核算，安全系數(shù)實際僅有0.7。某水庫工程，在寬頂堰泄流能力計算中，流量系數(shù)取值大于規(guī)范規(guī)定的最大流量系數(shù)。某防洪治理工程，施工圖階段料場變更后，堤身典型斷面邊坡穩(wěn)定計算中地質(zhì)參數(shù)仍采用三個舊料場的平均值。

(3)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備布置、設(shè)計不合理。如某水庫工程，導(dǎo)流洞進口導(dǎo)流閘門設(shè)計中，未考慮下閘后隧洞內(nèi)放水鋼管安裝及堵頭封堵施工期最高擋水水位工況，也未考慮在一定水頭下動水啟門的情況；溢洪道工作弧門設(shè)計未考慮液壓機啟閉力對閘門結(jié)構(gòu)及混凝土結(jié)構(gòu)的作用，表孔弧門主梁及支臂設(shè)計未考慮動力系數(shù)。某水庫工程，進水口事故閘門門槽裝配圖中胸墻距離門楣止水面僅167mm，小于規(guī)范規(guī)定的最小300mm；設(shè)計防洪高水位距閘門底坎16.7m，閘門擋水高度也為16.7m，未考慮超高，也未考慮工作閘門荷載的動力系數(shù)。某水庫工程，導(dǎo)流洞底板高程變更，降低了1.5m，設(shè)計未對閘門結(jié)構(gòu)及啟閉力進行復(fù)核。

(4)施工圖紙未提供、不規(guī)范或不準(zhǔn)確。如某水庫工程，電站進水口壩段混凝土的施工已基本完成，但水力機械專業(yè)未提供攔污柵前、后壓力測量設(shè)備布置圖。某防洪治理工程，施工圖中各橫斷面圖控制線、高程等標(biāo)注不規(guī)范。某引調(diào)水工程，隧洞設(shè)計圖紙中未注明混凝土技術(shù)指標(biāo)及耐久性要求；隧洞安全監(jiān)測設(shè)計圖中標(biāo)注不準(zhǔn)確。

(5)計算書未編寫或不規(guī)范。如某水庫擴建工程，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備均為采購的定型設(shè)備，設(shè)計未編制計算書。某引調(diào)水工程，計算書中僅有結(jié)論,缺失邊界條件輸入等內(nèi)容。某引調(diào)水工程，泵站閘室、站身、擋土墻穩(wěn)定計算書中對設(shè)計輸入、計算依據(jù)描述過于簡單，計算結(jié)果無明確結(jié)論。某防洪治理工程，堤防滲流穩(wěn)定計算書編制不規(guī)范，缺少計算過程。

(6)對初步設(shè)計批復(fù)要求進一步研究的問題落實不到位。如某引調(diào)水工程，初設(shè)審查意見要求在技施階段加強某段渡槽出口滑坡體變形監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)測成果復(fù)核處理方案。檢查時已有3年觀測數(shù)據(jù)，但未及時復(fù)核處理方案。

1.3 質(zhì)量管理體系方面

共發(fā)現(xiàn)問題50個，其中較重及以上17個，占比34%，主要表現(xiàn)為：

(1)質(zhì)量管理制度不健全。如有的單位質(zhì)量管理體系未按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)進行換版，仍使用作廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制程序；體系文件中缺少對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用的控制環(huán)節(jié)。有的單位質(zhì)量管理體系文件中缺少對強制性標(biāo)準(zhǔn)有效性管理與檢查及外委成果質(zhì)量把關(guān)的要求；缺少勘測設(shè)計控制程序、設(shè)代服務(wù)管理規(guī)定等制度。有的單位設(shè)代管理制度中缺少設(shè)計交底、工程驗收有關(guān)規(guī)定。

(2)質(zhì)量管理制度落實不到位。如某水庫除險加固工程，大壩圖紙、溢洪道出口防洪墻穩(wěn)定計算書、橋梁部分變更報告的校審記錄均未見強制性條文執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容。某水庫擴建工程，未按規(guī)定形成設(shè)計策劃、設(shè)計輸入等文件，未提供現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)工作計劃，設(shè)計計算書的設(shè)計、校核、審查環(huán)節(jié)責(zé)任人均未按規(guī)定簽署。

(3)設(shè)計接口管理不到位。如某水庫工程，金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)和水工專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容未能合理銜接，沒有互提設(shè)計資料單，對體型、結(jié)構(gòu)受力、二期尺寸等僅通過口頭交流和互提電子圖紙進行配合。某水資源配置工程，在施工圖紙及計算書中事故檢修閘門的底檻高程為23.94m，在資料提供單中該閘門底檻高程為24.04m，二者不一致。

(4)采用失效或不當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展勘測設(shè)計工作。某水庫擴建工程，分水閘設(shè)計計算書中采用作廢的標(biāo)準(zhǔn)和水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。某水庫工程，電站引水壓力鋼管設(shè)計未采用水利標(biāo)準(zhǔn)SL 281—2003《水電站壓力鋼管設(shè)計規(guī)范》,而采用其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如NB/T 35056—2015《水電站壓力鋼管設(shè)計規(guī)范》等。

(5)檔案管理不規(guī)范。某灌區(qū)工程田間工程，項目檔案中設(shè)計修改圖紙標(biāo)識編號不一致。

1.4 設(shè)計變更方面

共發(fā)現(xiàn)問題40個，其中較重及以上23個、占比45%，主要表現(xiàn)為：

(1)設(shè)計變更未履行手續(xù)。如某水庫工程溢流表孔消力池在施工階段設(shè)計池深由2.0m變更為1.0m，未履行變更手續(xù)。某水庫除險加固工程，新建泄洪隧洞縱坡在施工圖設(shè)計階段進行了調(diào)整，未履行變更手續(xù)。某水庫除險加固工程，水庫棄渣場發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)。某水庫工程，由于線路變更引起建設(shè)征地范圍、實物數(shù)量等發(fā)生較大變化，未履行變更手續(xù)。

(2)設(shè)計變更不符合規(guī)定。如某引調(diào)水工程，施工方案調(diào)整未編制設(shè)計變更報告。某水源工程，30項一般設(shè)計變更中大多數(shù)未按要求編制設(shè)計變更報告，僅以設(shè)計通知的形式進行處理。

(3)設(shè)計變更依據(jù)不足。如某水庫工程，施工單位為加快施工進度，提出采用泵送混凝土，而原設(shè)計壩體采用的C10W4二級配混凝土不滿足泵送要求，設(shè)計未進行必要的分析論證即同意將大壩混凝土進行變更。

(4)設(shè)計變更與動態(tài)設(shè)計、設(shè)計修改、設(shè)計優(yōu)化等界定不清。如某引水工程在檢查中提交的大部分設(shè)計變更實為隧洞工程正常的動態(tài)設(shè)計。某灌區(qū)工程，累計發(fā)生設(shè)計變更近200項，大部分也屬于此類問題。其中大部分為參建各方為快速處理工程現(xiàn)場出現(xiàn)問題的工作聯(lián)系單，屬于變更的僅有約30項。

1.5 現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)方面

共發(fā)現(xiàn)問題19個，其中較重及以上6個，占比32%，主要表現(xiàn)為：

(1)設(shè)代記錄不規(guī)范或不完整。如某供水工程，連續(xù)3個月未編寫設(shè)代日志，僅在設(shè)代組長個人筆記本中記錄相關(guān)內(nèi)容。

(2)設(shè)代日志和設(shè)代月報缺失或者內(nèi)容過于簡單。如某水庫工程，左壩肩施工前未進行設(shè)計交底。某水庫除險加固工程，在設(shè)代日志中7次提出排水改線、加強支護、及時支護等意見，均未見落實結(jié)果。某水庫工程，設(shè)計交底記錄無時間標(biāo)注，簽署人為“高先生”，不具可追溯性。

(3)供圖計劃缺失或不完整。某水庫擴建工程，未編制供圖計劃。某引調(diào)水工程，供圖計劃未列出圖紙名稱和供圖日期。

另外，經(jīng)過對近兩年水利部稽察發(fā)現(xiàn)的勘測設(shè)計問題進行初步分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)616個勘測設(shè)計問題中，按占比由多到少進行排序，工程設(shè)計506個，占比82.1%，其中突出問題是工程布置或設(shè)施設(shè)置存在疏漏、計算書未編寫或不規(guī)范；設(shè)計變更44個，占比7.1%，突出問題是設(shè)計變更未履行手續(xù)；工程勘測29個，占比4.7%，突出問題是前期勘測工作精度不足或有欠缺；設(shè)代服務(wù)25個，占比4.1%，突出問題是質(zhì)量驗收評定不規(guī)范；質(zhì)量管理體系12個，占比1.9%，突出問題是采用失效或不當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展勘測設(shè)計工作。問題表現(xiàn)與設(shè)計質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果基本一致。

2 共性問題

結(jié)合設(shè)計質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督檢查和稽察結(jié)果，分析總結(jié)了影響勘測設(shè)計質(zhì)量的共性問題，主要表現(xiàn)在3個方面。

2.1 勘測設(shè)計工作不到位

因工作周期等原因，勘測設(shè)計工作不到位。如對基礎(chǔ)資料收集不充分，導(dǎo)致資料不夠真實、準(zhǔn)確、全面；對天然建筑材料、深厚覆蓋層、巖溶等重大工程地質(zhì)條件與問題研究不夠；對各類保護區(qū)、生態(tài)紅線、征地移民等情況了解不夠；對技術(shù)方案研究或比選深度不夠等。

2.2 工程現(xiàn)場處理問題經(jīng)驗不足

在地勘專業(yè)表現(xiàn)尤為明顯，地勘技術(shù)人員一般需要比較豐富現(xiàn)場經(jīng)驗才能對地質(zhì)條件進行準(zhǔn)確預(yù)判，特別是地質(zhì)條件復(fù)雜、勘察外業(yè)布點難度大的地區(qū)。但有些項目人員經(jīng)驗不足、處理問題能力較差，導(dǎo)致勘測設(shè)計成果不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3 質(zhì)量管理體系執(zhí)行力度不夠

大多數(shù)設(shè)計單位建立了質(zhì)量管理體系，體系的作用發(fā)揮的不夠充分，存在方案論證不充分、專業(yè)間溝通不到位、成果校審責(zé)任不落實等共性問題。尤其是中小型設(shè)計單位完成的部分設(shè)計成果，內(nèi)容前后不一、低級錯誤頻發(fā)、質(zhì)量普遍不高。

3 原因分析

3.1 項目前期投入不足

勘測設(shè)計單位由于項目前期經(jīng)費不到位，擔(dān)心后期不一定能中標(biāo)，對外業(yè)工作所需的人力、周期和經(jīng)費等投入不足。一些項目基礎(chǔ)資料收集、地形測量、地質(zhì)勘察、移民占地實物量現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查等基礎(chǔ)工作不到位，影響了工程勘測設(shè)計成果的深度。

3.2 勘測設(shè)計單位責(zé)任意識不夠

管理者對勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量重視程度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部質(zhì)量管理機制不夠健全完善。各級設(shè)計人員對質(zhì)量責(zé)任落實的意識不強，校審過程流于形式，質(zhì)量控制過程記錄不具有可追溯性，把關(guān)不嚴(yán)。校審人員資格能力不夠，沒有足夠的技術(shù)能力控制成果質(zhì)量，無法真正起到技術(shù)把關(guān)作用。勘測設(shè)計單位內(nèi)部缺少責(zé)任追究機制，對提供存在質(zhì)量問題勘測設(shè)計產(chǎn)品的相關(guān)責(zé)任人員無法約束。

3.3 技術(shù)人員培養(yǎng)力度不夠

為適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)需要，有些設(shè)計單位的項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場設(shè)代人員普遍年輕化，沒有經(jīng)過足夠的項目經(jīng)驗和在建工程的全過程鍛煉，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識和設(shè)計經(jīng)驗積累不足。勘測設(shè)計單位內(nèi)部對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等宣貫培訓(xùn)缺失，導(dǎo)致部分設(shè)計人員基本功不扎實，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不全面、不仔細，理解不透切，無法準(zhǔn)確地將標(biāo)準(zhǔn)要求貫徹到實際勘測設(shè)計工作中。另外，有些技術(shù)人員因在資質(zhì)較低的設(shè)計單位發(fā)展空間有限，在積累了一定經(jīng)驗后，就會尋求更好的機會調(diào)離，導(dǎo)致設(shè)計單位更加不愿意在培養(yǎng)技術(shù)人才方面加大投入，久而久之，形成惡性循環(huán)。

3.4 勘測設(shè)計市場不規(guī)范

隨著市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，市場主體多元化不斷推進，勘測設(shè)計市場競爭愈發(fā)激烈，部分項目的招投標(biāo)管理不夠完善。有些勘測設(shè)計單位為了承攬項目，采取最低價中標(biāo)，導(dǎo)致后期為了縮減成本而不執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還有一些勘測設(shè)計單位在多地設(shè)立分院，沒有固定班底，外聘人員更換頻繁，難以保證成果質(zhì)量。更有一些民營勘測設(shè)計企業(yè)，自身資質(zhì)和能力差，借用資質(zhì)參與市場競爭，而實際設(shè)計人員水平較低，底線紅線意識缺乏，導(dǎo)致成果質(zhì)量差。

3.5 勘測設(shè)計周期不足

在國家大力推進水利工程建設(shè)的大環(huán)境下，水利進入大規(guī)模建設(shè)階段，規(guī)模大、任務(wù)重、條件復(fù)雜是基本特點。項目要求的勘測設(shè)計周期往往很短。勘測設(shè)計單位考慮市場競爭等因素，承接了過于飽和的工作任務(wù)，卻沒有足夠的人力支撐項目需求。而建設(shè)方對項目的進度要求往往與合理設(shè)計周期之間存在矛盾。還有一些項目立項審批周期較長，期間有些國家相關(guān)政策、地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)發(fā)生了較大變化，導(dǎo)致設(shè)計目標(biāo)發(fā)生變化，但項目進度要求不變，因此實際工作周期大大縮短。

3.6 新型建管模式弱化質(zhì)量控制

近年來，國家大力推進工程總承包建設(shè)模式，水利行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)增速很快，很多勘測設(shè)計單位試圖通過整合資源、加強項目管理能力建設(shè)等方式，抓住機遇，積極參與總承包業(yè)務(wù)。還有一些項目嘗試采用PPP建設(shè)模式。EPC和PPP等新型建管模式雖然存在一定優(yōu)勢，但在工程質(zhì)量控制方面一定程度上也影響了勘測設(shè)計單位與其他參建方之間的相互制約，導(dǎo)致勘測設(shè)計單位有時不堅持原則，被迫根據(jù)項目法人和施工單位要求不合理地調(diào)整設(shè)計方案，對工程設(shè)計質(zhì)量造成不良影響。

3.7 非設(shè)計原因引起設(shè)計變更

部分項目在審批時未落實“多規(guī)合一”，造成已批復(fù)的水利項目與鐵路、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施交叉時溝通協(xié)調(diào)難度大等情況，導(dǎo)致設(shè)計變更。還有一些河湖整治工程因?qū)嵱眯院兔烙^性等要求產(chǎn)生矛盾，建設(shè)方要求修改設(shè)計方案而引起變更；有些引調(diào)水工程因線性工程的線路變化、征遷安置方案調(diào)整和料場渣場變更等原因而引起設(shè)計變更。

3.8 部分地方審批項目成果質(zhì)量不高

通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，29個項目中地方審批的有15個，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題7個、占比78%。根據(jù)“放管服”要求，部分項目審批權(quán)限下放到地方。實際上大多數(shù)地方缺少專業(yè)的勘測設(shè)計技術(shù)審查機構(gòu)，臨時組織專家開展審查，技術(shù)水平和人員力量相對薄弱；還有一些地區(qū)對中小型項目用較短時間打捆審批，把關(guān)不嚴(yán)，總體上存在“放得下、接不好”的問題。

3.9 設(shè)計專項監(jiān)督工作力度不夠

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定了各級部門的監(jiān)督職責(zé)。但在勘測設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督方面，目前主要是依靠設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站實施，省級及以下部門開展工作不多，尚未形成全面覆蓋的監(jiān)管力度。勘測設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督具有一定的特殊性，在檢查方式上不同于工程實體質(zhì)量監(jiān)督，專業(yè)性較強，需要經(jīng)驗豐富、專業(yè)齊全、相對穩(wěn)定的監(jiān)督隊伍開展專項檢查。

4 結(jié)語

“十四五”期間，水利工程建設(shè)任務(wù)依然艱巨，將繼續(xù)處于高峰期。目前推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新階段水利工作的主題。勘測設(shè)計作為工程建設(shè)的技術(shù)先導(dǎo)，是水利工程建設(shè)的龍頭，是加強質(zhì)量管理的源頭，是提高建設(shè)項目投資效益、社會效益和保障工程質(zhì)量安全的重要保證。強化勘測設(shè)計技術(shù)支撐，對促進水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量建設(shè)和運行管理具有十分重要的意義。水利勘測設(shè)計單位應(yīng)抓住機遇，依據(jù)《水利工程勘測設(shè)計失誤問責(zé)辦法》《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法》等規(guī)定，不斷完善內(nèi)部管理機制，加強項目勘測設(shè)計質(zhì)量管理。通過提升質(zhì)量責(zé)任意識，強化技術(shù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平等方式，促進水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量不斷提升，為實現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。