淺析尤溪縣家庭農場可持續發展思路

王曉琳

（尤溪縣農業農村局，福建 尤溪 365100）

家庭農場是引領農業適度規模經營、推進農業現代化的新型農業經營主體之一，它克服了傳統農戶“小而全”的弊端，通過規模化、集約化、商品化生產經營，提高了農業生產的綜合效益和競爭力。本文針對尤溪縣家庭農場發展現狀，分析當前家庭農場發展中存在的主要問題，并對于家庭農場如何跟進市場需求，政府與農場主如何綜合發力實現家庭農場可持續發展提出相應的對策及建議。

1 發展現狀

1.1 農場數量大幅增長

2013年中央一號文件提出鼓勵和支持家庭農場發展，在各級各部門的共同努力下，尤溪縣家庭農場數量得到快速增長，從2008年的1家發展至2021年的501家；在家庭農場示范場創建方面，從2014年的10家縣級示范場、5家市級示范場發展到2021年101家縣級示范場、29家市級示范場、22家省級示范場和2家福建省“百佳示范家庭農場”。家庭農場示范效果不斷增強，輻射面持續擴大，已逐漸成為了引領現代農業可持續發展的主力軍。

1.2 產業類型逐步擴展

尤溪縣家庭農場早期以果樹、蔬菜等種植業為主，現已擴展至畜牧養殖業、漁業、“種養加”一體化產業、茶葉產業、食用菌產業、林業等各種類型。全縣家庭農場經營的產業類型中，種植業占據67%，畜牧養殖業占據25%，漁業和種養結合的產業占據8%。家庭農場從傳統自產自銷型逐步向“產加銷”及服務型發展，還將休閑、體驗、文旅、康養等不同形式的產業組合，助推全縣農業從傳統農業向現代化農業轉變。

1.3 產品品質日益提升

尤溪縣積極爭取省級家庭農場高質量發展整縣推進試點，提升家庭農場發展水平，全縣圍繞發展優勢特色產業，重點提升茶葉、食用菌、金柑等本地優勢特色產品品質。截止到2021年底，該縣有121家家庭農場被納入“一品一碼”省級農產品質量安全監管可追溯平臺。通過無公害、綠色、有機認證的家庭農場數量呈增長趨勢，2021年全縣通過綠色認證的農場數量就有16家。尤溪縣洋中鎮老友家庭農場生產的“在接利”臍橙，經中國綠色食品發展中心審核，被認定為綠色食品A級標準。

1.4 產業帶動效應突出

家庭農場從事農業專業化生產，經營者接受過農業技能培訓，更容易接受和應用“五新”技術，通過建設試驗示范基地，開展農業科技示范，參與農業技術推廣項目實施，加快農業科技成果轉化。生產同類農產品的家庭農場通過組建農民專業合作社、農民專業協會和與農戶共同創辦公司等方式，加強交流與聯合，帶動其他農戶共同發展，有利于發展現代農業，同時促進了一二三產業融合發展。

1.5 土地流轉有效推進

當前，尤溪縣“三農”發展進入新階段，面對農村邊緣化、空心化、老齡化，“農二代”不會務農，農村勞動力短缺和耕地撂荒等現狀，“誰來種地、怎樣種好地”的問題亟待解決。近年來，尤溪縣不斷健全土地流轉服務體系，建設土地流轉服務平臺，加強供求信息發布、政策咨詢等服務工作。采取轉包、出租、互換、轉讓等多種形式流轉土地，使土地向種植大戶、農民專業合作社、家庭農場流轉，其中家庭農場是解決耕地撂荒問題的重要載體，能有效幫助推進土地流轉，實現規模經營，促進農民增收。

2 存在的主要問題

當前尤溪縣家庭農場發展仍處于起步階段，雖然取得了一定的成效，但離機械化、規模化、精細化和信息化等現代農業發展模式還有一定的距離，存在不同程度的發展不平衡、不充分等問題，難以滿足新形勢下鄉村振興和農業農村現代化發展的要求。

2.1 適度規模經營認識不夠

家庭農場的規模并不是越大越好，有的家庭農場沒有根據當地資源稟賦特點和農業經營水平確定合適的規模，若規模過大，超出了農場經營的能力，管理成本增加，無法精細化管理，就會帶來有規模無效益現象。據調查，尤溪縣家庭農場的規模參差不齊，大部分家庭農場盈利在10萬～20萬元，種植業和林業類的農場甚至是虧本經營。

2.2 農場主綜合素質不高

家庭農場是以家庭為單位開展生產，大部分的農場主是土生土長的農民，文化水平偏低，素質不高，很少有機會與外部市場相對接，且參與省、市、縣等組織的線上線下培訓少，只是憑借多年的經驗總結開展農業生產，他們所掌握的農業知識，無法與現代農業日新月異的技術相適應。特別是缺乏經營管理經驗，對市場信息敏銳度不高，難以適應現代家庭農場規模化、機械化、集約化經營，制約了農場市場競爭力和健康發展。

2.3 農場經營創新力不強

多數家庭農場在選擇主導產業時，沒有進行市場調研和前景預測，盲目跟風，產品單一，同質化嚴重，無法滿足消費者個性化、多元化的消費需求，導致主導產業缺乏特色和優勢。且在農場經營過程中，沒有長期吸引人流、物流的思路，經營方式雷同，沒有特色，給人千篇一律的感覺。

2.4 農場發展資金不足

家庭農場資金主要來源于農場主的自身積累和親友的借款，農場的日常經營、土地流轉、生產資料的投入、農機購置需大量資金，有的家庭農場想要提升農場經營發展水平，卻受到了資金限制。雖然農業主管部門和金融機構為促進家庭農場發展出臺了很多金融產品，如“鄉村振興貸”“福股貸”和“福菌貸”等，但是家庭農場在創業和起步階段的投入大、產出少、可供抵押的抵押物少、授信額度小，資金難以滿足家庭農場發展需求。

2.5 政策扶持力度不大

雖然國家及地方政府對家庭農場的發展十分重視，出臺了一系列扶持政策和措施，國家、省、市、縣安排了一定的扶持資金，促進家庭農場發展。可只有一部分家庭農場能享受到政策扶持及信貸等服務，仍有大部分發展中的家庭農場還無法享受到政策支持，一些發展潛力較大的家庭農場迫切渴望獲得資金、技術、信息等方面扶持。

3 發展思路及建議

3.1 適度規模經營，提升盈利能力

家庭農場實現綜合效益提升的關鍵在于因地制宜地開展適度規模經營[1]。根據家庭農場規模大小、家庭成員數量、經營農產品類型、農場機械化程度、職業化及科技水平、經濟實力等因素綜合確定農場的規模，實現最佳規模效益。該地要發展優勢特色產業，應鼓勵家庭農場參與組建合作社，或與農業龍頭企業聯合經營，建立穩定的利益聯結機制，實現雙贏，提高農業組織化程度，提升家庭農場經營效益。

3.2 開展專業技術培訓，提升綜合素質

家庭農場主的綜合素質的提升是加快實現家庭農場高質量發展的關鍵[2]。近年來，尤溪縣農業農村局堅持開展新型職業農民培訓，連續舉辦果樹生產栽培技術和經營者管理知識培訓班，開展針對家庭農場主的相關業務技能培訓，引導應用先進生產技術，樹立綠色經營理念，加強“三品一標”創建，制定可行的操作規程等，通過線上和線下雙向教學，多層次、多樣化地進行系統培訓學習，全面提高農場主的職業技能和綜合素質。同時，要建立農場主交流平臺(例如微信群)，加強在經營管理、產品銷售、生產技術、政策信息等方面的交流與合作，擴大農場主之間的交流范圍；通過選派相關科技特派員深入田間地頭，為家庭農場提供面對面技術指導、信息服務等，并做好定期跟蹤服務，解決農場生產經營中出現的疑難問題；緊密加強與高等院校的合作，與科研院所產學研配合，利用農場現有條件積極創建科研基地、“田間學校”等，提高農場主綜合素質。

3.3 創新產業發展思路，提升市場競爭力

隨著現代農業的發展，新形勢下的家庭農場面臨著激烈的市場競爭。家庭農場的農副產品需要適應市場的多種需求，就要實時進行更新變化，才能保持家庭農場持續健康發展。要根據市場需求和價格，選擇有競爭優勢的農產品進行生產，將產品優勢轉化為市場優勢，獲取市場效益。要根據國家綠色食品標準，生產出質優價高的綠色有機農產品，讓消費者吃得安全、吃得健康、吃得愉悅，以贏得市場。還要發展多元化經營，發展特色家庭農場，發揮本地資源優勢和區位優勢，結合當前健康養生、休閑體驗等內容，發展種養型和“農家樂”等特色家庭農場。要充分利用互聯網技術，綜合運用平臺銷售、直播帶貨、產品展示等方式，創新農產品營銷渠道，充分利用網絡來進行線上銷售，降低銷售成本。通過展銷會、農交會、電商平臺等形式推廣家庭農場的產品，拓寬家庭農場的銷售渠道[3]，加強農超對接等多元化的銷售模式，打開銷路，解決農產品產銷難題。

3.4 加大政策扶持力度，提升發展后勁

家庭農場要積極完善自身基礎設施及配套設施建設，按省、市、縣示范場創建要求，積極爭取縣級以上人民政府的資金支持。縣級人民政府要從促進農民增收的角度出發，根據農場發展實際，制定出有利于家庭農場提升的可行性資金、設施農用地、金融信貸和教育培訓等方面的政策扶持。要對家庭農場基礎設施建設、“三品一標”認證、標準化建設、農機具購買等方面給予適當政策傾斜，安排專項資金，重點扶持有發展潛力的家庭農場，對獲得省、市級示范家庭農場認證的，應分別補助“以獎代補”資金，同時根據資金來源情況按照“先建后補”的方式支持縣級及以上示范家庭農場開展項目建設。積極協調金融機構為家庭農場提供信貸支持和貼息補助，推動政策性擔保機構對家庭農場貸款優先擔保、降低費率，幫助解決家庭農場融資難題。要積極探索開展家庭農場綜合保險試點，擴大對家庭農場優勢特色農產品保險范圍等補貼政策，增強農場抗風險能力。

4 結束語

家庭農場是發展現代農業和促進鄉村振興的重要力量。尤溪縣通過加大政策扶持力度，不斷提升家庭農場主的綜合素質和生產經營能力，創新產業發展，提升產品品質，增加經濟效益，實現家庭農場可持續、高質量發展，為現代農業及農村經濟發展注入生機和活力。