中歐班列（成都）運行現狀及發展路徑研究

文/周鄭楊 曾耀銳 劉可馨

中歐班列（成都）自2013年開通至今運載量逐年上升，促進了中歐經濟貿易。成都作為西部地區交通樞紐，積極響應"一帶一路"政策，增進了多邊貿易及文化、政治、經濟交流合作。本文分析中歐班列（成都）運行現狀，發掘潛能優勢，洞悉面臨的挑戰，多角度提出可行性發展對策，旨在推動和促進其自身及國際貿易業態良性發展。

一、前言：

在“泛亞泛歐”、“一帶一路”背景下，中歐班列（成都）于2013年4月底開行。向西分三條主干線，進駐歐洲。向北連接蒙古、俄羅斯等國。向東通過環渤海經濟帶與天津、青島、日照等港口展開合作，聯結日韓。向南開行“蓉歐+東盟”國際海鐵聯運，通過廣州、欽州、憑祥三線輻射東盟國家。中歐班列不斷拓寬國際線網，構建全球陸海貨運配送體系，依托國內互聯互通通道班列，打造西部陸海新通道。在省內，與瀘州、南充、宜賓等十余地級市落地“蓉歐+”戰略，推進四川各區域與成都經濟協同發展。

二、優勢。

1.政策支持，助力快速發展。中歐班列（成都）積極響應“一帶一路”政策，發展速度不斷提升。2020年正式成立了供應鏈國際聯盟，中歐班列（成都）的發展利于我國全球供應鏈發展。同時，成都市劃撥專項資金對中歐班列（成都）進行為期兩年的運費補貼。成都市還推進實施“蓉歐+城市/港口/園區”戰略，與上海、寧波、廈門等國內20余城市展開合作。政府出臺多項政策，例如對新引進的企業給予開辦獎勵及房租補貼，大力支持跨境電商企業發展，降低通關服務成本等。2區位優勢，助力穩定運行。成都作為新一線城市，地理位置優渥，鐵路交通縱橫發達，市內建有眾多高校，經濟發展潛力巨大。由政府主導，遠成物流、傳化物流等大型物流企業運作，誕生了中歐班列（成都）。四川自貿區重點發展國際商品集散、分撥、轉運，國際貨代，通過開行中歐班列，提高國際貨物貿易運輸效率。隨著“成渝雙城經濟圈”建設方案提出，2020年2月，成都國際鐵路港與重慶萬州港和重慶國際物流樞紐園深度合作，聯動協同自貿改革創新，共同探索鐵路貿易新路徑，聯合構建國際供應鏈體系。2021年初中歐班列（成渝）統一品牌，雙方在運行數據、班列運價、班列貨源等多方面展開協商，建立統一機制，利用鐵路互聯互通優勢，保證中歐班列（成渝）高質量發展，打造智慧倉儲、智慧產業鏈，推動國際供應鏈、跨境電商、海外倉儲等平臺的建設。3.運力提升，助力農產品貿易。2020年受新冠疫情影響，大量國際航班停飛停擺，中歐班列并未受到較大沖擊和影響。針對進口冷鏈食品，檢驗檢疫合格后才能入關，有效扼制了新冠疫情海外冷鏈傳播，保障了進口食品的供應安全。同時彌補了海運運輸周期長、產品保鮮成本加大企業營運資金成本且受限于天氣因素影響等缺陷，解決了由于暴風雪、嚴寒等惡劣天氣原因所導致的冬季貨運困難的問題。2020年中歐班列全年進口冷凍肉類運力增幅超過20%，其中我國西南地區各類冷凍肉類進口消費總量就達數百萬噸，多數通過中歐班列（成都）入關。依托中歐班列及泛亞歐國際班列，成都建立了糧食入境指定口岸，加速與俄羅斯、泰國、柬埔寨等全球糧食主要生產基地和出口通道間進出口貿易，推動了我國對大麥、玉米、高粱等糧食作物進口數目。據我國海關署數據顯示，2020年前三季度糧食進口同比增加近25%。中糧集團等國內知名食品加工制造企業每年通過成都國際鐵路口岸進口大量肉類及糧食作物，穩定了國內糧油供應鏈市場。中歐班列（成都）也為對本地化產業提供相應支撐，將蔬菜、花木、茶葉、檸檬、獼猴桃等農副產品通過搭載班列遠銷海外，促進本地農產品走向國際市場。4.服務鏈創新模式推動發展。中歐班列（成都）積極國際供應鏈及服務鏈建設，形成“班列+園區”、“班列+產業”、“班列+貿易”等3種創新型服務鏈運營模式。以中歐班列（成都）為依托，為金青新大港區招商引資，積聚大型物流產業園區，吸引國內外知名企業如京東五星電器、西門子家電等的入駐，推動青白江區王牌汽車廠、川化廠等老牌重工業產業向“智慧產業城”建設轉型。

三、挑戰。

1.其他運輸方式競爭。全國開行各中歐班列中，中歐班列（成都）開行量已連續幾年保持第一，其他中歐班列對其構成的競爭不大。鐵路運輸運價是空運運價的1/8，是海運的2倍；就運輸時間而言其較空運慢，但較海運快，因此鐵路運輸作為第三種運輸方式，貨運出口量對比其他兩種運輸方式占比較少。鐵路的倉位一列一般定為50個集裝箱，較空運2個集裝箱運量有明顯優勢，國內出口使用較多。但遇到大宗貨物需要運輸時，鐵路運輸仍不是最優選擇。2.歐洲市場知名度較低。中歐班列（成都）不僅將我國貨物運輸至歐洲，也將歐洲貨物運輸回中國。但由于歐洲運輸至中國的貨物較少，導致回程時，容易導致空載返程，因此導致運行成本增加。對歐洲出口中國的貨物主要是電視液晶顯示器、LED發光二極管、Ipad等電子器件及電子產品、汽車整車及零配件等適鐵適歐產品，鐵路運輸出口貨源種類整體相對較少。且運行需穿過不同國家，由于不同國家禁運政策各不相同，運輸的貨物需符合各國條例。對于一些受溫度影響較大的貨物，例如電子設備、高精尖精密儀器，還需考慮集裝箱保溫狀況、天氣原因等問題。中歐班列（成都）在歐洲市場知名度不高，對外進口貨物沒有與歐洲知名品牌大商進行合作，貨源不穩定，貨物運輸數量較少。3.政府政策補貼不完善。內陸地區眾多城市相繼開通中歐班列以加強與國際聯系，化解部分產能過剩，對中歐班列進行政策補貼。但各地鐵路局對各中歐班列的運輸價格不同，各地政府對各集裝箱的補貼價也在不斷上升，從2000-6000元不等，且各鐵路運輸報價遠低于運輸成本。成都對于中歐班列的政策補貼是對異地外貿企業給予部分運費補貼，該政策推行后，可能會有一些企業采取不正當手段套取國家利益。由于政策補貼中不包含本地企業，使得不公平的市場競爭加劇，導致市場自我調節能力失效，不利于長遠發展。

四、發展路徑1.STP戰略分析。

Segmenting（市場細分），中歐班列（成都）的目標群體是中小型外貿企業。由于鐵路運輸運輸成本低于空運，時間成本低于海運，中小型企業在國際貿易貨物運輸時普遍會選擇鐵路運輸。極大地便利了中小型外貿企業的貨物運輸，降低運輸成本同時節約運輸時間。Targeting（目標市場），中歐班列（成都）運輸品類主要為肉類、木材等農副產品，電子產品、汽車整車及器件等。從剛開通時終點站僅有波蘭羅茲，后陸續增加到德國、荷蘭、意大利等大部分歐洲國家，目標市場不斷擴大。國內眾多日用品也相繼出口至歐洲。Positioning（市場定位），中歐班列（成都）建立為促進金青新大港區建設發展，增強成都與國際間聯系，順應國家“一帶一路”發展政策，更快更好地融入全球供應鏈發展。2.提高知名度。應當進一步開放我國西部地區，加強與歐洲合作，實施“引進來”和“走出去”雙向發展，積極宣傳中歐班列（成都）建設，營造優勢運輸，提升在歐洲知名度，與知名企業及品牌大商進行合作。提高我國參與國際產能合作，發揮國際鐵路貿易優勢，加速對內合作與對外貿易雙循環。3.實現區域化發展。由于成都、重慶、鄭州、武漢、西安等五座城市受貨源等因素影響，出現市場無序競爭，導致資源利于率較低。2015年我國統一規劃，優化路線，設立“中歐班列”。2019年底，中歐班列累計開行數量達2萬輛。隨著國家“一帶一路”政策實施，加快了西部地區對外開放步伐，有利于我國西部地區與沿線國家、地區間經濟交流合作，促進貿易往來，通過建立區域口岸，推進內陸地區對外開放。中歐班列（成都）的建設不但對青白江、新都等周邊區域經濟發展轉型有重要作用，以四川自由貿易區為中心形成產業聚集，還將推動成德綿區域化經濟發展。4.提高通關效率，支持降本增效。成都國際鐵路港口岸與成都鐵路集裝箱中心站相連接，實現了海關監管堆場與鐵路樞紐直接連通的鐵路口岸。近年來，成都海關通過科技投入，建立健全鐵路口岸智能管理系統，做到“一次申報、一次處置、一次查驗”，大力提高鐵路口岸查驗作業效率。強化監察系統應用，實現通關業務自動化、可視化與系統化，投入使用光學系統等智能化管理系統，提升了查驗作業效能及出關效率。成都海關支持外貿企業降本增效，四川自貿區在全國率先推行中歐班列運費分段結算估價管理改革，按照利潤分割法將班列國內段運費不計入貨物完稅價格，有效降低企業成本，為穩外資、穩外貿發揮了重要作用。5.扶持電商零售，提升運輸需求。“6.18”“雙11”等電商購物節，成都市民天貓、京東等平臺總交易額已多次位列前五。京東等頭部電商企業在成都持續布局，在新都、青白江建立京東自建倉，可進一步加速電商滲透。在后疫情時代下生鮮電商需求激增，后期可持續關注。通過扶持電商零售產業，助力提升運輸需求。可依托雙機場與中歐班列（成都）聯動發展，發展進口生鮮外貿等適航產業，促進跨境電商貿易。6.推動政企合作，促進外貿增長。2021年上半年四川民營企業進出口達1029.4億元，增長42.6%，高出同期四川外貿整體增速，領跑各類經營主體，對四川外貿增長的貢獻率達到52.9%。為推進民營企業的健康發展，成都通過優化政策環境、解決企業實際問題、推進“放管服”改革、落實減稅降費政策、強化金融服務保障等舉措促進民營經濟各項工作有力有序推進。針對信貸信息不對稱、輕資產獲取資金支持、風險補償和分擔等問題，加強政府信用背書，持續創新突破。推動西部物流產業發展與外貿市場供應。