“兩個大局”視域下社會主義意識形態建設的戰略思路

吳小玉，龍丹婷

（上海交通大學 馬克思主義學院，上海 200240）

世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略全局的歷史性交匯是我們共同面對的歷史大勢，這給我國意識形態工作帶來了巨大的機遇和挑戰。面對國內外思想環境的劇烈動蕩，我們要以戰略思維統籌社會主義意識形態建設，堅持和強化黨的領導以保持戰略定力，創新社會主義意識形態的對外傳播以增強戰略主動性，保持意識形態供給與需求的統一以增強戰略能動性，做到既維護國內思想穩定，凝聚強大精神力量，又抓住歷史契機，主動以“人類命運共同體”理念引領國際價值共識構建。

一、辯證看待世界百年未有之大變局給我國意識形態建設帶來的挑戰與機遇

當今世界正經歷百年未有之大變局。西方發達國家面臨的結構性困境導致國內極端政治勢力崛起并在一定程度上綁架了國家決策，促使西方發達國家對外政策轉向，單邊主義、保護主義和霸權主義抬頭，逆全球化趨勢加劇。世界格局進入新舊交替期。美國政府為維護本國利益，大行保護主義，加速了原有世界體系的崩壞，全球范圍內的不確定性大大增加，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇。世界大變局下，經濟全球化、世界多極化和文明多樣化出現了許多新情況、新問題，對世界各國提出了新的挑戰。我們要辯證看待世界大變局給我國意識形態領域帶來的挑戰和機遇，既要加強社會主義意識形態建設以應對多元思想激蕩，維護社會和諧穩定，又要抓住大變局中的歷史契機，積極主動參與全球治理，以“人類命運共同體”理念引領構建新的國際交往價值共識。

（一）經濟全球化震蕩格局推進意識形態領域深度變革

西方發達國家在向全世界傳播先進生產方式和科學技術的同時，也“傾銷”著西方意識形態，宣揚西方的現代化發展道路是所有欠發達國家走向現代化的唯一路徑。西方國家借各種非政府組織通過資助學術活動、舉辦文化交流項目、炮制反政府言論等方式，向目標國家和地區輸出西方價值觀。此外，借助互聯網這一國際交往工具，掌握著技術優勢和話語優勢的西方國家得以更便捷、迅速地在世界范圍內傳播資本主義意識形態，這對我國社會輿論界和學術思想界產生了一定程度的思想沖擊。

同時，以中國為代表的發展中國家在世界經濟總量中占比越來越大，而西方國家卻相繼陷入經濟衰退，在全球經濟中的地位和影響力日漸衰落，西方國家因此開始轉向“逆全球化”，國內保護主義回歸、民粹主義崛起。這一現象的實質就是“傳統全球化紅利分配的高度不平衡導致傳統全球化秩序難以為繼”［1］。經濟全球化是不可逆轉的歷史大趨勢，保護主義、單邊主義不是人類的出路，人類唯有團結協作、共同應對，方能破解發展赤字。西方國家在全球治理難題上的政策低效與應對乏力給中國方案的出場提供了重要契機。中國必須主動承擔起大國責任，積極參與和引領全球治理變革，用“人類命運共同體”理念打破不同意識形態之間的價值壁壘，走出一條相互尊重、聚同化異、包容開放的文明對話之路，推動構建“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”［2］。這正是新時代社會主義意識形態在國際交往中作出調整和革新的重要方向。

（二）國際格局轉換加劇意識形態斗爭復雜形勢

發展中國家的群體性崛起和西方國家的逐漸衰落推動國際格局深層轉換，“冷戰后形成的‘一超多強’格局正在被‘不均衡的多極’新格局取代”［3］，以美國為代表的西方國家在許多領域已經無法維持主導權，國際局勢的不穩定性和不確定性顯著上升，世界范圍內亂象頻發。在意識形態領域表現為保守主義、種族主義、民粹主義等極端思潮崛起與極端宗教勢力反彈，威脅和破壞世界秩序的穩定。加之一些西方國家一味追求本國利益最大化，利用自身優勢封鎖、打壓、遏制目標國家，加劇了極端思潮與霸凌主義、強權政治深度合流，“導致社會共識與價值被不斷撕裂，使得質疑、戒備、防范等心態開始在國際社會蔓延”［4］，西方主導下的全球價值體系日益衰落。

國際格局轉換對我國意識形態領域的影響是多方面的。一方面，隨著世界范圍內的思想失序，源自國際層面的極端思潮向我國傳輸“倒灌”的風險增加，導致我國意識形態領域的風險變異指數升級，維護意識形態安全穩定的壓力加大。針對發展過程中的深層社會矛盾和社會問題，極端思潮往往提出激進、非理性但煽動性極強的主張，在網絡賦能下大肆宣揚，快速傳播，形成勢頭強勁的社會思潮。這些異質性社會思潮對普通民眾具有極強的蠱惑力，容易煽動民眾的非理性情緒，挑起人民內部的對立，撕裂社會共識，干擾經濟社會持續健康發展。另一方面，隨著西方在世界秩序中的主導權動搖，西方以往秉持的所謂“自由主義”“普世價值”等極具迷惑性的思潮也日漸式微，這有利于人們真正認清西方敵對勢力的真實意圖，消除思想困惑，并增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時，西方主導的全球價值體系的衰落呼喚構建新的、能反映和表達廣大發展中國家利益訴求的全球治理體系，這給中國帶來了歷史性機遇。中國要以公平公正原則、平等包容的心態參與這一進程，對中華文明所蘊含的治理之道進行創造性轉化和創新性發展，同時“要避免陷入‘價值觀輸出’的陷阱，恪守既不輸出模式也不輸入模式的信條”［5］，引領建立和完善更具包容性和互惠性的國際交往價值體系。要主動把握人類面臨的共同挑戰，遵循和合共生邏輯，摒棄冷戰思維和零和博弈理念，“從超越意識形態對立的人類角度尋求人類利益的‘最大公約數’”［6］，促進各國信任與協作，推動建立國際政治經濟新秩序和新的國際價值共識體系。

（三）世界文明交流互鑒促進多樣文明平等發展

隨著經濟全球化和世界多極化持續推進，各主要文明代表性國家之間的實力差距正在逐漸縮小，“越來越多國家開始強調自己的文化獨特性，提升自身文化在世界的影響力”［3］，不同文明間的交流互鑒成為不可阻擋的歷史大勢。世界多元文明的交流碰撞在促進人類社會發展進步的同時，也給各國帶來一些新挑戰，如導致國內社會思想空前活躍，在主流意識形態之外，各種諸如新自由主義、新左派、文化保守主義、新民族主義和民主社會主義等社會思潮相當活躍，它們有的互相沖突，甚至達到十分尖銳的地步。“各種思潮借助話語權的爭奪謀求影響力，企圖重新排布思想格局和利益格局，謀取政治地位”，導致“主導意識形態的話語空間被不斷排擠”［7］。就中國而言，一些異質性意識形態披著學術交流、文化傳播的“外衣”傳入中國，占據部分民眾的思想陣地，也在一定程度上影響民眾的價值判斷和價值選擇。中國的優秀文化和價值觀在國際上獲得廣泛傳播與認同的同時，也遭到西方國家的強勢打壓和惡意詆毀。

世界文明的多元化和交流互鑒要求打破以往西方主導的“文化霸權主義”治理模式。對于非西方文明，西方國家往往打著文明開化的幌子進行價值輸出和思想同化，這本質上是“西方中心論”和“零和博弈”的錯誤思維在作祟，擔心異己文明的發展會挑戰西方在世界思想格局中的壟斷地位。這種霸權思維與現代文明的多樣化發展趨勢相悖。馬克思認為，世界市場的擴大使得“各民族的精神產品成了公共的財產。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學形成了一種世界的文學”［8］。這表明世界交往的普遍化使得各種文明在世界認知、價值追求、行動規范等方面的共性越來越突出，“世界文明”逐漸形成。盡管目前西方文明仍在全球占據主導地位，但“世界文明”并不是止步于西方文明，更不等同于西方文明，而是“超越文明差異、具有人類共性的更高層級的新文明”［9］。對此，中國在總結西方文化治理經驗、深刻認識當前全球文明治理困境的基礎上，提出了人類命運共同體的理念，堅持走包容開放的文明對話之路，“以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優越”［10］，促進多樣文明的平等發展，引領了新時代的全球文明治理。

二、中華民族偉大復興戰略全局對我國意識形態建設提出新要求

習近平總書記指出：“當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。”［11］因此，主流意識形態建設必須著眼于、服務于中華民族偉大復興戰略全局這一最大現實，主動應對國家發展升級和社會主要矛盾轉化對意識形態工作提出的新要求，為民族復興提供強大的精神動力和堅實的政治保障。

（一）國家發展升級要求主流意識形態化解社會矛盾、強化理論指導

“十四五”時期，我國進入新發展階段，這是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。國家發展定位升級，發展訴求更高，新時代要求實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展”［12］，我們需要應對的風險挑戰、需要解決的矛盾問題也比以往更錯綜復雜。這要求社會主義意識形態工作要積極關注發展中的重大理論問題和實踐問題，在破解社會發展難題、厘清社會矛盾的基礎上推進意識形態創新，提升社會主義意識形態批判社會問題、回應思想困惑的能力，從而為新發展階段提供科學的理論指導和有力的價值支撐。

批判社會問題就是直面發展過程中的矛盾進而解決矛盾。“當代中國，許多思想問題的產生源于對社會矛盾的疑惑得不到滿意的解答”，我們應該發揮社會主義意識形態對“新的社會矛盾的解釋作用而非‘遮蔽’作用”［13］，要在準確把握社會現實動向和人民需求的基礎上，不斷更新理論體系，進而解釋和解決發展過程中出現的市場與政府的矛盾、效率與公平的矛盾、個人與集體的矛盾等。但是批判社會問題并不是否定一切、推翻一切，而是發揚優勢，改正錯誤，促進社會向更好的方向發展。因此，用主流意識形態批判社會問題要求在堅持和發展中國特色社會主義的基礎上推進自我革命，揚棄“遮蔽性”弊端，促使主流意識形態向更高階段發展，做到始終堅守人民立場、實現人民利益。

回應思想困惑就是以透徹的理論、生動的形式解答人民的思想疑慮，如馬克思主義是否過時，共產主義能否實現等問題，這些問題表面上極具迷惑性。回應民眾的思想困惑就要立足于當前中國發展的階段性特征，即發展水平的不平衡和不充分，指出發展中的問題只能靠進一步發展來解決。從這個角度出發就能厘清其他社會問題的實質，也就能說理透徹。同時要將抽象的理論具體化、通俗化，推動社會主義意識形態深入人心。這就需要做到理論聯系實際，通過解決人民群眾普遍關心、反映強烈的現實問題，來增進人們對政策的理解。還要適應不同群眾的知識儲備和理論水平，將專業性、學術性較強的話語轉化為通俗易懂的表達，降低人們的理解門檻。由此才能解決思想困惑，增強人們對中國特色社會主義和共產主義事業的信心。

（二）社會主要矛盾轉化要求主流意識形態滿足人民更高層次的文化需求、增強人民精神力量

黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”［14］。人民對美好生活的向往包括物質上的向往與精神上的向往，社會主要矛盾轉化要求我國增加高質量的文化供給，以滿足人民更高層次的文化需要，增強人民精神力量。要以社會主義意識形態引領文化建設，將主流價值觀滲透到文化生產、藝術作品呈現、文化習俗傳播、文學事業發展等各方面和全過程，生產更多價值崇高、內容鮮活、質量精美的文化產品，不僅滿足人民高層次、多元化和個性化的精神文化追求，還使人們在文化消費中自覺認同和踐行主流意識形態，增強人民精神力量。

近年來，我國文化體制改革極大地解放和發展了文化生產力，文化事業空前繁榮。但社會上仍然存在著庸俗主義、享樂主義、拜金主義的錯誤文化觀，泛娛樂化傾向明顯，這些不良文化觀和文化現象背后往往是對資本主義意識形態的美化和宣揚。如果失去警覺甚至放縱這些不良文化現象蔓延滋長，會毒害人民心智，使民眾在長期浸染中不知不覺接受甚至崇拜資本主義意識形態，很難樹立起對中國特色社會主義的自信。“文化產業既有意識形態屬性，又有市場屬性，但意識形態屬性是本質屬性。”［15］文化建設必須要以“主流意識形態為尺度規則，以成就人民精神信仰為目的”，鑄造先進文化“對人民精神的凝聚力和向心力”［16］，充分發揮主流意識形態對文化產業發展和文化事業繁榮的引導作用。既要調動人民群眾參與文化創造的積極性，生產出一批貼近實際生活、反映人民心聲和社會風貌、傳遞真善美、受群眾喜愛的文化產品，又要加強教育引導，利用媒體宣傳、學校教育、道德規范等多種方式弘揚主流意識形態，旗幟鮮明地批判各種不良文化現象，揭露其錯誤意識形態本質，消除其不良影響。還要完善相關法律法規，通過制度約束規范文化產業發展，依法打擊各種不良文化產品，減少有害文化的傳播，營造清朗的文化環境。

三、“兩個大局”視域下社會主義意識形態建設的基本理路

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，意識形態風險挑戰明顯增多，社會思想的多元性和不穩定性顯著增加，這是事關全局的重大變化。面對這樣的復雜局面，必須要以戰略思維統籌社會主義意識形態建設，強化黨對意識形態工作的全面領導以保持戰略定力，創新社會主義意識形態對外傳播以提升戰略主動性，保持意識形態供給與需求的統一以增強戰略能動性，努力推動上下和合，形成強大的社會凝聚力，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。

（一）保持戰略定力：強化黨對意識形態工作的全面領導

當前，我國意識形態安全遭遇國內國外雙重挑戰，意識形態工作的環境、對象、范圍、方式也發生巨大變化，只有堅持和強化黨對意識形態工作的全面領導才能保持戰略定力，保證我國發展行穩致遠，保證人民根本利益得到維護和實現。

針對西方敵對勢力的意識形態滲透，我們必須要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺的原則，把主要媒介平臺掌握在黨的手中，“通過加強對媒體的管理和對輿論的引導，不斷提升全社會的思想認同、理論共識和價值共鳴，最大限度地夯實黨執政的思想基礎和群眾基礎”［17］。同時要加強對主流意識形態工作者的教育管理，防止他們被敵對勢力拉攏滲透而造成惡劣的社會影響。對于網絡中的意見領袖，需要建立相關法律法規以有效規范他們的行為，禁止其傳播損害國家利益、危害社會穩定的思想言論。此外，還要主動篩選和培育一批正能量的意見領袖，讓他們發揮引導社會輿論、引領社會風尚的作用。針對西方在國際輿論場中對我國的圍追堵截和污名化、妖魔化行為，我們要強化斗爭精神，敢于發聲，創新表達形式，提升國際傳播能力，有力批駁西方的種種不實言論以矯正視聽。

當前，仍然存在少數黨員、干部為謀取私利背離全心全意為人民服務宗旨，損害黨的形象、破壞黨的公信力和社會主義意識形態的純潔性等現象。對此，要不斷進行自我革命，扎實推動正風肅紀常態化，消除腐敗現象的惡劣影響，保證黨員、干部隊伍的純潔性。特別是要嚴厲打擊利益集團，“防止其攫取政治權力、改變黨的性質”［18］，讓人民確信“中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”［19］，不斷夯實黨的執政基礎。同時，要“破立并舉”，推動社會主義意識形態建設，堅決剔除損害人民根本利益、與主流意識形態相悖的內容，保持社會主義意識形態的純潔性與先進性。要及時解決現實問題、回應民眾關切，確保主流意識形態既符合社會主義發展方向，又能滿足人民群眾對美好生活的期盼，增強人民的獲得感和幸福感，在實際生活中體認自己是社會的主人。

（二）增強戰略主動性：創新主流意識形態對外傳播以奪取國際傳播主動權

世界百年未有之大變局正加速演進，西方發達國家主導的國際秩序和全球價值體系越來越難以適應國際關系新現實，迫切需要構建更加公正合理的世界秩序，以充分反映大多數國家特別是廣大發展中國家的意愿和利益。中國要主動抓住這一戰略機遇，加強對外溝通，以人類命運共同體理念和共商共建共享原則引領全球治理體系變革。這要求我們要創新傳播方式、調整傳播格局，將宏大的發展理念轉化為生動可感的具體事例進行傳播，構建主體多元、渠道多樣的立體傳播格局，進而在對外傳播中奪取信息傳播的主動權，提升我國國際話語權。

新中國從成立時的一窮二白，到改革開放后躍升為世界第二大經濟體，這七十余年間遇到的挑戰、克服的困難都是值得傳頌的生動故事，是中國智慧和中國精神的集中體現。面對西方的抹黑，我們要以事實進行有力回擊，向世界人民充分展現我國的發展成就。2021年我國消除了絕對貧困這一世界性難題，為展現中國特色社會主義制度的優越性提供了強大例證。同時，還要注重受眾區分，“根據其對中國的意義和態度不同”［20］進行差異化傳播。對于了解和喜愛中國文化的國際友人，要為他們提供更加全面豐富的中華文化產品，加深他們對中國文化的理解與認同。對于誤解中國、敵視中國的外國人，我們要充分研判他們產生錯誤認知的原因，明晰他們誤解的內容，有的放矢地做出相應調整和積極回應。

由于西方國家壟斷了眾多國際媒介平臺，中國在國際輿論場中仍然面臨著一定程度上的“有話說不出”“有理傳不開”的困境，但互聯網的發展給我們提供了新的傳播渠道。我們要有效利用互聯網平臺，優化媒介力量布局，調整官方媒體、外宣媒體“單兵作戰”的方式，“充分發揮各級黨政機構、各類社會組織、各種機構媒體和自媒體的國際傳播功能”［20］，激發多元傳播主體的力量，形成多渠道、寬領域、多形態的傳播格局。如：傳播中國傳統文化的李子柒、展示云南鄉村特色美食的滇西小哥、利用榫卯結構技術做木工的阿木爺爺等深受海外受眾喜愛，成為中國聲音的有力傳播者。鼓勵多種民間力量參與國際傳播不僅能有效降低防備和排斥心理，還能憑借其靈活多樣的傳播形式、多元豐富的傳播內容，向世界展示更加真實、立體、全面的中國。

（三）提升戰略能動性：保持意識形態供給與需求平衡以激發其內生動力

要增強社會主義意識形態的戰略能動性，積極應對各種風險挑戰，使之朝著有利方向轉變。“在經濟學中，供給與需求的平衡統一是市場持續發展的內在動力。”［21］我國主流意識形態的供給也要不斷滿足人民的需求，這要求我們積極探索意識形態工作的內在規律，深入研判社會矛盾，不斷滿足人民的精神文化需求，進而激發主流意識形態持續發展的內生動力，提高意識形態工作成效。

從供給端來看，開展主流意識形態工作需要遵循個體的認知規律，提供人們樂于接受的文化產品。根據社會心理學理論，當行為主體預設對方試圖說服自己時，會不自覺地樹起心理防線，產生逆反心理。目前，我國主流意識形態宣傳仍然存在過多依賴政治話語表達的問題，一定程度上阻礙了受眾的閱讀興趣和接受意向。因此，開展意識形態工作要擴大政治宣傳優勢，“融通意識形態傳播的學術話語、政治話語和日常話語，建構形式多元的意識形態話語體系”［22］，既要開展直接的政策性宣傳，又要將主流意識形態融入人民群眾喜聞樂見的藝術形式中，將理想信念滲透進人民精神生活，讓人民浸潤在主流意識形態的熏染中。

從需求端來看，隨著人民精神需求升級，人民對民主法治、分配公平、社會安全、網絡秩序等方面的需求日益增長，主流意識形態要主動關注并解決這些問題和矛盾。因此，要著重發揮好意識形態的政策闡釋功能，及時跟進人民內部不同階層之間矛盾的新變化，調解人民內部矛盾并作出解釋說明，化解民眾的不滿情緒，消解社會對立。在政策的生產傳播中要注重吸納與整合不同群體的訴求和心聲，特別是要發揮咨詢協商渠道對民意的疏導作用，積極做好政策理論的闡釋說明，在解釋說理中積極引導社會輿論，消除疑慮困惑。對于涉及不同階層的具體政策和舉措，要協調好整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系，關照不同個體的利益和需求，做到既保障個體利益的實現，又引領多元利益的發展，切實提升社會成員的幸福感和獲得感。

總之，社會主義意識形態建設必須統籌國內國際“兩個大局”，在堅定中國特色社會主義發展方向不動搖的基礎上，準確把握事物發展規律，正確預測事物發展態勢，掌握意識形態工作主動性，創新意識形態工作方式方法，進而變風險為機遇，化變局為新局，最終實現新時代發展目標。