青島：緣何成為人才向往之地

封滿樓

人聚青島，才享榮光。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，山海大地正因人才集聚激發(fā)出匉訇聲響，澎湃出高質(zhì)量發(fā)展新動能。

才聚海岱，鳳鳴高崗。天下英才，無不擇良木而棲。

一組組數(shù)據(jù)足以證明青島是海內(nèi)外英才棲枝筑巢的向往之地：10年間，全市人才總量增加約110萬人。截至2022年上半年，青島市人才總量突破257萬人。青島在2022年中國城市95后人才吸引力排名第13，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”、連續(xù)10年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”……

黨的二十大報告指出，實施人才強國戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。

多年來，青島始終堅持把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，廣開進賢之路、廣納天下英才，把青島打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，奏響了人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振的鏗鏘樂章。

激活“人才密鑰”

人才者，求之者愈出，置之則愈匱。一個個人才恰如能量因子，激活其中潛在能量需要掌握核心密鑰。

密集政策是青島市開啟人才引進的第一把密鑰。從《關(guān)于實施“青島英才211計劃”加快推進“百萬人才集聚行動”的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，到《青島市人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程實施意見》《關(guān)于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關(guān)于實施“青島菁英工程”的意見》等6個重磅人才新政，青島市多年來打出了一套人才政策“組合拳”，構(gòu)建完成了落戶政策、普惠性政策、選拔性政策、產(chǎn)才融合政策為基本框架的全市人才政策。

品牌活動是青島市廣開人才之門的第二把密鑰。“人才月”“人才周”“藍洽會”等傳統(tǒng)品牌活動構(gòu)建起產(chǎn)才融合新場景。2022青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦“招才引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺賦能、峰會論壇、人才賽事、其他活動”六大版塊30余項人才活動。2022中國青島“藍洽會”吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目展現(xiàn)來青意向，國內(nèi)投融資和成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域知名專家和帶頭人與人才項目精準對接，加速促進項目落地對接。過去22載，“藍洽會”累計發(fā)布海外人才崗位需求近2萬個，吸引1.2萬名海外高層次人才報名參會，3100余名海外人才成功留青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)550余家，助推大批國內(nèi)外領(lǐng)先的先進技術(shù)、高端項目落戶青島，成功引育了大批國內(nèi)外高端人才成為青島“城市合伙人”。

機制創(chuàng)新是青島市激活人才智能的第三把密鑰。青島轉(zhuǎn)變“大水漫灌”式政策制定邏輯，在強化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵、促進產(chǎn)業(yè)高端人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面提出了系列創(chuàng)新舉措。青島市人社局2022年出臺了《關(guān)于推進向鏈主企業(yè)放權(quán)促進產(chǎn)才融合發(fā)展的通知》，進一步明確將技能等級認定、初中級職稱評審、高層次人才推薦、人才服務(wù)定制等“四權(quán)”下放給鏈主企業(yè)，通過放權(quán)賦能鏈主企業(yè)提高人才引育用效能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

此外，青島以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、人才受益”為理念，建設(shè)青島人才賦能中心，以場景賦能、資源賦能、數(shù)字賦能為著力點，建設(shè)項目路演、風投創(chuàng)投、高端獵聘等六大賦能場景，鏈接政府部門、高校院所、社會機構(gòu)、商協(xié)會等142家單位服務(wù)資源，打造青島“才賦云”平臺系統(tǒng)，為人才發(fā)展提供全鏈條、全周期的綜合性賦能。

真誠與尊重

古語云：對人才要“量力而任之，度才而處之”。青島深諳其道。

無論是引領(lǐng)發(fā)展潮流的頂尖人才，還是耕耘一方天地的鄉(xiāng)土人才；無論是勇立產(chǎn)業(yè)潮頭的領(lǐng)軍人才，還是擁有一技之長的技能人才；無論是如火如荼的創(chuàng)業(yè)者，還是青蔥歲月的大學畢業(yè)生……在青島都能找到“政策套餐”“關(guān)愛禮包”，青島真正做到了讓來者即享、強者多得、貢獻有獎。

頂尖人才受尊崇。2022年青島市委人才工作會對2021年度青島市新當選的兩位院士王軍成、陳松林頒發(fā)了頂尖人才補助獎勵。當兩位院士走到臺上接受嘉獎時，會場上響起陣陣雷鳴般的掌聲，青島用最具儀式感的方式釋放出對人才的尊重和誠意。此外，作為擁有33年歷史的青島“老牌”人才工程，青島市已先后組織開展了18批2126人（次）拔尖人才推薦選拔工作，大批優(yōu)秀人才已成長為行業(yè)領(lǐng)軍人才、頂尖人才，他們沖在改革攻堅的主戰(zhàn)場，走在新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興的最前線，成為助推青島高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

技能人才受尊重。“80萬元全職引進高層次技能領(lǐng)軍人才一次性獎勵資金、30萬元的安家費補貼，這種‘大手筆讓我感受到了青島實打?qū)嵉恼\意和尊重。”剛來青島一年，青島市技師學院焊接高級實習指導教師劉永慶就作為國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人，享受到了高層次技能人才全職引進的獎勵待遇。近年來，青島在全國率先建立起培養(yǎng)和引進高層次技能領(lǐng)軍人才獎勵、安家補貼、薪酬補貼完善的政策體系，不僅對全職引進的國家級、省級技能領(lǐng)軍人才分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼，還對本市單位全職引進或培養(yǎng)的高層次技能領(lǐng)軍人才最高給予200萬元的一次性獎勵。該政策自2019年實施以來已累計申請撥付獎勵資金2320萬元。

雙創(chuàng)人才享優(yōu)待。青島市不斷健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。圍繞服務(wù)頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全國首個院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（院士智谷）正式投入運營。青島市高層次人才創(chuàng)業(yè)中心孵化總面積達到3.3萬平方米，累計扶持企業(yè)104家，青島市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、“湛山創(chuàng)客工廠”為廣大青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供扶持和服務(wù)。青島市還對首次創(chuàng)辦、正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)實體，按照帶動就業(yè)情況給予最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。2022年1-11月份，青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.08萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.96萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金4.62億元，位居全省第一。

賢良之士眾，則國家之治厚。多年來，不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才在青島各得其所、各展其長，源源不斷的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。

新時代聚才“集結(jié)號”

黨的二十大報告為我國深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略進一步指明了方向。“十四五”開局之年，青島市委人才工作會議明確提出青島市未來人才工作的總體目標和發(fā)展思路，提出要堅持黨管人才原則，堅持“四個面向”，突出青島特色，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設(shè)國際人才交流合作重要樞紐平臺，構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻青島力量。

2022年，青島市印發(fā)了《關(guān)于實施新時代“人才強青”計劃的意見》，圍繞擴大基數(shù)、高端引領(lǐng)、凸顯特色、賦能發(fā)展四個方面，制定人才基數(shù)倍增計劃、頂尖人才聚集計劃、高層次人才提升計劃等10項子計劃，涵蓋了人才引育留用全鏈條，升級形成了3.0版人才政策新體系，成為未來一段時期青島市人才政策的綱領(lǐng)性文件。一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織，青島的人才體制機制日臻完善，人才活力進一步釋放。

為系統(tǒng)提升人才鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，青島市接續(xù)出臺《推進“揭榜掛帥”若干措施》，上線“揭榜掛帥”數(shù)智平臺，將“揭榜掛帥”機制拓展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及服務(wù)模式、制度創(chuàng)新、調(diào)查研究等各方面需求領(lǐng)域。平臺導入現(xiàn)代海洋、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的30余名專家以及律師、知識產(chǎn)權(quán)師、人力資源經(jīng)理等30余名技術(shù)經(jīng)紀人，助力項目精準、高效對接。

在“人才強青”集結(jié)號下，青島市加快實施人才攻堅十大行動，創(chuàng)新開展“青聚英才”招才引智專項行動，連續(xù)第九年舉辦“百所高校千名博士青島行”；賦能鏈主企業(yè)人才評價權(quán)，推進技能人才評價提質(zhì)擴面，新增技能人才自主評價企業(yè)202家，開展認定2.28萬余人次；落實青年人才補貼政策，進一步吸引青年人才來青留青，2022年截至11月底，青島市引進集聚各類人才達25.1萬人。

人聚青島，才享榮光。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，山海大地正因人才集聚激發(fā)出匉訇聲響，澎湃出高質(zhì)量發(fā)展新動能。