加強國有企業基層黨支部標準化建設的措施探究

操雪榮 （安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230031）

0 前言

黨支部是黨的最基層組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是企業完成各項任務的重要組織保障。近年來，隨著全面從嚴治黨的縱深推進，國有企業黨建工作持續強化，進一步加強黨支部標準化建設，不斷提高黨支部建設質量已經成為新時代的新要求。特別是對于處于市場完全充分競爭的建筑類企業，長期以來黨建工作基礎比較薄弱，基層黨支部標準化建設任務尤為繁重。因此，本文分析當前加強國有企業黨支部標準化建設的必要性，并在此基礎上提出持續推進國有企業，特別是建筑類企業黨支部標準化建設的具體路徑，為基層黨支部建設工作提供一些參考。

1 加強國有企業基層黨支部標準化建設的必要性

新時代背景下，對基層黨組織建設提出了新的要求。黨支部標準化建設是基層黨組織發展和運行的基本要求，有利于進一步加強基層黨支部的組織建設，規范基層黨支部的運行機制，提升基層黨支部的各項工作效率，為基層黨組織進一步發揮其戰斗堡壘作用打下堅實基礎。隨著經濟社會的發展，基層黨支部建設面臨著新的機遇和挑戰。黨支部標準化建設，是貫徹落實“全面從嚴治黨”這一戰略布局的重要舉措，是夯實黨組織工作基礎和全面提升黨支部建設質量的有效途徑。

從黨支部自身建設來看，標準化建設為基層黨支部提供了一套科學健全的組織管理制度，一個權責清晰、運行暢通、溝通高效的內部運行機制，一個具有豐富內涵和鮮明特色的活動載體，有利于打造一支高效精干、奮發有為的基層黨員干部隊伍，有助于保障企業各項生產經營工作穩定開展，為企業在轉型升級發展上提供指導思想和組織制度上的保障。

從企業轉型發展的角度來看，“雙碳時代”建筑類企業綠色轉型發展需求尤為迫切。基層黨支部標準化建設有利于全面貫徹落實黨的指導思想和方針政策，有利于企業分析研判宏觀形勢，樹立正確的戰略思想和發展理念，保障各項重要決策的民主、科學，真正發揮黨組織“把方向、管大局、促落實”作用，是企業轉型發展的重要推動力。

從密切聯系群眾的角度來看，黨支部是企業和基層職工群眾之間的紐帶，保障企業各項工作從群眾中來到群眾中去。建筑類企業普遍職工流動性較大，職工隊伍穩定性偏弱。基層黨支部標準化建設有利于把握職工群眾的思想動態，增強企業的凝聚力和向心力，加強職工對企業的歸屬感和責任感，有利于企業的和諧穩定發展。

加強基層黨支部的標準化建設，可以識別和激勵黨支部，使標準化建設的道路可以著眼于發現和挖掘黨支部的獨特潛力，從而制定針對性的發展建設計劃，讓標準化的黨支部建設道路更全面、更具體、更細致。同時，加強標準化建設有利于提高黨組織的科學水平和整體工作效率，增強基層黨支部的引領力和號召力，促進黨建與生產經營工作的互相融合，引導更多的職工群眾投身到企業轉型發展的工作中，為企業轉型發展提供強有力的保障體系。

2 當前國有企業黨支部標準化建設的不足

當前，國有建筑類企業基層黨支部鮮少配備專職黨務人員，且班子成員多數身兼數職，既要做好具體的設計、施工、監理等技術業務工作，履行好自身的崗位職責，又要抓好基層黨支部建設，難免出現精力不夠、顧此失彼等情況。基層黨支部建設弱化問題仍然存在，主要表現在：

①黨員教育不到位。基層黨支部大多數依托于“三會一課”，以“照本宣科”的形式開展黨員教育工作，黨員活動日也以學習宣貫為主，很少開展聯系企業發展、崗位工作實際的剖析和研討，普遍存在教育的經常性不足和深刻性不夠的問題。

②黨建工作創新不足。部分基層黨組織黨建工作依然停留在過去開開會、寫寫記錄的表面工作，方式較為陳舊，導致整個黨組織缺乏生機與活力。一些黨務工作者忙于組織具體的項目施工，缺乏宏觀洞察力和解決問題的能力，既有的黨建工作方式方法已經跟不上企業轉型發展的需要，也無法滿足黨員職工群眾的個人發展需求，直接影響黨建工作實效。

③基礎工作不規范。對于支部班子建設、發展黨員、黨費收繳、組織生活、民主評議等基礎工作，部分基層黨支部往往滿足于完成規定動作，應付上級黨組織的檢查考核，無暇思考基層黨建工作的規范性，比如有的支部班子分工不明確，有的發展黨員缺少過程材料支撐，有的民主評議結果應用不足等等。

④考評激勵不完善。相對于企業管理的制度體系而言，基層黨支部的各項制度體系相對比較欠缺，尤其是考評激勵機制。以黨支部目標考核機制為例，考核結果對兼職黨務人員的激勵有限，無法充分發揮考核的指揮棒作用，給基層黨支部工作的開展帶來了一定被動性。

當前國有企業黨支部標準化建設的不足，除了存在主觀上重視程度不夠、認識不到位等原因，更多的是缺少科學完整的黨支部標準化體系來指導日常工作。可見，加強基層黨支部標準化建設十分必要和迫切。

3 加強基層黨組織標準化建設的措施

3.1 加強黨性教育,提高黨員隊伍建設能力

黨員教育工作是黨的思想建設的重要內容，是黨的建設的一項基礎工作，是全面提高黨員隊伍素質、從嚴治黨的中心環節。要大力加強黨內集中教育和經常性教育。采取支部集體學習、黨員自學、學習與實踐相結合的方式，提高問題意識，堅持服務導向，嚴格黨員管理，以更好服務職工群眾為基本原則，全面提高廣大黨員隊伍建設能力。要嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日、黨性實踐鍛煉等有效做法，通過多種方式、探索各類載體、創新各種內容加強黨員隊伍的黨性教育，強化黨性教育效果，為基層黨支部標準化規范化建設提供基本的保障條件。

3.2 創新黨建工作方法,提升黨建工作活力

國有企業基層黨支部要結合當前的重難點工作和職工群眾關注的熱點問題，加強對黨建工作方式方法的創新，增強工作內容的實效性。要堅持理論聯系實際，以發展的眼光和敏銳的嗅覺，不斷改進工作方法，豐富黨建工作內容，避免標準化建設方案與實際情況發生沖突。在實際工作中，要積極利用QQ、微信等媒介，讓廣大職工群眾積極方便地參與到黨建知識的學習中來，有效促進黨的建設思想的傳播。豐富黨建工作方式，可以進一步密切黨支部與職工群眾的聯系，不斷增強基層黨支部的凝聚力，凸顯支部影響力和生命力，為加強標準化建設提供有力支持，進而提高黨支部工作的質量和效率。

3.3 建立標準化機制,規范黨支部建設工作

要結合《黨章》和黨內法規，以發揮黨組織的作用為關鍵，結合企業實際制定完善的基層黨支部工作機制，使黨支部的各項工作有制可依，著力解決工作中存在的建設內容不清晰、標準不統一等問題和不足，提升黨支部建設制度化、科學化和標準化水平。

要制定基層黨支部標準化實施方案，以組織建設標準化、班子建設標準化、組織生活標準化、日常工作標準化、黨風廉政建設標準化、陣地建設標準化、資料管理標準化等七大模塊進行匯編，也可根據黨支部實際情況調整模塊設置或增減模塊數量。同時，要明確各模塊的工作規范清單，以類似“作業指導書”“使用說明書”的形式準確指導具體工作，應包含具體的工作內容、步驟、程序、流程及所需填寫資料的參考范例等。如在制定“組織生活標準化”模塊時，其工作規范清單應包括三會一課規范、黨支部組織生活會規范、民主評議黨員規范、主題黨日規范等四個方面，其他模塊同樣參照此方式編制工作規范。

3.4 強化考核激勵,保障標準化落實到位

制定基層黨支部標準化實施方案和工作規范的目的是為執行提供參照模板。要保證工作標準能夠執行到位，還應當建立配套的考評體系，發揮考核的指揮棒作用，以進一步激勵和約束工作執行。要將標準化建設工作作為基層黨支部的日常工作來抓，以標準化實施方案為主線，以各模塊工作規范為手冊，逐一執行落實到位。要完善標準化考核機制，對照實施方案、工作規范，量化考核指標，通過標準化示范黨支部評選、打造黨支部標準化試點建設的標桿等方式，推動黨支部標準化建設不斷改進提升。

4 結語

總之，在新時代背景下，加強國有企業黨建工作是一項長期的基礎性工作，基層黨支部標準化建設任務更是繁重復雜。要注意與時俱進、理論聯系實際，通過國有企業基層黨組織標準化建設推動黨建與生產經營的深度融合、互相促進，以高質量的黨建工作推動企業高質量轉型發展。