譜寫鄉村黨建聯盟的“共富華章”

王若嘉

實現共同富裕是社會主義的本質要求，是全體人民的共同期盼，是中國共產黨人踐行初心使命的重要著力點。近年來，天臺縣探索構建鄉村片區黨建聯盟體系，以黨建統領多元共治、統攬要素集聚、統籌資源分配，推動基層黨建引領鄉村共富從“串點成線”向“提質擴面”迭代躍升，為破解鄉村發展不平衡不充分問題、加快實現鄉村共同富裕提供了新思路、創造了好經驗。當前，各地陸續成立黨建聯盟，但面對共同富裕新目標新要求，仍然存在一些難題堵點，必須在系統性變革重塑上下功夫，通過理念創新、制度重塑、體系突破，著力打造符合基層實際、貼合鄉村特點、融合各方力量的共同富裕機制性制度性成果。

寫好“合”的文章，以黨建工作為紐帶凝聚各方共識。志同則道合，心齊則力聚。只有構建“大黨建、大聯盟、大融合”的工作格局，增強聯盟耦合性，才能謀大事、辦大事、成大事。要細化聯盟黨建工作責任清單，選優配強專職黨務工作者，定期開展黨建業務培訓，讓聯盟黨建成為推動各項工作融合的總抓手。要講好聯盟“和合故事”，打造“聯盟故事會”等宣講載體，深入挖掘聯盟在合力共建、合作共贏等方面的典型案例，通過短視頻、公眾號、巡回宣講等方式，提高黨員對聯盟的知曉度和認同感。

強化“實”的舉措，以基本要素為保障夯實聯盟根基。聯盟發展難、發力難問題的源頭，在于要素供給不夠充分、利益分配不夠均衡。增強黨建聯盟凝聚力的一個重要抓手就是供給和分配機制，其合理與否決定了共同富裕能否順利實現。要扎緊聯盟“錢袋子”，探索開設聯盟專項資金賬戶，制定聯盟資金使用辦法，運用數字化管理平臺，實現聯盟項目獎勵、財政補貼等集體資金統一收支、公平分配，防止“大村獨攬”。要拓展聯盟“人才庫”，組織片區黨建聯盟與院校簽署合作協議，通過成立實踐基地、開展課題研究、選派專家駐點指導等方式，實現人才智力和科研成果向鄉村一線流動。

突出“新”的理念，以問題堵點為切口重塑運行機制。針對現有機制“構想好但落地難”問題，要堅持直面問題、大膽求證、系統突破，在運行機制優化上“對癥下藥”。要建立聯盟主席列席上級黨委會會議制度，貫通聯盟主席建言獻策渠道，提升聯盟主席政治地位、政策水平和決策能力。要健全聯盟權責分配機制，制定聯盟各成員干事清單，實現“十指發力、握指成拳”。要建立聯盟指導專班，實行“四凡四必”，即凡有黨建項目必牽頭指導、凡有重大事項研究必出席會議、凡有聯盟利益糾紛必協調解決、凡有聯盟成員吹哨必及時報到，為聯盟發展提供堅強力量保證。

錨定“富”的目標，以共富機制為牽引增強發展動能。實現共同富裕，是聯盟各成員的共同價值取向和奮斗目標。要探索建立企業化運行機制，以聯盟為單位注冊運營公司，實行股份制管理，允許村民以資金、技術、土地等入股，構建聯盟利益聯結共同體，推動聯盟內部資源共享更便利、調度更公平、開發更專業。要深化“村企結對”，鼓勵更多規上企業和上市企業與“薄弱村”“中等村”結成幫扶對子，選派企業黨組織書記擔任“鄉村顧問”，為鄉村治理引入企業管理理念，推動鄉村治理體系和治理能力現代化。

激發“干”的沖勁，以項目比拼為重點疏通源頭活水。發展是第一要務，項目是第一載體。越是遇到發展瓶頸、前進阻力，越要保持戰略定力，堅定不移通過謀項目、抓項目，實現高質量發展。要創新項目審批制度，允許以黨建聯盟為單位進行立項，鼓勵實施系統性、普適性、共富性項目，形成統一目標，打造拳頭品牌。要建立“1+N”立項機制，即每年初各聯盟確定一個共性項目，各村確定若干個性項目，由聯盟進行項目打包、統一規劃、剛性執行。要健全督導機制，縣級層面成立督導專班，定期開展集中督查，及時交辦整改清單；鄉鎮（街道）層面定期召開專題黨委會，聽取聯盟主席匯報項目實施進度，研究制定攻堅計劃，確保項目高效落實。

鮮明“考”的導向，以考評體系為杠桿撬動內生潛能。用好考核“指揮棒”，關鍵在于把握好“聯盟”與“個體”、“合作”與“競爭”之間的關系，讓聯盟各成員既懷相互協作之心，又有爭先創優之志。要創新星級考評機制，實行聯盟和成員村“雙考評”，構建兩項指標相互影響的評價體系。要制定聯盟星級評定細則，著重考核聯盟黨建工作開展情況、聯建項目實施情況、共富產業發展情況、聯盟主席履職情況等整體性指標，考準考實聯盟運轉實效。要強化結果運用，對考評優秀的黨建聯盟給予資源傾斜、項目扶持等正向激勵。同時，將黨建聯盟考評結果作為村主職干部年度考核、評先評優的重要依據，推動村干部擔當履職。