利民為本 “人社”有為

本刊記者/徐曉鳳

國家以民為本，社稷為民而立。

2021年是我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)開局起步之年，全省人力社保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于人力社保工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，凝心聚力，砥礪前行，以人社數(shù)字化改革為引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才引育、勞動關(guān)系以及風(fēng)險防范等工作，實(shí)現(xiàn)了人社事業(yè)“十四五”良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)了人社力量。

服務(wù)緊貼百姓走

日前，浙江省人力社保廳“廳長信箱”收到一封感謝信。寫信人李某常住安徽合肥，近期到浙江湖州辦事需要提供身份證明，但由于當(dāng)天早上出發(fā)倉促忘帶身份證，一籌莫展之時他想到“長三角社保卡一卡通用”的新聞，就抱著試試看的心態(tài)聯(lián)系了浙江省人力社保廳信息中心。在工作人員協(xié)調(diào)幫助下，他通過社保卡完成了身份證明，解決了難題。

從“代你跑”到“不用跑”，從社保待遇領(lǐng)取、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算，到公共交通、文化旅游，卡片上承載的功能日益增多，這不僅拉近了長三角三省一市的空間距離，也讓“異地同城”的美好愿景在長三角漸成現(xiàn)實(shí)。

2021年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)‘同城待遇’”重要指示精神，省人力社保廳會同省大數(shù)據(jù)局牽頭成立省內(nèi)和長三角社會保障卡居民服務(wù)一卡通專班全力推進(jìn)。目前，在省內(nèi)，酒店住宿登記、駕駛證信息查詢，以及教育、民政、人社等領(lǐng)域共94項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)可憑社保卡辦理，39項(xiàng)政府待遇補(bǔ)貼通過社保卡發(fā)放。在長三角地區(qū)，已有1050 個文旅場館支持社保卡通用，我省和江蘇、安徽加載“交通聯(lián)合”功能的第三代社保卡還可通乘全國300余個城市的地鐵公交。

人社事業(yè)就是民生事業(yè)。“一卡通”的日趨便捷正是我省人力社保系統(tǒng)在“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動中的一個縮影，完善覆蓋全民社會保障體系，更是為共同富裕示范區(qū)建設(shè)筑牢兜底保障。

夯實(shí)就業(yè)大民生

“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)”，這是黨對就業(yè)工作的新要求，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。

2022年2月15日，搭載63 名四川廣元籍農(nóng)民工的國航CA1774 航班抵達(dá)杭州蕭山國際機(jī)場，其中，包括20 余名來杭務(wù)工人員。這是春節(jié)后杭州首趟農(nóng)民工返崗復(fù)工專機(jī)。在闔家團(tuán)圓的元宵節(jié)這一天，這20多名農(nóng)民工以溫暖的方式“回”到了為之奮斗的另一個家園。

四川廣元是杭州對口幫扶地區(qū)之一，2021年調(diào)整對口幫扶結(jié)對關(guān)系后，杭州市與四川廣元建立了東西部協(xié)作關(guān)系，兩地常態(tài)化勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制也在逐步完善。2022年春節(jié)期間，兩地人力社保部門密切協(xié)作，通過走訪慰問、電話訪談等方式提前摸排企業(yè)用工和員工返崗需求，做好疫情防控工作與交通路線規(guī)劃，科學(xué)制定復(fù)工返崗工作方案，提供“點(diǎn)對點(diǎn)、門對門、一對一”的返崗服務(wù)。

據(jù)省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為貫徹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，浙江省在全國率先出臺穩(wěn)崗留工政策，連續(xù)兩年采取崗位留人、培訓(xùn)留人、服務(wù)留人等措施，鼓勵省外務(wù)工人員留浙過年。大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2022年春節(jié)期間，省外勞動力留浙率達(dá)52%。節(jié)后精心組織員工返崗，全省派出246 個工作組赴勞務(wù)輸出省開展對接，組織省外專場招聘活動近900場，同時，安排包車、專列、包機(jī)“點(diǎn)對點(diǎn)”接回員工5.35 萬人。到2月底，在浙的省外勞動力規(guī)模基本恢復(fù)到節(jié)前水平，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。

此外，2021年，人社系統(tǒng)舉全省之力，對302萬家企業(yè)開展大起底、全覆蓋用工情況大調(diào)查，進(jìn)一步摸清了全省就業(yè)底數(shù)；支持多渠道靈活就業(yè)，強(qiáng)化靈活就業(yè)服務(wù)保障；出臺減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，落實(shí)階段性下調(diào)失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，全年為企業(yè)減負(fù)127.5億元；深化東西部勞務(wù)協(xié)作，為225萬省外脫貧人員在浙實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為全國就業(yè)大局作出積極貢獻(xiàn)。

近年來，省人力社保廳堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。2021年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.4 萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在全國較低水平。

改革沿著需求謀

保障勞動者的工資權(quán)益，是共同富裕的民生底線。2021年8月10日，“安薪在線”應(yīng)用正式上線。這是省人力社保廳在全面落實(shí)“浙江無欠薪”行動基礎(chǔ)上，聚焦欠薪隱患發(fā)現(xiàn)難、維權(quán)處置難等問題，構(gòu)建覆蓋用工全過程的一體化欠薪治理閉環(huán)，集成建設(shè)的一款數(shù)字應(yīng)用。系統(tǒng)自上線以來，已實(shí)現(xiàn)對223萬家企業(yè)和1.6 萬個在建工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)控，預(yù)警排查欠薪隱患1.6萬條。

近年來，浙江省人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人社部關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的部署要求，以“最多跑一次”改革和數(shù)字化改革為引領(lǐng)，系統(tǒng)化重塑變革人社服務(wù)，聚焦服務(wù)對象全生命周期，推動人社服務(wù)提質(zhì)增效，在企業(yè)、群眾中樹立了好口碑。

2021年2月18日全省數(shù)字化改革大會后，浙江省人社系統(tǒng)拿出了“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，明確目標(biāo)任務(wù)，搭建起人社數(shù)字化改革的“四梁八柱”，全面梳理核心業(yè)務(wù)打造基本齊全的數(shù)字化改革“零部件”。專班運(yùn)作、項(xiàng)目推進(jìn)，周計(jì)劃、月例會，視頻調(diào)度、督導(dǎo)考核，跑表計(jì)時、到點(diǎn)驗(yàn)收……省、市、縣三級聯(lián)動，立足“小切口”實(shí)現(xiàn)“大牽引”，加快推進(jìn)多跨協(xié)同應(yīng)用場景建設(shè)，合力推進(jìn)人社“一號工程”。

數(shù)字化改革，帶來的是全方位、系統(tǒng)性的制度重塑。在這場政府?dāng)?shù)智治理能力大考中，浙江人社交出了一份滿意的答卷。“安薪在線”“民生一卡通”“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”“引才云”……透過這些數(shù)字化場景，我們看到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的人社工作機(jī)制正逐步健全完善，全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一管到底”、監(jiān)督“一覽無余”的人社全域智慧協(xié)同治理新格局逐漸形成。始終以改革“排頭兵”姿態(tài)堅(jiān)持創(chuàng)新探索的浙江人社系統(tǒng)，乘勢而起，跑出了數(shù)字化改革“加速度”。