高質量發展視域下1+X證書配套教材開發

柯政彥

（九江職業技術學院，江西 九江 332007）

習近平總書記在對職業教育工作的重要指示中強調，職業教育前途廣闊、大有可為，要深化產教融合、校企合作。1+X證書制度試點工作作為一種全新的人才培養模式，鼓勵學生通過專業知識的積累，在獲得學歷證書的同時，能夠提升自身的職業技能，獲得相關的職業技能證書，以此來提升中、高職院校及應用型本科院校學生的實際就業能力。1+X證書制度與配套教材開發之間相互依賴、相輔相成。首先，配套教材是教學內容、知識與技能的載體，是人才培養、專業建設的一個重要組成部分，要落實1+X證書制度，配套教材開發是必不可少、至關重要的一環；其次，配套教材應具有較強的適應性與針對性，其開發理念應遵循1+X證書制度所倡導的復合型技術技能人才培養理念，以充分發揮配套教材在職業院校人才培養中的重要作用。

一、高質量開發1+X證書配套教材的現實意義

1+X證書配套教材是學生學習行業企業最新技術的載體，能為1+X證書所面向的行業企業精準提供人力資源，同時也是服務個體可持續發展、服務終身學習的需要，另外在中資企業“走出去”的過程中，有助于提升我國職業教育的品牌形象。

（一）滿足行業企業用人需求

X證書的設計意圖是將新技術、新工藝、新規范融入其中，以彌補學校教育與企業需要的脫節。當前職業技能等級證書技能標準與考核要求均由職業教育培訓評價組織開發，而目前參與試點的職業教育培訓評價組織中，注冊類型屬于行業企業的數量達283家，占據總數的90%以上。這些參與試點的職業教育培訓評價組織都是所在行業的人才培育領先機構，富有產業沉淀與各方資源。有華為、聯想、阿里巴巴等電子信息類巨頭企業，也有如珠海格力、三一重工、華中數控、中鐵十二局等處于成熟期的制造業、建筑業的行業龍頭企業，更有字節跳動等新興成長型企業，這些企業或是業界標桿企業，他們的技術相對領先，所開發的X證書標準更具有代表性和行業認可度。在推廣1+X證書制度的過程中，使用典型企業開發的配套教材，有利于將企業崗位的典型工作任務轉化為考核標準與要求，有利于職業院校提高人才培養與崗位技能需求的符合程度，從而有效服務社會建設和企業發展。［1］

（二）助推中國職業教育國際化

經濟高質量發展，需要高質量的技能人才。如今，職業教育已經成為中國企業“走出去”，建立中國形象的重要名片。1+X證書是我國職業教育制度體系的重要制度設計，同時也是世界職業教育發展中的重要創新。當前，越來越多的國外留學生選擇來中國的高職院校學習專業技術技能，此外，我國職業院校也在國外部分地區建立了富有中國特色的“魯班工坊”。參加“魯班工坊”舉辦的“中文+職業技能”相關培訓，完成相應模塊的培訓和考核工作，獲得中資企業的行業“準入證”，成為外國學生謀求穩定工作、促進當地經濟社會發展的重要手段。因此，職業教育培訓評價組織需要開發相關的國際慕課、教學標準和教學資源，服務“一帶一路”中資企業員工的中文和技能培訓工作。

（三）服務學生終身學習的需要

在建設學習型社會的當下，終身學習成為個體的必需，1+X證書制度有利于終身學習教育資源的構建，也是高質量學習、個性化學習的重要體現，是我國資歷框架發展的新舉措。終身教育體系的構建不僅有利于形成全民學習進步的良好風氣，而且為社會人員進行終身學習和技能提升提供了有效的認證路徑，確保了學習成果得到有效地認證。基于1+X證書制度的終身教育體系，要形成有效的技能評價考核方法，基于企業崗位技能分解并重構知識體系形成碎片化資源，以信息化等高效率的手段進行呈現，形成有利于受教育者學習的終身教育途徑，并保證學習成果得到社會和企業的認可，保證受教育者能夠通過學習有效提高技能。基于區域學分銀行建設的經驗，構建基于1+X證書制度的學分銀行制度，將學習內容與企業崗位需求有效對接并轉化為學習成果，使非正式學習過程所獲取的知識與技能能夠得到認可，非正式學習與正式學習能夠互通互認。

二、1+X證書配套教材的開發現狀

參與試點的職業教育培訓評價組織編寫了首批1+X證書配套教材，但由于對配套教材認識不足等原因，導致當前配套教材的質量不高。

（一）高效編寫了多種類配套教材

為快速推進1+X證書制度試點工作，職業教育培訓評價組織依托自身力量快速組建了配套教材編委會，在企業和院校的協助下，迅速編寫了職業技能等級證書培訓使用的配套教材。如：中國社會福利與養老服務協會北京中福長者文化科技有限公司作為首批試點的職業教育培訓評價組織，組建了“老年照護”初級、中級、高級教材修訂工作組、排版出版工作組、平臺支持組，探索利用信息技術，將教材打造成可聽、可視、可練、可互動的數字化教材，能夠便攜使用的工作手冊式教材，最終在2022年完成了“老年照護”職業技能等級證書配套教材的修訂出版工作。

（二）入選規劃教材的數量偏少

一般來說，入選國家級或省級規劃教材名單就意味著教材編寫質量高、用戶使用效果好。以2020年12月教育部公布的3975種教材入選“十三五”職業教育國家規劃教材書目為例，其中1+X證書配套教材有76種入選，而由職業教育培訓評價組織編寫的僅有44種。在一些省市公布的第一批“十四五”職業教育省級規劃教材和“十四五”首批職業教育國家規劃教材推薦名單中，也沒有1+X證書配套教材入選。截止到2022年9月，四批次參與試點的職業教育培訓評價組織有300家，開發了447種職業技能等級證書，幾乎每種證書都分初、中、高3個等級，如果每一個等級的證書均開發配套教材，那么實際使用的配套教材將超過1000種。因此，整體來看，職業教育培訓評價組織所開發的配套教材質量還不夠高。

（三）服務專業建設的配套教材不多

對結合專業群與X證書群書證融通的共享課程進行教材開發存在很大難度，開發設計存在很多難點、盲點，缺乏理論依據和有效的實施方法，加之1+X證書的書證融通工作還屬于院校自發試點行為，沒有國家的統一指導方案和步驟，因此1+X證書制度試點工作與專業建設特別是“雙高”計劃建設的結合還不夠緊密。因此，1+X證書配套教材就純粹成為學生考證使用的培訓教材，真正被職業院校選作專業日常教學使用的教材數量還是較少。此外，1+X證書教材定價偏高。據不完全統計分析，1+X證書配套教材定價低于40元的占比達到22%，定價在40—60元的占比達到53%，定價高于60元占比達到18%。［2］定價偏高一方面會造成出版社發行量偏少，同時也會造成試點院校的學生考證費用增加，從而降低了學生考證的積極性和職業院校的選用力度。

三、1+X證書配套教材開發的內涵分析

1+X證書配套教材是指為服務職業技能等級證書考核，適應崗位需求而編寫的教材。配套教材由企業、學校、出版社三方專家聯合進行理實結合式編寫，優勢互補，以實現教學過程與生產過程、教學過程與職業技能培訓過程一體化，保障教材的高質量。配套教材的開發需要遵從開發依據，依據一定的目標和建構邏輯來進行。

（一）1+X證書配套教材的開發目標

職業技能等級證書配套教材開發的總體目標是：貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，推進“學歷證書+若干職業技能等級證書”配套教材和教學資源建設，同時做好師資培訓和職業資格認證工作，促進教師更好地傳遞知識，培養更多復合型技術技能人才。應達到以下目標：

1.配套教材的開發應既有教書育人的目標，即促進學生德智體美勞全面發展，獲得專業知識、專業技能，取得學歷證書，又有促進就業的目標，即有利于培養復合型技術技能人才。

2.配套教材的開發應既有滿足某一課程教學需要的目標，又有促使學生養成某一職業技能的目標，即學生通過學習，能同時掌握“專業教學標準、課程標準、特定職業技能等級標準”所規定的所有知識和技能，養成職業道德和職業素養。

3.配套教材既能作為專業教學用書，又能作為考證參考用書，同時實現教學過程與生產過程、教學過程與職業技能培訓過程一體化，推動學分互認、效力等同。

（二）1+X證書配套教材的開發依據

職業技能等級證書的考取，是按照國家職業技能等級標準，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范的評價與認證，該項活動是專業的標準化與認證認可技術服務。職業技能等級證書標準的制定，先要廣泛征求行業學會、行業企業專家、中職高職院校系部負責人、專業骨干教師等相關業內人士的意見和建議，結合在企業、院校考察調研的成果，最后由職業教育培訓評價組織組織專門力量制定。這些標準既是學生職業技能培訓、考核與評價的標準，也是對應的配套教材開發的基本依據。職業技能等級標準面向中、高等職業院校及應用型大學，針對崗位分為初級、中級、高級三個等級，三個級別依次遞進，高級別涵蓋低級別職業技能要求。證書標準和教材開發注重培養學員基于場景的實戰能力，為職業院校學生提供清晰的職業發展路徑。

配套教材應依據職業技能等級證書標準編寫，強調以工作過程為主線，采用工學結合、任務驅動、項目教學模式編寫，注重以學生為主體，以培養學生素質素養和技能為核心，以真實項目為載體，融“崗課賽證”為一體，以創新思維構建核心知識和核心技能體系，為中職、高職、應用型本科相關專業人才培養模式改革和教學模式創新提供重要支持。［3］

四、高質量開發1+X證書配套教材的有效路徑

通過校企合作、產教融合，統籌各方力量編寫出版各等級的標準和教材，與相關院校和企業共同創新產業人才培養模式，充分發揮配套教材在職業院校人才培養中的重要作用，促進職業院校教師更好地傳遞知識，拓寬多維度的育人途徑，提高人才培養質量，滿足學生職業發展的長遠需求。

（一）體現新業態理念開發教材

X證書來源于產業，同時也應服務于產業的高質量發展，因此在開發理念上要體現行業企業的新態勢。在編寫思路上，要遵循技能人才的成長規律，堅持知識傳授、技能積累和職業素養增強并重的理念，通過從技術理論闡述到應用場景分析再到項目案例設計和實施的完整過程，使讀者既能充分準備1+X證書考試，又能積累項目經驗，最后達到學習知識和培養能力的目的，為適應未來的工作崗位奠定堅實的基礎。在目標設計上，要以1+X證書考試和企業實際需求為導向，以培養學生分析和解決問題的能力以及創新能力為目標，追求實用。在內容選取上，要以職業技能等級標準為編寫依據，堅持先進性、科學性和實用性的原則，盡可能覆蓋最新和最實用的技術。

（二）堅持多功能定位開發教材

鑒于當前1+X證書配套教材多用于試點院校學生考證培訓這一現狀，要將配套教材從培訓定位轉為服務個體學歷教育、技能考證與職業培訓以及終身學習的多功能定位。第一，依據“來源于產業需求，服務于產業需求”的宗旨，按照“產業急需、依托企業、面向專業”的總要求，堅持配套教材的技能考證與職業培訓功能定位，讓配套教材服務于學生考證和產業崗位員工技能提升的短期培訓［4］。第二，堅持配套教材服務學歷教育的功能，遵循校企培合作共建原則，使配套教材提升教學信息化水平，帶動教育理念、教學方法和學習方式變革，提高人才培養質量。第三，要擴展配套教材更多的功能定位，探究基于學習成果建立終身學習的認證、積累和轉換規則；為社會學習者提供服務，增強職業教育的適應性，為構建靈活開放的終身教育體系、促進學習型社會建設提供條件和保障。

（三）秉承公益性原則開發教材

1+X證書制度的設計初衷是為了提高人才培養的質量，服務學生高質量就業，并最終實現為行業企業發展提供人才供給。但如今，由于1+X證書配套教材的定價過高，增加了學生考證和學校辦學的經濟成本，削弱了學生考證積極性，從而出現部分證書報考人數火熱而個別證書卻無人問津的局面。［5］因此作為教育部試點職業教育培訓評價組織，要認真貫徹落實《意見》精神，堅持公益性原則，把社會效益放在首位，依法依規合理定價。此外，要注重配套教材的產業通用性，在開發教材過程中，從服務產業長遠發展的角度出發，要避免因本身屬于企業的職業教育培訓評價組織，而在教材內容體系上只體現本企業特有的工藝流程、生產規范，不注重企業所在行業產業的通用工藝規范和操作標準的現象。

（四）做好配套教材的審讀試用

1+X證書配套教材作為重要的育人載體，為高質量做好編寫出版工作，需要按照國家相關規定對教材進行審讀與試用。在審讀會上，初級、中級、高級教材主編應分別圍繞大綱標準，全面闡述教材編寫的構思、定位、框架及主要內容，出版社責任編輯就教材的版權、格式、審校、出版等細節作講解，通過聘請專家學者和企業技術人員審視教材與教學標準、真實生產過程、企業所用技術、工藝及規范的契合度，審稿專家逐一提出審稿意見和建議，確定教材的整體結構、內容、體例格式，明確教材審定時間以及出版進度安排等事項。同時在正式出版發行前，需要進行一定范圍的試用，再根據試用效果進行必要的修改。［6］