生活垃圾處理收費的先進經驗與啟示

文 / 來佳飛 胡程一 錢聲繪

建立健全垃圾收費制度, 充分發揮價格杠桿作用，部分彌補生活垃圾處理成本，從源頭減少垃圾產生量，促進廢棄物的資源化再利用

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。建立健全垃圾收費制度能部分彌補生活垃圾處理成本，充分發揮價格杠桿作用，從源頭減少垃圾產生量，促進廢棄物的資源化再利用，有效解決生活垃圾處理工作中的代內環境不公平問題。

國內外生活垃圾收費的先進經驗

國內外實行垃圾收費制度，且在減少垃圾產生量、推動垃圾分類方面取得較好效果的城市，均屬于計量收費模式，少數城市是定額收費和計量收費并行模式，但實行計量收費模式是大勢所趨。

3條路線。實行計量收費的城市在收取費用方式上主要分為三條路線：一是設置專門機構定期寄發賬單收取處理費，以德國為代表。這種方式的優點在于有專門的機構負責，在職責分工上更加明確，相關手續費、罰款等款項都可以在賬單中體現，缺點是如果不能配備較為精確的稱重設施，簡單以桶為單位計數，對減少垃圾產生量的效果十分有限。二是隨水費征收，以美國和歐洲的部分城市為代表。這種方式以停水為懲罰手段，確保了處理費的收繳率，在實行計量收費的初期，民眾也更加容易適應，但也因為收費項目的顯示度不高，容易變成一項“隱形收費”而使得人們逐漸淡忘自己已經為產生垃圾付費，無法體現“誰污染、誰付費”的基本原則。……