加強數字政府建設推動民政數字化高質量發展

☉ 民政部信息中心主任 范一大

2022年4月19日，中央深改委第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，為數字政府建設提供了根本遵循，意味著我國數字政府建設有了總規劃、總方略、路線圖，邁上了改革發展的快車道。

準確把握數字政府建設的重要意義

數字政府建設對推動國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。一是創新政府治理理念和方式。數字是手段、治理是目的，政府治理現代化是數字政府建設的本源。數字政府建設不是簡單將政府業務“上網”，而是通過數字技術應用助力政府職能轉變，推動流程再造和模式優化，促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。二是推進法治政府、廉潔政府建設。數字政府通過數字化手段管理好公共權力、公共資金、公共資源和公職人員，加強對權力運行的制約和監督，為推動法治政府、廉潔政府建設提供支撐。三是助推服務型政府構建。數字政府堅持以人民為中心，著力破解人民群眾反映強烈的突出問題，通過創新服務方式，為人民群眾提供更加智能、便捷、優質的公共服務，與人民滿意的服務型政府的價值取向高度一致。

深刻領會數字政府建設的內在要求

數字政府建設有其深刻的內在要求。一是對黨員干部信息化素養提出了更高要求。習近平總書記強調：“善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。”這就要求廣大黨員干部要具有信息化理念、互聯網思維、數字化素養，在考慮技術上“能不能”時，更要考慮現實中“可不可行”，群眾感受“好不好”，避免為數字化而數字化。二是需要自我革命的勇氣。數字政府建設不僅是技術問題，更是對權力使用的態度問題。“見面辦”變成“網上辦”，審批事項削減，是對傳統權力的“轉讓”，數字政府建設是政府適應數字技術發展進行的一場自我革命。三是要以滿足人民對美好生活的向往為出發點和落腳點。數字政府建設要緊緊圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，提升用戶體驗、優化應用場景、架起溝通橋梁，讓數據多跑路、百姓少跑腿。

精心謀劃數字政府建設的民政實踐

要在民政部黨組領導下，按照“一盤棋”布局、“一張網”建設、一體化發展理念，貫徹落實《“十四五”民政信息化發展規劃》，加快推動民政數字政府建設。一是建立健全體制機制。按照《意見》提出的任務和分工要求，推動建立健全數字政府建設體制機制，明確工作職責，細化任務分解，確保各項任務落到實處。二是提升“互聯網+民政”服務水平。進一步統籌好民政政務系統集約建設、互聯互通、協同聯動，圍繞基本民生保障精準化、基層社會治理精細化、基本社會服務便捷化，不斷提升群眾的滿意度。三是釋放數據要素價值。以數據賦能民政事業高質量發展為目標，實施“精準民政”，依法依規促進數據高效共享和有序開發利用，完善數據標準、提升數據質量、創新數據應用。四是繃緊數據安全這根弦。全面強化數字政府安全管理責任，加快構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，筑牢網絡和數據安全底線。