河南 “四抓四促”推動民政能力作風建設大提升

☉ 李懷建 趙杰 趙劉尊

河南省民政廳自2022年2月份開展“能力作風建設年”活動以來，緊緊錨定“兩個確保”，強化“四抓四促”，民政重點工作取得新突破，民政能力作風建設得到了大提升，民政事業開創了新局面。

抓深度調研促思想轉變。一是領導班子率先垂范。民政廳主要負責人堅持每周至少深入基層調研一次，全面了解居家社區養老服務體系建設、社區治理、疫情防控、安全生產等情況。廳領導班子成員分別帶隊“四不兩直”調研各類民政服務機構384家，反饋問題800余條。二是重點工作專班突破。成立推進養老服務高品質發展“8+1”工作專班，對673個街道綜合養老服務設施、876個社區日間照料中心建設運營情況開展調研核查。三是體察民情全員上陣。廳機關全體黨員干部利用春節假期，開展“走基層、聽民意、察民情”活動，圍繞農村養老、困難群眾救助保障等工作，形成高質量調研報告24篇。

抓目標引領促務實重干。一是加強全局謀劃，明確“干什么”。以民政“三基”主責為統攬，突出高質量提升普惠性養老服務、高水平夯實民生兜底保障、高質量深化基層社會治理、高標準筑牢安全發展底線“四高引領”，統籌社會事務、兒童福利、社會組織、慈善社工、區劃地名、殯改惠民服務“六域并進”，強化政治建設、法治建設、信息化建設、能力作風建設“四項建設”，形成“464”工作布局，全方位謀劃民政事業高質量發展。二是措施具體可行，明確“怎么干”。堅持目標導向、問題導向，對照“464”工作布局明確的14項重點工作和調研中發現的痛點、堵點、難點，制定115項操作性強的具體措施，全面推進年度目標落地落實。三是責任到崗到人，明確“誰來干”。印發“464”工作布局2022年重點工作責任清單，逐項明確責任領導、責任處室、責任人和完成時限，實行項目化管理，清單式推進，確保按照既定時間節點完成任務。截至6月底，全省7334個社區建設養老服務場所6926個，覆蓋率94%，673個街道建設綜合養老服務中心652個，覆蓋率97%。

抓攻堅克難促擔當有為。一是社區養老難題加快解決。在全省民政系統開展“萬人助中心”活動，2.6萬名民政工作人員下沉一線，點對點幫助養老服務機構破解制約發展難題。全省已建設縣（市、區）、街道、社區養老服務設施5000多個，有效解決了老年人居家養老難題。二是項目建設短板加快補齊。建立民政項目儲備庫動態調整機制，解決長期以來民政項目建設規劃滯后等問題。加快推進災后重建項目建設，將46個項目納入省災后恢復重建總體規劃項目庫，截至4月底，開工項目41個，完工項目9個，累計完成投資8696萬元。盤活土地資源，圍繞養老服務體系建設優化發展定位，為省級養老示范項目建設預留空間。

抓督查督辦促實干立身。一是落實“一把手”主體責任。主要負責同志親自部署、親自督辦省委、省政府交辦事項，對領導批示、“13710”“豫正通”重點交辦任務、黨組議定事項等實行臺賬管理，對進展緩慢事項及時督辦，引導全廳上下形成高效務實作風。二是重點事項專門督辦。針對省定重點民生實事中的養老服務體系建設工作，在推進養老服務高品質發展“8+1”工作專班中專門設置1個督導專班，對8個重點工作專班定期排名，樹立重實效的鮮明導向。三是堅持上下聯動，激勵擔當作為。制定了對廳機關干部提能力轉作風常態化獎懲激勵的“二十七”條措施和對市縣民政部門“提能力轉作風抓落實”激勵懲戒制度，在全省民政系統形成了正向激勵機制。