高水平安全技術與管理專業群產教融合的實施路徑研究*

黃 敏

（湖南安全技術職業學院）

一、研究背景

（一）職業教育發展的需要

黨的十九大報告指出，我國的職業教育要深化產教融合、校企合作；《國家職業教育改革實施方案》指出促進產教融合，實現校企“雙元”育人，并且支持企業、社會力量等參與舉辦高質量的中等及高等職業教育，推動我國職業院校和行業企業可持續發展。《國家產教融合建設試點實施方案》指出要促進教育與相關產業的人才、技術、資本等資源共享，發揮合力，避免重復建設。《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》提出，要“深化產教融合、校企合作，強化工學結合、知行合一，完善多元共治的質量保證機制”，“深化職業教育供給側結構性改革、完善校企合作激勵約束機制”等原則和任務。相關政策一脈相承，推動產教融合發展。

（二）學院特色發展的需要

湖南安全技術職業學院是由國家安全生產監督管理總局（現為國家應急管理部）和湖南省人民政府共建的全國第一所培養安全類技術人才的高職學校。經過十多年的發展，安全生產專業建設和安全生產人才培養在全國處于領先水平，安全技術與管理專業是省級精品專業，是省級一流特色專業群的核心專業，是教育部高職教育創新發展行動計劃建設的骨干專業。因安全領域相關專業分屬交通、建筑、化工、水利水電等不同行業系統，對安全技能人才的需求各有專業特點，人才需求雖多，但應用項目特別分散，校企合作資源整合乏力，很難形成統一路徑，企業參與積極性一般，比較被動，且不知曉參與路徑，導致安全技術與管理專業產教融合水平依然落后于其他職業教育類型。

（三）產教雙贏的需要

在安全技術與管理專業建設初期，為了達到人才培養目標，學校就業部門及專業負責人主動聯系企業，尋求與企業的幫助，希望企業在實習、就業方面提供崗位。是單主體的單向過程，加上企業發展中安全重視不夠，人才需求量不大，因而未真正與企業形成合力。近年來，隨著國家對安全生產的高度重視，以及學院安全人才培養特色和優勢的初步形成，企業從中獲取了人才紅利。學院安全技術與管理人才供小于求，企業從安全收益、員工忠誠度考慮，愿意參與人才培養。

二、存在問題及研究現狀

（一）存在問題

專業群中安全技術與管理、煙花爆竹技術與管理、建筑工程技術、煤礦開采技術、金屬與非金屬礦開采技術專業的校企合作人才培養尚處于較低層次。譬如，企業提供認識實習場所，提供頂崗實習崗位，為專業學生提供獎學金，但是離真正全過程、全面的產教深度融合還有非常大的距離，主要體現在三兩年合作后沒有后續、校企溝通渠道不通暢、合作模式比較簡單、合作不夠深入、教師對產教融合認識不夠積極性不高、缺少合作質量評價體系等問題。推進本專業群的產教深度融合，需要提高學校、專業、企業對產教融合重要性的認識、依據國家政策健全體制機制，創新校企合作的模式、深化合作內容，借鑒國內外產教融合的成功經驗等。

（二）國外產教融合現狀

（1）有關產教融合具體保障機制的研究。宋婷老師對德國、澳大利亞、加拿大三國企業參與職業教育產教融合的保障機制進行了研究，發現三國已經建立法律保障、經濟保障和組織保障等相關機制，將企業參與產教融合的權益保障落到實處。

（2）有關院校產教融合培養技能人才研究。產教融合比較成功的職業教育模式“雙元制”（德國）、“三明治”（英國）、“CBE”（美國）、“TAFE”（澳大利亞），在人才培養過程中，不僅僅是學校，企業、政府、相關行業協會全程參與其中，包括專業的設置、人才培養目標的確定、師資隊伍的建設、教學內容的安排。學校始終能夠與企業生產過程緊密對接，實現深度產教融合。

（3）有關職業院校產教融合具體舉措研究。陳旭彬在德、澳、美、新四國職業教育校企合作機制研究中提到，美國的行業組織會根據職業群成立跨企業的實訓中心、實訓基地，為職校的學生實訓和企業員工培訓提供服務。通過減免稅款、發放貨幣補貼等吸引企業積極參與職業教育，產教融合所需資金主要來源有政府投入、行業及企業捐贈、基金會、受教育者繳費等幾種，可靈活組合。

（三）國內產教融合現狀

基于理論研究和院校實踐經驗表明，產教雙方有彼此需求的資源，愿意合作是產教深度融合的前提；簽署協議，明確權利、義務，建立契約關系是產教融合合理決策和保障實施效果的重要策略。高軍禮等以甘肅為例，研究產教融合要何以才行之有效，提出要促進產業轉型，協調人才培養供給側同企業需求側，均衡人才培養供需。加強職業院校教師隊伍建設，入企培訓，更新教師的知識技能，參與企業科研項目；引新型產業和先進制造業的專業人才入校。促進“教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈”四鏈貫通、有機銜接。構建產教融合平臺，利用大數據技術統計各類資源，并完成整合，實現資源的“統籌-融合”“互通-對接”。

張文利通過對2018年的職業教育國家級教學成果獎獲獎名單進行統計分析，發現獲獎成果多以不同單位之間合作完成為主，體現協同育人的類型最多。從成果內容來看，產教融合、校企合作已成為“主旋律”。在知網檢索中，電子信息類、軟件類、會計、旅游、涉藥類、工程造價等許多專業都進行了人才培養目標、課程體系、實踐教學模式、人才培養方式、評價體系方面的產教融合研究、實踐。

（四）安全技術與管理專業群產教融合現狀

產教融合是職業教育的發展方向，是培養優秀技術、技能型人才的必經之路，在過去幾十年里得到了前所未有的提高，為產業革命和世界經濟的發展作出了巨大的貢獻。相對來說，國外產教融合的體制機制比較完善，法律、法規對政府、行業、企業、學校、學生在職業教育中的權利與義務進行了明確的約定。我國政府在產教融合方面出臺了大量鼓勵的措施、政策，但尚未落到實處，企業與學校的合作，行業協會對產教融合的指導尚在摸索中前行。

有許多專業已經取得了一定的成績，但安全技術與管理專業群因其專業的在生產過程中不易集中開展企業教學，涉及面廣，校企雙方雖有較強的合作意愿，有設立企業獎學金，提供頂崗實習、畢業設計指導等協同育人措施。但離真正的產教融合尚有較大距離，產教融合是一個需要校企雙向發力、雙向整合的過程，只有組成一個會惠互利的共同體，才能真正實現產教融合。安全技術與管理專業群雙主體、全過程協同育人的路徑及具體實施辦法需根據專業特色、學校辦學背景進行有針對性的產教融合路徑和實施研究。

三、安全技術與管理專業群產教融合路徑研究

（一）成立產教聯盟

利用學院是應急管理部與湖南省人民政府共建的優勢，依托現有政府、行業、企業、兄弟院校的資源，牽頭成立全國應急安全職業教育聯盟。能夠更好地聯合安全類應用型本科學校、職業院校、行業、企業，更好地研究探討安全類職教人才培養的問題，對安全人才培養的中長期規劃和具體的實施方案都具有很重要的意義。將在創建安全類職業教育相關國家標準（專業目錄、專業教學標準、頂崗實習標準等）、 1+X證書制度試點工作、產教融合校企“雙元”育人等領域深入開展研究與交流合作，進一步創新發展應急與安全高素質技術技能型人才的培養模式，分享應急與安全教育、科研、培訓經驗，提升應急與安全人才培養培訓的能力，更好地服務應急管理事業發展，服務區域社會經濟發展，為我國應急管理體系建設和治理能力提升提供重要的人才和技術支撐。

（二）成立專業群教學指導委員會

成立了由政府、行業、企業、學校專家組成的專業建設指導委員會，把脈安全技術與管理專業群特色發展，企業（政府）提出對人才數量和質量的需求，政府、行業、企業、學校共同商定人才培養方案，包括確定畢業生培養目標，共同確定課程及教學內容、考核標準等，以更貼近安全管理實踐，更突出標準規范教學，突出安全特色教學，符合企業用人需求。以安全員職業崗位能力培養為一條主線，校企雙元，構建“能力遞進”的三階課程體系，行、政、企、校的四方聯動實施人才培養的人才培養模式不斷成熟、推廣，行業資源廣泛融入人才培養體系，企業在人才培養中發揮著重要作用。

（三）專業人才培養實施校企雙帶頭人制

實施“雙專業帶頭人制”，專業群帶頭人由省級專業帶頭人和國家級安全生產專家共同擔任。建立專業帶頭人任期制和動態調整機制，各專業選聘1名專業帶頭人，聘請5名行業、企業知名現場專家為相關專業帶頭人。校內專業帶頭人培養采取“國外研修+企業掛職鍛煉+安全技術服務+教研科研”的方式，提升專業帶頭人的教研教改能力、安全生產素養和安全技術服務能力。支持專業（群）帶頭人開展安全生產技術咨詢、標準開發、安全評價和項目指導，成為安全行業及相關產業轉型升級的“行業智庫”。

（四）校企互利，啟動現代學徒制人才培養

逐步完善安全技術與管理專業群校企協同育人的機制，實現招生即招工（學校招生）或招工即招生（企業招工）。學校和企業（政府）雙方本著“資源共享、優勢互補、共謀發展”的原則，建立長期深度的戰略合作關系，實行“現代學徒制”人才培養模式，充分發揮專業群在煙花、民用爆破、建筑施工、采礦領域培養技術人才的優勢，企業為人才培養提供場地、設備等，滿足學生實習、實訓和創新、創業的需求。

學院與企業根據企業特點，共同研討制訂雙主體育人的方案，工學結合，體現了“現代學徒制”的特色；實現了專業畢業標準與企業崗位知識、技能、素質要求對接；依據典型工作任務，“校企協同”構建課程體系，實現崗、課、賽、證融通；充分發揮學校課程教學的優勢和企業崗位實踐的優勢，實行任務驅動、項目導向的教、學、做一體的教學模式；打破固定學期，根據企業生產需要將學習周期打散分成多個階段，且提供靈活機動的教學安排，如送教上門、線上教學等。探索與企業合作開發專業教學資源庫，嘗試搭建校企5G實景課堂，將實際工作場景實時傳送到課堂，使企業兼職教師能在現場直接開展教學。

（五）學校教師走出去、企業專家引進來

專業群教學團隊按計劃有步驟，與行業領頭企業合作建設“雙師型”教師培訓基地，建立和完善校內教師赴企業掛職鍛煉制度，鼓勵教師每五年至少到企業進行一次“冬訓”或“夏訓”。遴選教師赴德國、澳大利亞、日本等國研修，學習產教融合的成功經驗，學習制造業、礦山等的安全管理經驗，服務本專業群的人才培養。鼓勵校內經驗豐富的教師參與行業、企業、街道社區的安全教育培訓、應急安全應用研究、安全文化建設、安全隱患排查與治理、企業安全標準化建設、應急救援等工作。

引進企業教師擔任專業的企業專業帶頭人，聘請行業企業大師在校成立大師工作室，聘請一線工程師培訓校內教師，并為學生上專業課、提供實訓指導、頂崗實習指導和職業規劃指導。

（六）校企共同建設課程資源

企業希望學校的課程開設要以具體安全實操為主，例如安全檢查表等。在實際授課過程中，宜結合最新適用版本的規范進行講解。職業教育的三教改革（教師、教材、教法）最終還是得以課程為中心進行重組，產教融合。流程再造也是應用型大學改革的必然選擇。大學改革的課程不僅涉及到學校、學院、教師與學生，更是一種契約，是一種社會責任與法治精神的呈現。只有與產業結構相適應，才可以解決課程設置、應用型人才培養、大學服務地方經濟等諸多問題。基于典型工作任務的課程教學，離不開了解高職學生學情的教師，也離不開了解工作任務的企業工程師，二者共同努力，將會建出最適合高職學生的專業課程，也將開發出適合高職在校學生和企業新入職員工培訓的活頁教材或工作手冊式教材。

（七）校企共同攻關科研課題，實現科技成果有效轉化

利用專業群教師學歷高、研究能力強的優勢，和企業共同合作，開展科研攻關。煙花爆竹、民用爆破、工貿安全、礦山安全、建筑安全方向的專業教師到相關企事業單位兼任單位工程師，參與企業新產品的研發以及關鍵技術攻關，和企業員工共同承擔國家、省、市科技部或應急部等的重點項目研究。

四、結論

2019年1月，安全技術與管理專業群成立了政府、行業、企業、學校專家組成的專業群建設指導委員會，12月牽頭組建了應急安全職業教育聯盟，通過建立“政府、行業、企業、學校”的交流平臺，產教深度融合推進全國應急安全人才培養和應急安全事業。參與完成了安全類職業教育專業目錄修訂、國家級專業教學標準修訂等工作。現代學徒制或是訂單培養的醴陵煙花班、新化煤礦班、鐵軍爆破班、騰越建安訂單班、應急班等校企深度融合的班級開班授課。煙花教學團隊赴企業的冬訓、夏訓順利開展，共同制定了行業標準9項，部分教師順利獲得煙花燃放資格證書，助力企業開展了環保煙花的研究，獲得發明專利，頂崗實習學生助力冬奧開幕式冬奧燃放。安全技術與管理專業團隊開發電子行業職業標準、建立安全生產法律云平臺，走進省內眾多中小學校開展安全知識進校園，編制了中小學生安全教育教材，走進街道、社區、企業進行了多次安全培訓、安全隱患排查治理，為企業服務的同時，也積累了非常豐富的來自一線的教學案例，為工學結合的實施提供了素材，團隊還研發了滅火彈。爆破專家為國外企業進行了水介質能相關研究，安全技術與管理專業（民爆工程安全方向）將實訓課堂搬到老洪山橋爆破現場。校企合作開發了國家級教學資源庫內課程《爆破安全技術》和《建筑施工安全技術》。經過幾年的摸索與實踐，安全技術與管理專業群在產教融合方面取得了較大的成效，證明了上述產教融合路徑是切實可行的。