創新商科高職院校基層黨組織“為民辦實事”服務模式的探索

譚 燕

（廣西經貿職業技術學院）

一、創新商科高職院校基層黨組織“為民辦實事”服務模式的時代背景

站穩人民立場，也就是要貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。想要解決好群眾“急難愁盼”問題，需要基層黨組織發揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實“為民辦實事”。“為民辦實事”是習近平總書記遵循“以人為本”的發展理念，順應時代發展潮流而提出的一項重要舉措，充分體現了社會主義民主的內在本質，深刻彰顯出“全過程民主”的基本原則。

在新經濟時代，我國商貿服務業發生重大變革，大數據、互聯網、人工智能、共享經濟改變了人們的行為方式，顛覆了傳統經濟的發展模式。商業與技術、人文深度融合發展，對高職新商科專業人才的培養能力提出了更高要求。商科高職院校是政府公共教育權力的具體執行者，在新經濟時代背景下面臨著新的挑戰，應準確把握“為民辦實事”內涵及實踐要求，對商科專業人才培養和學生服務的模式做出相應調整，對內通過做好學生服務使其教育權益最大化，對外則通過培養人達到為社會服務的目標。

廣大師生是辦“人民滿意”的商科高等職業教育的基礎和前提，也是高職院校基層黨組織需要關切、關心、關愛的工作對象。商科高職院校基層黨組織的一項重要任務就是要解決好師生“急難愁盼”問題，必須用心用情用力解決基層困難事、師生煩心事，切實為基層師生“辦實事”，這是“為民辦實事”踐行宗旨的必然要求、補齊服務師生短板的現實呼喚、構建和諧校園的時代需要。因此，商科高職院校要結合現代化商科高職院校建設的新形勢，洞悉商業發展新態勢，充分發揮商科高職院校的專業優勢，加強、轉變、創新商科高職院校基層黨組織為民辦實事服務模式。

二、創新商科高職院校基層黨組織“為民辦實事”服務模式的重要意義

（一）是確保基層黨組織“為民辦實事”見實效的必然要求

商科高職院校基層黨組織強化服務意識、提高服務水平、解決好師生“急難愁盼”問題，是“為民辦實事”的必然要求，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記反復強調，要辦人民滿意的高等教育。“人民滿意”四個字重如千鈞，要辦好“人民滿意”的教育任重道遠。廣大師生既是高職院校里的“群眾”，也是高職院校基層黨組織關切、關心和關愛的工作對象。讓師生滿意，是辦好“人民滿意”教育的前提和基礎。在新時代背景下，線上線下教學模式動態調整，師生群體的思想和行為模式不斷變化，高職院校面臨著外部環境變化、系統內部分化及教育教學改革不斷深化的新局面，高職院校教育和服務工作從理念層面、內容層面及時空層面都發生了較大的變化，其基層黨組織“為民辦實事”服務模式的內涵、外延、方式、方法也必然要發生深刻的變化。這對高職院校基層黨組織的服務功能、服務水平都提出了更多更高的要求。因此，基層黨組織創新服務模式的探索，是當下開展“為民辦實事”見行動、見實效的必然要求。

（二）是推進商科高職院校“三全育人”新格局的實踐路徑

在信息技術席卷全球的新形勢下，對于商科學生的培養逐漸向復合型和綜合型轉變，商科人才培養存在特殊性與高難度的特點。一是商科學生需具備處理人與人、人與社會關系的能力；二是商科人才強調以腦力活動為主，在工作中需要突出發揮主觀能動性和創造性；三是商務素質培養越來越受到信息技術的影響，電子商務大行其道，線上線下融合的方式成為商務活動的潮流典型模式，時代對商務人才素質提出了非常高的要求。對商科學生而言，商務知識很重要，商務素質更重要，它們將決定商科畢業生事業與人生的成功與否。

縱觀多數商科高職院校畢業生，眼高手低、頻繁跳槽、敬業精神和團隊精神缺失，一些學生表現出私心較重，大局意識不足等。商科高職院校應積極發揮基層黨組織作用，立足國家要求和時代需求，聚焦學生學習成長訴求和教師教育教學需求，統籌各類育人要素，由黨建帶動專業建設，準確把握“三全育人”內涵及實踐要求，實施大思政教育，搭建素養嵌入式育人體系，打造“鑄魂強師”教育工匠團隊，做好師生服務工作，解決師生“急難愁盼”問題。因此，基層黨組織創新“為民辦實事”服務模式，是推進商科高職院校“三全育人”新格局的實踐路徑。

（三）是補齊基層黨組織“服務意識淡薄”短板的現實訴求

當下，高校基層黨組織發揮的作用越來越大，為師生辦急事、辦實事的意識越來越強，但仍存在“服務意識淡薄”的短板。首先是因為基層黨組織與高職院校行政管理在職能上銜接比較緊密。受行政管理模式的影響，基層黨組織對師生的“管理”意識比較強，“服務”意識比較弱。其次是因為高職院校工會、社團等各組織眾多，基層黨組織服務師生地位和作用不明顯，影響力也不大。第三是因為當前基層黨組織“托底”功能和定位不準，缺乏有效的服務載體和方式，不能及時了解師生“急難愁盼”的需求。第四是基層黨組織在人力物力方面的保障比較薄弱，無法滿足服務型黨組織建設的需要，這勢必影響和制約著基層黨組織服務功能的發揮。因此，創新基層黨組織“為民辦實事”服務模式，有利于基層黨組織轉換工作思維方式，激活工作動力，補齊基層黨組織“服務意識淡薄”短板的現實訴求。

（四）是解決商科高職院校“民生問題”的內在需求

民生問題是師生最直接、最關心的現實問題。高職院校基層黨組織必須創新“為民辦實事”服務機制，關心教職工疾苦，傾聽教職工呼聲，了解他們在獎金發放、職稱評審、職務晉升、住房、醫療、教育以及困難幫扶等方面的意見和建議；基層黨組織必須深入學生，了解他們對學習條件、食宿環境、教學評價、評獎評優、黨團建設、就業創業、校園安全等方面的意見和建議。對于師生們提出的合理化意見和建議，基層黨組織要高度重視，千方百計加以解決，維護好、發展好、實現好最廣大師生的根本利益，讓全體師生都有獲得感、幸福感、安全感，積極努力投身到學校的發展建設中。

三、創新商科高職院校基層黨組織“為民辦實事”服務模式的現實困境

新時代的到來為商科高職院校基層黨組織為民辦實事服務模式帶來了新的機遇,也提出了新的要求。在職業教育改革發展以及中國第六次商業浪潮背景下，基層黨組織作為高校內涵式發展的重要環節面臨著諸如師生黨支部相互孤立、基層黨建作用單一、黨員先鋒先鋒模范作用發揮不夠充分、組織活動缺乏創新意識、組織活力發揮不充分、黨建引領專業建設不健全等現實困境，不但阻礙了商科高職院校內涵式發展，也對人才培養質量的提升產生了滯后影響。

（一）高職院校師生黨支部處于相互分割狀態

隨著政治意識的提高，高職院校基層黨支部在加強師生的政治力、凝聚力、戰斗力等方面發揮了重要作用，但在“為民辦實事”方面卻面臨不少現實困境和未解難題。主要體現在，在開展為師生“辦實事”的過程中，時常出現黨員先鋒表率示范引領作用發揮不夠充分、缺乏創新意識、組織活力發揮不充分的情況，從而影響了對師生政治思想的深入培養以及人才培養質量的提高。一是教師黨支部建設工作存在功能單一問題。整個學校黨組織系統統籌做得不夠充分，各二級學院黨支部各自為政開展黨建工作，且參與人員也聚焦于黨員內部，對非黨員群體的培養不夠深入。二是學生黨支部組織活動的開展缺乏連貫性和持續性，一方面黨支部組織活動無法形成從學生入學到畢業的一以貫之，另一方面各二級學院之間的黨建結合工作不凸顯。學生黨員先鋒模范黨員帶頭作用發揮得不夠，創新能力不足，活動渠道單一。三是師生黨支部聯系不夠充分，存在分割狀態。這并不利于師生間黨建理論學習與實踐認知的交流和協作，從而造成“為民辦實事”的不充分和不平衡。

（二）高職院校對基層黨建重要性的認知缺乏深度

近年來，國家大力發展職業教育，高職院校是未來高質量職教人才培養的主要參與者，其工作重心普遍放在教學質量上，大多數高職院校存在重視教學工作而輕視黨組織建設的現象。思想意識的忽視，引發了行動上的實踐力不足，高職院校黨組織工作展現出虛、軟、弱等狀態。從而也使得教學和學生管理工作無法有效發揮黨建工作的優勢。黨組織工作脫離實際，沒有從師生的需求出發，沒能實際考察師生急難愁盼問題，因此很難實現高職院校黨組織切實“為民辦實事”。

（三）高職院校基層黨組織服務體系不夠健全

我國高職院校基層黨組織當前普遍存在各部門基層黨組織未形成合力的問題。基層黨組織要切實為民辦實事，是一個復雜的系統過程，需從老師、學生兩個維度開展工作，涉及組織部、人事處、學工處、后勤保衛處、校團委、各個二級學院等部門的基層黨組織。基層黨組織為民辦實事的形式應該是多樣化的，黨組織隊伍也應該是多元化的。只有形成全員、全過程和全方位的服務氛圍，教師才能真正收益，學生才能真正健康成長，高職院校基層黨組織為民辦實事的工作才能真正具有實效性。

四、創新商科高職院校基層黨組織“為民辦實事”服務模式的主要路徑

（一）做好頂層設計，切實完善基層黨組織“為民辦實事”制度體系

一是建立理論學習制度，提高黨員服務意識和服務本領。基層黨組織應根據政治任務需要和學院實際，組織黨員學理論、學黨史，并結合黨員身份特征開展各種業務研討及教學教研比武，使黨員為廣大師生服務時站穩政治立場，具備過硬的業務能力。二是完善師生訴求機制。拓寬師生訴求渠道，定期定點接待師生，設立面向師生的網上信箱、熱線電話、問政平臺等，耐心傾聽廣大師生的心聲，征求師生意見和建議。三是形成結對幫扶制度。在充分調研的基礎上，組織黨員同幫扶對象結成“一幫一、幾幫一”的幫扶對子，從幫扶對象最迫切、最困難的問題出發，進行貼近實際、切實可行的針對性幫扶，并探索建立結對幫扶的長效機制。四是實施集中代理制度。基層黨組織采取定責任、定措施、定時限、定期調試“四定”方針，集中解決師生反映的熱點、難點問題，創新基層黨組織服務實踐活動，全心全意為師生解難題、辦實事、辦好事。

（二）厚植教育情懷，扎實解決商科高職院校“急難愁盼”問題

一是以黨建創新校企合作建設。商科類人才素質技能要求會不斷隨著國內外經濟發展形勢動態調整，這就決定了商科高職教育必須走產學結合、校企聯辦之路。基層黨組織應積極發揮黨建引領作用，深入了解行業發展現狀，對接教師教學要求，傾聽學生學習訴求，探索校企合作新途徑，讓學生在實踐中提升專業興趣、鍛煉專業技能，在企業需求的無縫對接中，提升學生畢業就業率和社會適應性。

二是以黨建促進形成全方位育人“組合拳”。商科高職學生普遍存在文化基礎薄弱、知識結構缺陷等問題，尤其是對于思想政治和傳統文化學習熱情不高，在文學藝術等領域知之甚少。一方面，基層黨組織要發揮思想優勢和組織優勢，提高教師政治站位，引導教師在專業課程中融入思想政治和素質教育，利用好我國源遠流長的優秀傳統商業文化，提升商科高職學生的商務思想和文化素養，將學生綜合素質的培養在教學中滲透，使學生清晰認識到綜合素質對商科職業崗位的重要性；另一方面，基層黨組織要統籌好各領域教育資源，在育人時空維度，按照“學生（入學）—準職業人（在校學習）—職業人（就業和終身學習）”成長邏輯，以學生為中心建立“課程—文化—實踐—網絡—心理”育人功能鏈，以師資為支撐構建“教學—科研—管理—服務—組織”育人功能鏈，雙鏈融通，構建全員、全過程、全方位育人鏈條，形成育人“組合拳”。

三是黨建引領提升教師的信息技術素質。在高職院校商科專業“互聯網 +”教學改革不斷深入的背景下，教師的信息技術素質需要不斷改進提高。基層黨組織應該積極引導基層商科專業教師在教學中主動運用網絡等信息技術改進教學方法，加強中西企業文化的學習和融合，加強信息化教學功能，引入線上直播、云平臺等教學資源，有效引導學生實現商科綜合素質的提高。

（三）貫徹以人為本理念，切實做好基層師生服務工作

高職院校基層黨委要發揮領導核心作用，堅持領導的本質就是服務，堅持走群眾路線，既要把握政治方向，又要做好服務黨員和服務群眾的工作；基層黨支部要發揮戰斗堡壘作用，貫徹以人為本理念，搭建黨員對話師生的平臺，豐富黨員服務師生的內容，暢通師生表達意愿的渠道，努力解決師生的實際問題；廣大黨員要發揮先鋒模范作用，積極、主動、密切地聯系師生，不斷總結、創新出為師生服務的好方法、好途徑、好經驗。

在解民意、辦實事的過程中，廣大基層黨員既要在思想上重視，更要在工作細節上講究，注意使用工作藝術。一是在與師生交流過中要熱情誠懇、真情實意，講話要實在、表態要實在，不打官腔，不敷衍塞責，不回避問題，讓師生切實感覺到安心、愛心、用心；二是要正派清廉，要以理服人，講究儀態，給人以親和感、信服感。

五、小結

為激勵基層黨組織和廣大黨員不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心，堅守為民情懷，扎實辦好為民實事，商科高職院校基層黨組織應不斷提升服務理念和服務能力,拓展服務空間和平臺,建設服務網絡,推進服務型基層黨組織建設，結合現代化高校建設的新形勢，洞悉商業發展新態勢，充分發揮商科高職院校的專業優勢，加強、轉變、創新商科高職院校基層黨組織為民辦實事服務模式：一是做好頂層設計，切實完善基層黨組織“為民辦實事”制度體系；二是厚植教育情懷，扎實解決商科高職院校“急難愁盼”問題；三是貫徹以人為本理念，切實做好基層師生服務工作。