優(yōu)化營商環(huán)境 提升監(jiān)管效能

山石

日前，陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于培育壯大市場主體激發(fā)市場活力的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出26項具體舉措，助力全省市場主體發(fā)展。

據(jù)了解，為優(yōu)化市場準入準營環(huán)境，陜西省將進一步提升登記便利化程度，降低制度性成本；拓展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺功能，實現(xiàn)線上全程電子簽名，對涉企高頻行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營范圍套餐式服務(wù)；加大推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、多場景應(yīng)用力度；加快推進市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項全程網(wǎng)上辦理，穩(wěn)步推動“全省通辦”“跨省通辦”。同時，探索實行市場主體歇業(yè)制度，對因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)濟困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。

與此同時，陜西省將加大服務(wù)扶持力度，出臺全省支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的具體措施，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計等部門共同推動企業(yè)年報“多報合一”，推進食品生產(chǎn)加工小作坊集中園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進“百人幫百企”行動，支持中小企業(yè)承接高校院所專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。《措施》提出開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，加強檢驗檢測質(zhì)量認證基礎(chǔ)建設(shè)，推進國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)，建立重要標準發(fā)布及實施效果評估制度，為市場主體發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升提供技術(shù)支持。加強12315平臺建設(shè)，深入推進放心消費創(chuàng)建活動。

著眼維護市場公平競爭，陜西省將在自貿(mào)試驗區(qū)開展強化競爭政策試點，加快建立公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，以關(guān)系民生和營商環(huán)境的濫用行政權(quán)力排除限制競爭為重點，加大反行政壟斷執(zhí)法力度。嚴厲查處行政機關(guān)利用行政職能指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費或者只收費不服務(wù)等行為，加大對中介機構(gòu)查處力度，持續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生、教育等涉及民生重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，探索建立價格監(jiān)測預警機制。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作規(guī)程，引導企業(yè)建立完善商業(yè)秘密保護內(nèi)部管理制度，完善創(chuàng)新成果保護體系。

為提升市場監(jiān)管效能，陜西省將強化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”；探索建立信用風險分類管理機制，實施科學差異化監(jiān)管。根據(jù)《措施》，該省將深化放心工程十大攻堅行動，編制《陜西省食品安全風險隱患和重點防控措施清單》，加強高風險產(chǎn)品監(jiān)管，推動追溯系統(tǒng)實現(xiàn)“兩品一械”全覆蓋，持續(xù)抓好防疫相關(guān)產(chǎn)品、特殊群體用品、重點工業(yè)品和消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量突出問題治理，推進質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，全面建成全省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺，切實提高監(jiān)管的科學性和靶向性。