堅持以習近平法治思想為指導充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用

才 華（全國人大代表、中華全國律師協會副會長、天津華盛理律師事務所主任）

在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上，我們黨正式提出“習近平法治思想”，不僅具有十分重大的理論和實踐意義，而且具有非常深刻的政治和法治價值。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

律師隊伍是全面依法治國的一支重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度出發，把全面依法治國擺在黨和國家工作中的突出位置，以前所未有的決心、舉措和力度推進全面依法治國，法治的地位更加突出、作用更加重大。作為社會主義法治工作者，律師并非僅僅是按照市場規律為當事人提供有償的法律服務，同時肩負著服務國家法治建設、推動國家法治進程的重任。這就要求律師行業要深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持和加強黨對律師工作的全面領導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，充分運用掌握的法律知識，推動全社會樹立法治觀念，助力經濟發展，助推社會和諧穩定，為中華民族偉大復興提供堅實的法治保障。

一、充分發揮律師在法治宣傳工作中的重要作用，營造良好的法治環境

2021年是極不平凡的一年，中國不但取得了抗擊疫情的重大勝利，國內生產總值仍舊取得了8.1%的快速增長，全社會脫貧實現小康，自然生態環境進一步改善，順利實現了從單純追求高速發展向高質量發展的轉變。高質量的發展，不僅需要打造清潔優美的自然生態環境，更需要依靠風清氣正的社會生態環境。要強化依法治理，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。律師隊伍作為法治宣傳的重要組成力量，在法治宣傳工作中大有可為，也必須有所作為。

“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”當前，訴源治理已成為國家治理能力現代化的一個重要方面。加強訴源治理，關鍵在矛盾糾紛前端化解、關口把控，根本在引領社會法治意識、防患未然。我們在發揮法律的懲戒和調整功能外，更應該讓它的預防功能得到有效的發揮。如何成功地實現從懲戒、調整為主到預防為主的轉變，就像醫學要將治已病的思路轉向治未病的理念一樣，就像我們將疫情牢牢地扎緊在防控的籠子里，而不是等疫情蔓延后再疲于救治一樣，這就要求我們全社會努力做好法治宣傳工作。通過加大法治宣傳的力度，大力宣揚平等、自愿、公平、誠信、守法與公序良俗、綠色等民法典基本原則，大力宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚傳統美德和社會公德，強化規則意識，倡導契約精神，維護公序良俗，促使每一個公民都能夠成為遵紀守法的道德典范，從而真正達到糾紛訴訟、違法犯罪的減少，大大降低交易成本和訴訟成本，為經濟發展提供良好的法治環境。在這個過程中，律師是當仁不讓的主力軍。

二、積極為弱勢、困難群體提供法律幫助，讓人民群眾切實感受到公平正義

法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。黨中央、國務院高度重視法律援助工作，近年來，對法律援助工作作出了一系列決策部署。習近平總書記多次對法律援助工作作出重要指示，強調要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。

立法機關和各地司法行政機關認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞擴大法律援助范圍，提高法律援助質量，加強法律援助保障，加大改革推進力度，在法律援助實際工作中取得了明顯成效。《中華人民共和國法律援助法》（以下簡稱《法律援助法》）的頒布實施，是貫徹落實習近平法治思想、推進全面依法治國的重要成果，是強化人權司法保障、維護社會公平正義的重要舉措，更是提高公共法律服務水平、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要實踐。廣大律師積極響應號召，積極投入法律援助工作中，盡最大的努力，讓中央的惠民政策落地生根。

未來法律援助事業的推進仍然任重道遠，這既是對律師專業水平的考驗，也是對律師行業發展的挑戰。面對法律援助案件大幅提升的現狀，特別是在推進刑事案件律師辯護全覆蓋的大背景下，律師行業更要發揮專業優勢，積極宣傳法律援助的工作原則、目標任務以及《法律援助法》的重點內容，闡釋好法律援助的對象范圍和條件；要積極倡導構建法律援助質量保障體系，參與完善法律援助效果評價機制和法律援助律師資質培訓、考核、能力評價體系；要堅持以人民為中心，尊重和保障人權，遵循公開、公平、公正的原則，積極依法為受援人提供符合標準的法律援助服務，全方位促進法律援助工作高質量發展。只有如此，才能真正發揮律師在全面依法治國中的作用，才能通過自身的努力讓更多困難群眾獲得法律援助，感受到公平正義，體會到社會溫暖。

三、積極發揮律師行業優勢，為黨和政府建言獻策

律師以法為業，在參與國家治理的過程中具有天然的優勢。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面依法治國在各領域各環節深入推進，越來越多的律師成為各級黨代表、人大代表和政協委員，受聘擔任了各級黨委和政府的智庫專家和法律顧問，這為他們參與國家治理體系和治理能力建設提供了寬廣的舞臺。在擔任人大代表和政協委員的過程中，無論是提案、議案還是建議，無論是參與審議工作報告、法律草案，還是會議發言、接受采訪，依法建言獻策是最基本的要求。在這一點上，律師相比其他行業的代表委員更具優勢。因此，這就對廣大律師提出了更高的政治要求，不能僅僅將目光集中在本行業和本群體，而必須要牢固樹立以人民為中心的發展理念，深入聯系群眾、服務群眾，深入調查、研究和思考。特別是對于群眾“急難愁盼”的問題，要拿出切實可行的解決方案，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

“法治興則國興，法治強則國強。”全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展。中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，廣大律師要認真學習宣傳貫徹習近平法治思想，以強烈的責任擔當、科學的法治思維、真摯的為民情懷，在深化法治領域的改革中，堅持運用法治思維和法治方式研究問題、解決問題，提高運用法治思維攻堅克難、解決訴爭、化解矛盾的能力，帶頭尊崇法治、敬畏法律，確保每一項工作依法依規，經得起法律和歷史的檢驗，真正發揮我們每一位法律人的積極作用，為推進全面依法治國貢獻智慧力量。