“一體兩翼”：司法行政戒毒工作深度融入毒品問題綜合治理大局的路徑選擇

江蘇省戒毒管理局專題調研組

近年來，我國禁毒斗爭取得了顯著成效，主要數據指標實現了根本性扭轉，毒品問題治理已進入深化鞏固、深度融合的嶄新時代。2021年12月至2022年1月，江蘇省戒毒管理局圍繞“全省司法行政戒毒工作深度融入毒品問題綜合治理大局的路徑選擇”開展了專題調研，初步形成了“一體兩翼”深度融合的發展思路，在此基礎上提出若干政策建議，旨在充分利用司法行政戒毒場所戒治資源，更好發揮戒毒工作民警的專業優勢，在踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命中扛起新擔當，展現新作為。

一、調研工作開展情況

調研組先后赴常州、鹽城、無錫、宿遷等地，深入戒毒場所、市縣（區）司法局及鄉鎮街道社區矯正、后續照管工作場所實地走訪，與戒毒所民警、街道司法所干部、后續照管民警社工進行座談，聽取他們的意見建議，并與部分戒毒回歸人員、社區矯正對象、安置幫教對象交流，了解他們的需求。先后在常州、鹽城、無錫、宿遷等地召開座談會，與部分設區市的司法局領導，社區矯正、安置幫教、后續照管部門負責人，基層司法所負責同志，以及當地公安禁毒部門的負責同志進行座談交流。調研期間，共走訪基層單位5家，召開座談會5場，與相關人員開展個別交流36人次，查閱相關文獻資料60余種，討論修訂調研提綱3次，討論修訂調研報告9次，最終形成書面報告。

二、提出“一體兩翼”深度融合思路的時代背景

2014年中共中央、國務院《關于加強禁毒工作的意見》印發以來，在各地各部門共同努力下，全國禁毒斗爭取得了顯著成效。……