奮進新時代 開啟新征程 推動律師隊伍在全面依法治國偉大實踐中建功立業(yè)

高子程（全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長）

律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是國家法治文明進步的重要標志。律師隊伍是全面依法治國的一支重要力量，在維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義方面發(fā)揮著不可或缺的作用，在全面依法治國、助力中華民族偉大復(fù)興實踐中承擔(dān)著重要職責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視律師工作，持續(xù)深化律師制度改革，充分發(fā)揮律師隊伍在中國特色社會主義事業(yè)中的積極作用。習(xí)近平總書記多次對律師工作作出重要指示，提出明確要求，為新時代律師工作提供了根本遵循，指明了前進方向。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，我國律師事業(yè)在開拓中前進，律師制度在改革中完善，律師隊伍在發(fā)展中壯大，律師工作取得了顯著成績。截至目前，全國律師總?cè)藬?shù)達到58.7萬人，律師事務(wù)所超過3.7萬家，我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展，在新時代新征程上邁出堅實步伐。廣大律師堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、推進社會主義民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。

新的歷史起點，新的職責(zé)使命。當(dāng)前，律師事業(yè)進入全新的歷史方位，在推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程中，律師隊伍使命光榮、責(zé)任重大，大有可為、大有作為。面向未來，廣大律師必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，持續(xù)提升專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量，忠實履行黨和國家賦予的職責(zé)使命，講政治、顧大局，講奉獻、重水準，講誠信、重規(guī)范，為全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新勝利作出新的更大貢獻。

一、發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)全面依法治國偉大實踐

律師在深入推進全面依法治國中承擔(dān)著多重職責(zé)，在科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要職能作用。律師是國家立法的重要參與者，是行政執(zhí)法的有效輔助者，是公正司法的直接參與者，是法律正確實施的監(jiān)督者，也是全社會尊法學(xué)法守法用法的先行者。建設(shè)法治中國，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，廣大律師有著不可或缺的職責(zé)使命。廣大律師要在促進科學(xué)立法中進一步發(fā)揮建言獻策作用，積極參與國家立法和地方立法，認真研提立法意見建議，促進高質(zhì)量立法，提高立法科學(xué)化、民主化水平。要在促進依法行政中進一步發(fā)揮參謀助手作用，積極參與法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大決策合法性審查中的作用，提高決策法治化、科學(xué)化水平，服務(wù)政府依法決策、依法行政。要在促進司法公正中進一步發(fā)揮法律監(jiān)督作用，依法履行刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟辯護代理職責(zé)，協(xié)助司法機關(guān)把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。要在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中進一步發(fā)揮法律服務(wù)作用，緊緊把握經(jīng)濟社會發(fā)展的法律需求，找準發(fā)揮作用的結(jié)合點和著力點，積極拓展法律服務(wù)空間，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，豐富法律服務(wù)內(nèi)容，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有效法律服務(wù)和有力法治保障。

二、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我國律師事業(yè)迎來新的機遇。廣大律師要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展格局，用更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、營造良好法治環(huán)境。廣大律師要積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，找準京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略蘊含的法律服務(wù)需求，提供解渴、管用、專業(yè)化、精細化法律服務(wù)，做到法治先行、保障同步。要積極服務(wù)打造法治化營商環(huán)境，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作，全力推進“萬所聯(lián)萬會”機制建設(shè)，引導(dǎo)律師事務(wù)所與商會、工商聯(lián)開展對接，增進信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，為企業(yè)提供有用、有效的法律服務(wù)，加強企業(yè)合規(guī)管理，保障企業(yè)合法權(quán)益。要積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，通過村（居）法律顧問工作，走進基層，完善爭議多元化解機制，深入群眾，促進矛盾糾紛化解，服務(wù)村（居）依法治理，開展法治宣傳，為鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法治保障，為基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻智慧力量。

三、全面提升涉外法律服務(wù)能力，積極服務(wù)高水平對外開放

發(fā)展涉外法律服務(wù)是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進全面依法治國，促進全方位對外開放的重要舉措。涉外法律服務(wù)關(guān)系到全方位對外開放大局和共建“一帶一路”倡議，關(guān)系到保障我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障我國在海外機構(gòu)、人員合法權(quán)益。當(dāng)前，隨著全方位對外開放的推進，法律服務(wù)“走出去”前景空前廣闊。要持續(xù)加強涉外法律服務(wù)，關(guān)注隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，培養(yǎng)壯大一支具有世界眼光和國際視野、熟悉國際法律規(guī)則、善于運用國際律師資源、熟練處理涉外法律事務(wù)的律師人才隊伍。廣大律師要抓住難得機遇，增強涉外法律服務(wù)能力，持續(xù)提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量，圍繞對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、利用外資質(zhì)量水平提升、對外投資優(yōu)化布局等，及時調(diào)整創(chuàng)新律師服務(wù)內(nèi)容和方式，認真做好國際投資和并購、反傾銷、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域法律服務(wù)，在重大涉外經(jīng)貿(mào)活動等方面發(fā)揮積極作用。要熟練掌握并積極參與國際規(guī)則制定，積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判、多雙邊投資協(xié)定談判，提供到位、精準、可操作、見實效的專業(yè)意見，發(fā)揮好涉外法律咨詢和政策參謀作用。

四、積極履行社會責(zé)任，將為民服務(wù)落到實處

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。廣大律師要始終堅持人民律師為人民，始終堅持中國特色社會主義法治工作者的定位，緊緊圍繞人民群眾日益增長的法治需求開展法律服務(wù)，努力用法治守護人民群眾美好生活，增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。要積極奉獻社會，切實加強公益法律服務(wù)，積極參與“我為群眾辦實事”實踐活動，開展免費法律咨詢服務(wù)，提供公益性律師調(diào)解服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公益法律服務(wù)模式，幫助人民群眾解決“急難愁盼”問題。要滿足欠發(fā)達地區(qū)人民群眾法律需求，展示擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)覺悟，主動到邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)開展法律服務(wù)，做優(yōu)做強“援藏律師服務(wù)團”、“1+1”法律援助志愿者行動、“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動、“同心·律師服務(wù)團”等公益法律服務(wù)品牌，推動公益法律服務(wù)專業(yè)化職業(yè)化。要繼續(xù)拓寬律師公益法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴大公益法律服務(wù)覆蓋面，增強專業(yè)本領(lǐng)，樹牢服務(wù)意識，提升奉獻精神，提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平，讓人民群眾獲得更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)，在踐行習(xí)近平法治思想的偉大實踐中擔(dān)當(dāng)作為、展示修為、建功立業(yè)。