新時期高校學生精準資助工作的思考

沈鵬嬌

（鞍山師范學院）

一、新時期高校學生精準資助工作的時代意義

1.促進高校教育公平，實現均衡發展

新時期高校學生精準資助工作不僅是促進教育公平的重要手段，也是實現教育公平的實踐載體。教育公平是社會公平的前提和基礎，教育公平的實現不僅有助于家庭經濟困難學生順利入學接受教育，而且有助于教育事業的長遠穩步推進。目前，高校中家庭經濟困難學生群體占比較高，他們已經成為涉及高等教育均衡發展的重要群體，一方面，他們在家庭經濟、生活品質、心理狀態、學習能力及未來就業等方面承受著巨大的壓力。另一方面，大學時期是青年學生人生中至關重要的時期，也是助力人生發展、改變人生命運的關鍵節點。新時期，面臨社會新形勢和家庭經濟困難的雙重高壓，高校急需通過精準資助給予家庭經濟困難學生切實的關心與幫助。只有這樣，才能使家庭經濟困難學生群體不斷增強自信、提升能力，順利完成學業，成長為社會所需的身心健康的優秀人才。

2.減輕經濟壓力，加強思想政治教育

新時期，高校通過幫扶措施對家庭經濟困難學生進行精準資助，可以切實有效地解決學生現實經濟問題，同時也可以加強對學生的思想引領與精神導向。高校精準資助工作可以切實幫助家庭經濟困難學生解決經濟上的燃眉之急，在精準資助政策實施的過程中可以彰顯實事求是、客觀公正、感恩愛國、誠信友善、自立自強等價值觀念，是社會主義核心價值觀學習和教育的重要載體和有效途徑，能夠深入學生內心，內化為學生自身的優良品質。高校精準資助工作人員應該認真反省和思考如何通過精準資助工作使受資助的學生真正感受到黨、國家和社會的溫暖與關懷，激發其愛國主義情懷與感恩之情，不斷增強信心，樹立遠大目標，刻苦學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、成才觀和就業觀，深刻理解社會主義核心價值觀的內涵并積極于日常生活中踐行。

3.保障學習生活，促進社會和諧穩定

高校精準資助工作的目的是讓每一名求學的大學生都擁有接受高等教育的機會，不因經濟困難而失去求學機會。家庭經濟困難學生的背后是值得社會高度關注的經濟困難家庭群體，高校精準資助工作與家庭經濟困難學生群體的家庭和社會民生有著緊密的聯系，資助工作會影響整個國家的和諧與穩定。做好高校學生精準資助工作，保障學生受教育的權利，可以幫助家庭經濟困難學生擺脫貧困，減輕社會就業壓力，緩解緊張的社會關系，提高人民生活水平，增強人民生活的幸福感。這需要高校精準資助工作人員提高對學生精準資助工作的認識與重視，增強對自身工作的責任意識、認真意識和使命意識，深刻理解和掌握國家和學校資助方面的相關政策，做好對師生和學生家長的政策解讀，始終用長遠發展的眼光、高度的政治站位和敏感的政策導向來對待學生精準資助工作，時刻銘記黨和國家的教誨，對家庭經濟困難學生和家長給予理解與幫助，保持初心，全身心投入到資助工作中，按照國家和學校的資助政策要求積極完成各項資助工作，保障家庭經濟困難學生全部獲得相應的資助。

二、新時期高校學生精準資助工作存在的主要問題

1.資助政策宣傳不到位

新時期做好高校學生精準資助政策的宣傳有助于全校師生、學生家長更好地了解國家和學校資助政策，推動高校精準資助政策的有效落實。全校范圍內接受廣大師生的監督，提高資助政策的透明度和資助對象的精準度，保障家庭經濟困難學生的受助權益，便于學業的順利完成。但是，目前高校精準資助政策宣傳不到位、解讀不到位，資助信息發布渠道閉塞，導致家庭經濟困難學生尤其是新被高校錄取的家庭經濟困難學生及家長不了解國家和學校的資助政策、資助標準、申請渠道等，不清楚如何解決上大學的學費、住宿費和生活費等經濟問題，無法減輕其現實經濟壓力，不利于學生在校的生活學習。

2.資助隊伍不穩定

新時期高校學生精準資助工作隊伍的重要價值也在不斷顯現。精準資助不僅為家庭經濟困難學生提供物質幫扶和經濟支撐，在資助的過程中也實現著思政的育人功能。但是，目前高校學生精準資助工作整體發展比較落后，資助工作人員配備不齊、人員資助政策解讀不明、人員流動性大、崗位缺乏獎勵機制等問題，使資助工作人員的水平無法適應新時期國家精準資助政策的發展，不利于高校精準資助工作的落實與推進，也不利于精準化育人功效的發揮。

3.精準化資助難落實

新時期高校學生精準資助不僅有利于切實保障家庭經濟困難學生獲得國家、社會和學校資助，也有助于規范資助金的精準發放，減少資助金的浪費，使家庭經濟困難學生可以及時、足額地收到資助金，保障學習和生活。但是，新時期高校學生精準資助工作中存在著許多難題，例如，精準識別符合資助條件的學生難、精準建立物質幫扶渠道窄、家庭經濟困難學生檔案不完備、精準管理工作水平低等問題，致使家庭經濟困難學生沒有被全部納入到精準資助范圍內。

4.資助育人成效差

立德樹人是資助工作人員的工作職責，也是新時期高校學生精準資助工作的重要組成部分。精準資助的最終目的是切實幫助家庭經濟困難學生解決經濟問題，樹立信心，順利完成學業，成長成才。因此，在精準資助的過程中需要堅持育人導向，發揮育人功能，將社會主義核心價值觀融入精準資助全過程，在物質幫扶的同時也要進行道德浸潤，加強對學生的思想引導和正確三觀的樹立，不斷完善育人工作機制。但是，新時期在高校學生精準資助工作的實施中，采取的資助措施偏向于外在的形式化物質幫助，忽略了對學生內心的情感教化，使得學生在受到資助后沒有增強自信心，缺乏感恩之心，資助育人成效較差。

5.資助工作不規范

新時期高校學生精準資助工作政策性強、難度大，涉及政策千頭萬緒，加之各高校現實情況不一，家庭經濟困難學生實際情況也是千差萬別。因此，高校資助工作更需要進行規范化管理，建立完備的精準資助體系，實現精準化資助和育人功效。但是，目前高校精準資助工作存在大量不規范行為，資助政策宣傳解讀不到位、家庭經濟困難學生認定標準模糊、家庭經濟困難學生檔案整理不完備、資助資金管理有漏洞等，都影響了精準資助工作的健康、長效發展。

三、新時期高校學生精準資助工作的改進對策

1.做好資助政策宣傳

完善新時期高校學生精準資助政策的公開化、規范化、常態化和制度化，突出資助政策宣傳的重點，向受助對象講清資助標準、資助范圍、申請程序、發放時間等重點信息，使受助對象切實了解和享受國家和學校的資助政策，知曉自身應享有的資助權利和應履行的受助義務。印制精準資助政策宣傳手冊，確保全校師生及學生家長了解資助政策，維護學生受助權益。加強與學校宣傳部門的溝通合作，多方聯動，堅持“政策宣傳解讀在前，資助工作行為在后”的原則，運用學校網絡平臺積極宣傳國家和學校的資助政策，拓寬資助信息傳播渠道。開設資助政策咨詢與資助投訴等熱線電話，接受社會和學校師生對國家和學校資助政策的咨詢與相關工作的投訴，對來電事宜及時進行解答和處理。加大高校學生精準資助政策工作的宣傳力度，在日常工作中加強資助政策的宣傳，對最新政策及時進行宣傳和解讀，確保政策宣傳的及時性和準確性。

2.多方面穩定資助隊伍

提高對高校學生精準資助工作重要性的認識，將精準資助工作作為一項長期性工作進行部署，結合現實情況，滿足新時期高校學生精準資助工作的機構建設、隊伍建設、人員需求、場地配置、工作經費、獎勵機制等，切實保障精準資助工作人員的工作需求。優選精準資助工作領導干部和干事，要求思想政治素養高、精準掌握國家和學校資助政策、實際工作執行能力強等，提高精準資助工作水平和效率。定期開展精準資助工作人員的理論政策培訓，讓他們了解和掌握最新的國家和學校資助政策及相關資助業務操作，提高工作人員的資助政策理解力和執行力，確保資助工作平穩、有序開展。健全獎勵機制，提高資助工作人員的工作熱情，國家和學校要在物質層面和精神層面多給予資助工作人員獎勵，適當考慮其工資待遇、職稱評審、職位晉升等相關問題，減輕資助工作人員的工作壓力，提高其工作主動性、積極性和創新性。

3.全方位精準資助

精準資助不僅響應了國家精準脫貧的號召，也順應了新時期高校資助工作的發展趨勢。新時期，資助工作人員要深刻理解全方位精準資助的內涵，做到精準化制定資助標準、精準化確定資助對象、精準化明確資助范圍、精準化實施資助措施、精準化按時發放資助資金，有效保障家庭經濟困難學生尤其特殊困難群體學生（如建檔立卡、低保、特困救助供養、孤殘、烈士子女以及家庭遭受不可抵御災難的學生）順利獲得資助金。高校要通過全國資助管理信息系統，了解掌握中央和自采集家庭經濟困難學生獲得資助的相關情況，同時也要動態掌握家庭經濟困難學生的相關數據，做好精準資助保障工作，加大對特殊困難學生群體的資助和扶持力度，優先讓他們受益和享受，使他們深刻感受到黨、國家、社會和學校對他們的關愛之情和幫扶之情。

4.構建有效融合的育人機制

新時期高校學生精準資助工作要堅持立德樹人，在解決家庭經濟困難學生現實經濟問題的同時也要對其加強思想和情感教育，激發他們刻苦學習、奮力拼搏、樹立目標、修煉德行、增強信心、懂得感恩的意識與情感。高校學生精準資助工作要將物質幫扶和道德浸潤有效融合，形成“解決困難—思政教育—成長成才—感恩回報”的良性循環。在實際資助工作中，高校各部門要加強合作交流，黨員老師與家庭經濟困難學生建立結對幫扶，實現一對一的精準幫扶機制，給予家庭經濟困難學生更多的支持與幫助，將社會主義核心價值觀、思想政治教育、情感教育融入資助育人全過程，培養家庭經濟困難學生樹立正確的價值觀念，成長為社會所需的優秀人才。

5.規范資助機構建設

新時期高校學生精準資助工作要做到有序、穩定發展，就必須規范資助機構建設，規范資助管理制度，與國家資助政策保持一致，不得違背國家資助政策導向。規范資助管理監督，建立管理責任體系，明確資助工作分工職責，層層壓實責任。規范資助管理程序，明確家庭經濟困難學生認定工作流程，確保符合資助條件的家庭經濟困難學生全部被納入資助體系，堅持不符合資助條件不資助的原則。規范資助管理檔案，做好資助文件、資助名冊、資助發放圖像、資助名單公式、資助活動等的分類歸檔，做到資助材料齊全、有據可查。規范資助資金的使用，堅持專款專用原則，建立定期專項檢查制度和專項審計制度，自覺接受全校師生的監督，加強資助資金使用的透明度和精準度，及時足額為家庭經濟困難學生發放資助金。規范資助管理信息，確保資助管理信息系統數據的準確性，對于休學、轉學、畢業等學生信息及時進行處理，保證資助信息的真實性、完整性。

四、結語

隨著我國高等教育事業的不斷發展，教育公平理念愈加深入人心，高校精準資助體系也逐漸走向完善，越來越多的家庭經濟困難學生在接受高等教育的道路上更加通暢與順利。但是，新時期各高校在完善精準資助工作的進程中仍然面臨許多難題，資助的精準化和思政教育的感恩化仍需要資助工作人員不斷努力，在應助盡助的基礎上實現育人功能。因此，各高校要高度重視學生精準資助工作，將精準資助工作擺在更加重要的位置，積極響應國家精準脫貧的號召，與脫貧攻堅工作任務相結合，全方位、多環節突破現實精準資助困境，創新精準資助工作方式，實現資助范圍和對象的精準化，將立德樹人貫穿到精準資助的每一個環節，將物質資助和道德浸潤進行有效融合，不斷加強大學生的思想政治教育，助力高校家庭經濟困難學生健康成才、全面發展。

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鞍山師范學院（Anshan Normal University）是一所由鞍山市人民政府舉辦的全日制普通本科師范院校，位于有“鋼鐵之都”之稱的遼寧省鞍山市。

學校始建于1958年，1993年升格為鞍山師范學院，2004年通過教育部本科教學合格評估，2011年學校成功“申碩”并成為了全國本科辦學院校中第一所也是唯一一所學前教育專業學位研究生試點單位。2013年獲批中國政府獎學金來華留學生接收院校，2019年接受了教育部本科教學工作審核評估。

學校現有教職員工1133人，其中專任教師760人，具有副高級以上職稱人數468人。入選遼寧省百千萬人才工程“百人層次”5人，有省級教學團隊4個，省級專業帶頭人3人，省級教學名師7人，市級突出貢獻專家、領軍人才、高層次人才5人，碩士生導師58人。