堅持黨對教育事業的全面領導是辦好教育的根本保證

劉 穎

（湖南農業大學馬克思主義學院）

習近平總書記在全國教育大會上對我國教育事業實踐發展歷程進行了總結，對我國發展中國特色教育思想觀點和教育事業改革發展經驗進行了深入、高度的概括，明確指出堅持黨對教育事業的全面領導在辦好教育事業中的根本保證作用，明確黨的領導對于辦好中國特色教育事業的根本性、基礎性作用。為了發展好教育事業，黨中央通過把準教育發展方向、做好教育戰略部署、培育教育優秀隊伍、提高自身能力等，不斷推動教育事業與社會發展同步伐。可以說，要辦好中國的教育，離不開黨的堅強領導。

一、堅持黨的領導為教育把方向

教育的方向問題是有關教育事業和我國現代化建設的關鍵問題。要把握好教育方向，首先要對“培養什么人、怎么培養人、為誰培養人”這三個教育的根本問題作出解答。只有這樣，才能保持教育事業發展穩步邁進現代化。針對這些問題，中國共產黨在教育發展實踐中已經給出了答案，并且不斷深化推進教育事業朝著正確的方向發展。

明確“培養什么樣的人”是第一步。我國是黨領導下的社會主義國家，教育想要在中國生根發芽就必須遵循黨的領導和社會主義規律。在充分理解這一規律的基礎上，黨明確指出教育的根本任務就是要培養社會主義的建設人才和接班人[1]，深刻回答了“培育什么樣的人”的問題。中國共產黨是中國特色社會主義道路的探索者，不斷踐行中國特色社會主義“四個自信”，始終堅持走社會主義道路，堅持黨的領導是中國特色社會主義事業勝利向前的根本保證。教育作為國家事業至關重要的組成部分，要堅定步伐跟黨走，堅持黨的全面領導，從而保證培養人才方向的正確性，逐步推進中國教育事業目標向現實發展。

厘清“怎樣培養人”是第二步。中國共產黨早在十八大時就指出德是最重要的，要立德樹人，此后也多次強調立德樹人的重要性，突顯“立德”育人的首要地位，指出在促進實現德智體美勞全面發展中“德”的基礎和導入作用。教育通過立德樹人培育人才，建立健全相關制度機制，保證立德樹人這一根本任務能夠融入實踐。人才培養一定要做到育人和育才同步走，其中育人是最基本的。德是人之本，育人必須立德，辦學要尊重這個規律，否則就辦不好學[2]。中國共產黨通過把社會主義核心價值觀與國民教育相融合，把“德”置于“德智體美勞全面發展”教育方針的首位，從道德培養、理想樹立、愛國主義培育、知識提升、奮斗精神根植、綜合素質提高等方面入手，通過教育不斷培養社會主義時代新人。培養新時代發展人才的重要路徑之一就是立德樹人。只有在黨的領導下才能落實這一根本任務。

興辦教育的關鍵還在于厘清“為誰培養人”這一問題。教育是社會發展的產物，是內含人生觀、價值觀、價值立場等的社會意識，是塑造個體靈魂和頭腦的重要工具。因此，要發揮好中國社會這一特色，厚植華夏精神興辦教育，就必須緊跟中國特色社會主義步伐。教育的方向要與中國夢密切相關，堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”的“四為服務”新要求[3]。教育堅持社會主義辦學方向、遵循“四為服務”新要求體現了黨對教育“為誰培養人”的深刻認識。要把握好“教育為誰培養人”這一方向問題，就必須堅持黨對教育事業的全面領導。

二、堅持黨的領導為教育攬全局

教育興盛與國家強盛息息相關。在社會發展的版圖中，教育始終是基礎的、先行的，并且事關全局，貫穿政治、經濟、文化全過程。教育如何于社會立足？中國共產黨通過科學部署教育戰略，實現了教育事業的可持續發展。

針對教育如何實現不斷發展這一問題，黨明確指出要建設教育強國，教育優先發展的總方位，加快教育現代化的總方向，制定好建設教育強國的總要求。辦好人民滿意的教育，想人民之所想、謀人民之所謀。堅持教育改革，不斷深化教育發展，激發教育領域生命力。只有堅持黨的領導，才能始終保持教育的優先發展地位，加快教育現代化，建設教育強國。

黨中央深刻洞察教育的重要作用，重視教育事業的發展。中國共產黨始終重視教育與社會主義現代化的關系，提出現代化的、世界的、未來的教育。黨中央多次強調要將優先發展教育作為社會主義現代化建設的重要組成部分，提出了教育現代化水平要不斷提高的發展要求。黨精準科學定位教育事業格局，其可行性在實踐中不斷得到檢驗。將教育發展與偉大事業有機融合，在社會主義現代化強國建設的實踐中步步為營，充分顯示出黨為教育攬全局的決心。

作為關系國家發展和民族未來的重要事業，教育是有利于當下和未來的重要工程。黨正確把握、深刻體悟教育在中國特色社會主義事業發展格局中的關鍵地位和作用，不斷推進新時代教育發展。中國共產黨深入把握教育全局，一步一個腳印推進、落實教育事業的發展。

三、堅持黨的領導為教育建隊伍

教育隊伍建設主要涉及建設目標、方向和建設方式等問題。只有堅持黨的領導，才能建設優秀的教育隊伍，保證教育隊伍的質量與教育發展相匹配。

教師是教育隊伍的重要組成部分，教師隊伍建設是推進教育事業發展的關鍵因素。教育是國家發展的基礎，教育發展首要在于隊伍建設，尤其是教師隊伍建設，必須要培育大量有優良道德品質、卓越工作能力、合理組織構成、飽滿職業熱情的高質精專教師。教師隊伍建設工作離不開黨的領導，這是源于教師隊伍建設工作的復雜性和系統性，個體和單獨機構組織無法承擔此重任，需要依靠黨“集中力量辦大事”。黨通過發揮其把握全局、統籌各方的核心團結作用，為教師隊伍的建設提供強有力的政治保證力量。

建設什么樣的教師隊伍。教師隊伍，建設方向與建設教育強國的戰略目標一致，為教育事業發展筑牢基礎。作為受教育者的引路人，教師必須要有堅定的理想信念、高尚的道德情操、豐富扎實的知識和愛崗敬業之心。黨始終鼓勵教師做“學生錘煉品格的引路人，學生學習知識的引路人，學生創新思維的引路人，學生奉獻祖國的引路人”[4]，也提出了“政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正”[5]的要求。這一系列講話體現了黨對建設什么樣的教師隊伍的深刻認識，保證教師隊伍建設“不跑題”離不開黨的領導。

怎樣建設教師隊伍。中國共產黨強調從全局看待教師工作的首要性，加強教師隊伍建設重點在于改革教師隊伍結構，完善教師配置情況，全面提高教師素質。在實踐中堅持問題導向，不斷深化改革，想教師之所想，為教師做實事。建設教師隊伍要遵循確保方向、強化保障、突出師德、深化改革、分類施策的基本原則。堅持黨管人才、突出教師隊伍建設，加強師德，提高教師地位，分類施策，從提高教師素養、改革體制機制到提高教師社會地位，黨對如何進行教師隊伍建設作了詳盡說明，指明了教師隊伍的建設方向。

中國共產黨用自己的行動作表率，保證了教師隊伍建設“不跑題、不偏題”。辦好中國的教育，關鍵在黨，確保教育隊伍建設政策舉措落地見效，離不開黨的堅強領導。

四、切實加強黨對教育事業的全面領導

加強黨對教育事業的全面領導，要增強黨的能力和定力，確保黨的路線方針政策能在教育領域得到貫徹落實。

加強黨對教育的領導權。教育是國家發展中一項至關重要的工作。首先，要提高教育領域的工作效率，各級黨組織要落實、深化教育工作責任制，尤其是在教育領域的思想建設，要做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊。身處教育領域中心的主管部門和學校黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”[6]，形成思想吸引力，發揮思想引領力。同時落實監督檢查學校黨委工作，構建黨組織統一領導、各部門協同合作機制，筑牢工作結構。

不斷完善黨的領導體系。黨對教育工作領導體系的加強，首先要做好頂層設計，統籌規劃教育發展長遠目標和現期工作。十九大以來，黨成立了中央教育領導小組以健全黨對教育領域重大工作的領導機制，必須持續推進小組建設，增強黨的全面領導科學性。加強各級黨委的建設，黨委是影響黨中央大政方針貫徹和重大決策部署的重要隊伍，一是黨委要抓好自身建設，不斷完善隊伍結構，提升隊伍素質，提高自身決策水平和執政能力，落實黨的路線方針政策。二是各級黨委要重視教育事業改革發展，切實發揮各級黨委的主體責任，統籌協調多方資源，抓好黨教育方針的推進和落實，加強黨對教育事業的全面領導。

不斷加強和改進黨的建設。加強黨的領導離不開黨的建設，嚴抓黨的建設是實現黨對教育事業全面領導的重要保障。從嚴管黨治黨，加強和改進黨的建設，從思想、紀律和作風等方面做好黨建工作。做好主體責任和監督責任的落地，形成黨的建設工作科學循環。建立健全各級各類學校黨組織，擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。抓好學校黨組織黨建工作，落實學校黨委主體責任，充分發揮基層組織和黨員隊伍的作用，建設好基層黨組織和黨員隊伍。

重視知識分子，黨在教育工作中需要團結群體。首先，各級黨組織要從知識分子的角度出發，加強對知識分子群體的了解，為他們做好事、做實事，用其喜歡的溝通和協商方式，做好知識分子的思想工作，加強黨的領導。各級領導干部必須處理好學術問題和政治問題的關系，不能混淆學術問題和政治問題[7]。各級各類學校黨組織要在實踐中增強自身的能力，重視理論學習，提高政策水平。還要善于與知識分子打交道，提升化解矛盾的能力，貼近廣大知識分子的內心，建立信賴。