新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理中的問(wèn)題及措施分析

■ 陳嵐嵐

（深圳前海茂佳軟件科技有限公司惠州分公司）

引 言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也順利邁進(jìn)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，我國(guó)各企業(yè)的管理水平和管理制度體系也取得了相應(yīng)的進(jìn)步，其中企業(yè)的預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，也逐漸受到了各企業(yè)的高度重視。在各企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要制定完善的預(yù)算管理體系，擁有完善的預(yù)算管理體系既可以為企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)支出制定合理的預(yù)算方案，也可以幫助企業(yè)更有效地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。但對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)管理體系而言，企業(yè)預(yù)算管理的職能作用并沒(méi)有得到全面的落實(shí)與發(fā)展，并且在企業(yè)預(yù)算管理中仍然存在許多問(wèn)題，這些這些問(wèn)題甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，所以企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)于全面預(yù)算管理問(wèn)題，一定要提高重視程度。

1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)分析

隨著我國(guó)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，在企業(yè)的管理體系中預(yù)算管理已逐漸成為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，成為了企業(yè)發(fā)展管理中的核心所在。預(yù)算管理不僅能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，也能準(zhǔn)確判斷當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的具體需求，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的人力、物資等各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的優(yōu)化，全面提高企業(yè)內(nèi)部的組成結(jié)構(gòu)， 而且有計(jì)劃的肯定預(yù)算管理，也可以幫助強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的管理系統(tǒng)，并且?guī)椭髽I(yè)完成預(yù)期的目標(biāo)，近年來(lái)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)如果想要在未來(lái)保持持續(xù)發(fā)展，那么就一定要注意到全面預(yù)算管理的重要性，它不僅能夠幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，以及企業(yè)自身的發(fā)展方向，而且還可以讓企業(yè)做好全面準(zhǔn)備，并且嚴(yán)格，遵循現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律合理判斷出企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠真正做好全面預(yù)算管理工作，就可以幫助企業(yè)節(jié)省很多的人力物力，而全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)之一，就是利用應(yīng)用價(jià)值的方式定量，定量描述企業(yè)的具體情況。

2 企業(yè)推行全面預(yù)算管理的價(jià)值

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展而言，同時(shí)，企業(yè)的全面預(yù)算管理也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言，全面預(yù)算管理又有非常重要的作用，而且在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理不僅可以幫助企業(yè)有效的做好戰(zhàn)略調(diào)整，而且也能夠?yàn)槠髽I(yè)的后續(xù)發(fā)展制定明確的行動(dòng)方向，讓企業(yè)不同部門(mén)和不同層次之間都能夠進(jìn)行信息的傳遞和調(diào)整，并且還可以幫助企業(yè)有效地開(kāi)展一系列整體活動(dòng)，各個(gè)部門(mén)在工作的過(guò)程中，也可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行資源調(diào)整，讓企業(yè)內(nèi)部的資源配置達(dá)到最優(yōu)化，并且從根本上規(guī)范企業(yè)各個(gè)部門(mén)的行為，在一定程度上，協(xié)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部控制工作，企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行無(wú)序的行為現(xiàn)象，協(xié)調(diào)企業(yè)的資源，使企業(yè)的資源部配置達(dá)到最優(yōu)化。全面預(yù)算管理也能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的一系列風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以提前對(duì)年度經(jīng)營(yíng)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做好提前的預(yù)知，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好提前的預(yù)防，有效的規(guī)避和化解部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。擁有全面的預(yù)算管理體制能夠在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)收入與成本的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)做好提前的預(yù)測(cè)，通過(guò)將全面預(yù)算管理和員工的績(jī)效考核結(jié)合到一起，就可以激勵(lì)員工更好地投入到企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中，也就可以進(jìn)一步的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)預(yù)算管理欠缺科學(xué)的了解

預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，但由于目前部分企業(yè)在預(yù)算管理上的認(rèn)知并不全面、并不科學(xué)，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的理解錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理體系始終無(wú)法得到全面的落實(shí)。對(duì)預(yù)算管理體系認(rèn)知不夠科學(xué)主要體現(xiàn)在，忽視預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，并沒(méi)有使預(yù)算管理在企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮作用，對(duì)企業(yè)的政策不夠重視，對(duì)資金扶持工作不夠支持等。由于以上等多方面因素，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理難以健康穩(wěn)定的發(fā)展[2]。并且，由于當(dāng)前部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解不夠透徹和詳細(xì)，缺乏深層次的科學(xué)了解，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理體系始終無(wú)法完善。

3.2 預(yù)算管理組織體系有待健全

在企業(yè)的預(yù)算管理體制中，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人員能夠建立起一套完善的全面預(yù)算管理體系，就可以從根本上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的開(kāi)展效率，但是就我國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展情況而言，很多企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理體系并沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致許多企業(yè)的預(yù)算組織體系仍然不夠完善，無(wú)法徹底進(jìn)行落實(shí)，企業(yè)的預(yù)算管理部門(mén)缺乏對(duì)其組織體系制定的針對(duì)性。目前由于許多企業(yè)的管理層對(duì)預(yù)算管理體系認(rèn)知不足，導(dǎo)致企業(yè)各部門(mén)間并未劃清各部門(mén)間的職責(zé)與權(quán)限，未能形成有效的部門(mén)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，這在很大程度上對(duì)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理造成了影響。

3.3 欠缺健全的預(yù)算管理監(jiān)督

預(yù)算管理監(jiān)督是否健全將直接關(guān)系到企業(yè)的預(yù)算管理體系能否得到全面的落實(shí)、企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)能否得到實(shí)現(xiàn)，并且企業(yè)擁有合理、科學(xué)的預(yù)算管理監(jiān)督制度也能保障企業(yè)預(yù)算結(jié)果的高效性和準(zhǔn)確性，因此，需要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理監(jiān)督制度。擁有完整的預(yù)算管理監(jiān)督制度能夠提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，保證企業(yè)的預(yù)算管理能夠公平公正的進(jìn)行，進(jìn)而幫助企業(yè)的資源進(jìn)行合理的整合和配置。但是，在我國(guó)，目前大多數(shù)企業(yè)當(dāng)中，從沒(méi)有一套完善的預(yù)算管理監(jiān)督體制，作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的支撐，由于預(yù)算管理監(jiān)督體制不夠完善，在很大程度上制約了企業(yè)預(yù)算工作的高效進(jìn)行，也將間接導(dǎo)致預(yù)算管理人員缺乏對(duì)工作的責(zé)任心和自主意識(shí)，對(duì)待工作多是敷衍了事，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理效率明顯下降，預(yù)算質(zhì)量也將無(wú)法提高。

3.4 預(yù)算管理人員素質(zhì)水平偏低

預(yù)算管理人員的素質(zhì)水平和專(zhuān)業(yè)水平將直接決定預(yù)算管理水平，擁有良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)將在很大程度上提高其預(yù)算管理的效率，因?yàn)樵谄髽I(yè)的全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算管理人員發(fā)揮著非常重要的作用，只有預(yù)算管理人員自身有著較高的綜合素養(yǎng)，并且擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能夠確保全面預(yù)算管理在企業(yè)中充分的實(shí)施進(jìn)行，充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用。由于當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理人員素質(zhì)、技能無(wú)法得到具體的統(tǒng)一，這在很大程度上制約了預(yù)算管理的順利實(shí)施。

4 新常態(tài)下提高企業(yè)預(yù)算管理的策略

4.1 清晰預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著必不可少的作用，所以說(shuō)，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要明確全面預(yù)算管理的意義以及全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。擁有清晰的預(yù)算管理可以建立健全的、有助于企業(yè)發(fā)展的大預(yù)算管理觀念，擁有良好的大預(yù)算管理觀念將提高企業(yè)工作人員對(duì)預(yù)算管理意識(shí)擁有正確的認(rèn)知，在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，要公司中的全體人員都能夠?qū)θ骖A(yù)算管理知識(shí)有一個(gè)充分的掌握，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以通過(guò)召開(kāi)宣傳會(huì)議的方式或者是鼓勵(lì)員工參加一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工來(lái)了解到全面預(yù)算管理的過(guò)程。還需要企業(yè)的各層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理政策和資金給予大力的支持[3]。因此，企業(yè)在對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理政策和資金的支持。

4.2 構(gòu)建健全的預(yù)算管理體系

通過(guò)構(gòu)建出有效的全面預(yù)算管理體系，可以幫助企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)明確自身的職責(zé)，這樣一來(lái)，也可以提高企業(yè)的全面預(yù)算管理效率。對(duì)于當(dāng)前部分企業(yè)預(yù)算管理體系不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不斷出現(xiàn)問(wèn)題，因此，需要構(gòu)建健全的預(yù)算管理體系。首先，需要優(yōu)化預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析、報(bào)告等在內(nèi)的系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，形成預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督、分析、考核的有效管理體制，保證企業(yè)預(yù)算職能的作用能夠充分發(fā)揮，進(jìn)而有效提升企業(yè)預(yù)算管理水平及管理效率。并且，企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，一定要明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，一定不能出現(xiàn)違反規(guī)定的行為。建立各部門(mén)間良好的相處氛圍，是各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而促進(jìn)工作效率的提高。

4.3 加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，只有構(gòu)建出一套完整的預(yù)算管理體系，并且擁有明確的企業(yè)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，才能夠確保讓企業(yè)的預(yù)算管理工作真正的發(fā)揮出它自身真正的作用。因此，企業(yè)需要建立健全的預(yù)算管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督開(kāi)和員工的工作態(tài)度和工作水平，讓每一位員工都擁有良好的責(zé)任意識(shí)。并且，相關(guān)負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)對(duì)于考核情況的監(jiān)督和管理，將績(jī)效考核的結(jié)果和全面預(yù)算管理的結(jié)果聯(lián)系起來(lái)，并且做好相關(guān)的監(jiān)督工作，只有這樣，才能夠讓員工更好地實(shí)行全面預(yù)算管理工作，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的管理人員也要注意建立起獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，那些對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大的人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，那些對(duì)企業(yè)發(fā)展起到反作用的人員，就要給予一定的懲罰。總之，想要加企業(yè)的強(qiáng)預(yù)算管理，首先需要擁有健全的預(yù)算管理監(jiān)督體制，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 提高管理人員素質(zhì)

在企業(yè)預(yù)算管理體系不斷落實(shí)的過(guò)程中，管理人員的綜合素質(zhì)水平和專(zhuān)業(yè)能力水平將直接決定企業(yè)預(yù)算管理的效率。因此，在提高企業(yè)預(yù)算管理人員素質(zhì)的過(guò)程中，需要開(kāi)展一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)。在制定培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，必須要考慮當(dāng)今社會(huì)對(duì)管理人員的具體需求，在提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)，也要培養(yǎng)管理人員的會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、職業(yè)道德等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批各方面都優(yōu)秀的人才，進(jìn)而為預(yù)算管理效率的提升做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)預(yù)算管理人員定期展開(kāi)培訓(xùn)，可以從根本上提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，而且在定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)的。培訓(xùn)還可以幫助員工樹(shù)立起科學(xué)的預(yù)算管理理念，在必要的時(shí)候可以利用全面預(yù)算編制與執(zhí)行培訓(xùn)，對(duì)全員進(jìn)行思想教育，讓大家都從根本上理解到預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)于員工自身的重要性。在培訓(xùn)的過(guò)程中要注意提高員工預(yù)算編制和執(zhí)行溝通的技能，確保預(yù)算工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)合理性，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，也要注意建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

4.5 加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

在新常態(tài)下，如果想要做好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，那么就要注意加強(qiáng)員工以及管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，同時(shí)重視企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算管理工作。相關(guān)的負(fù)責(zé)人員可以組織部門(mén)的管理者和員工學(xué)習(xí)預(yù)算法，通過(guò)預(yù)算法來(lái)讓員工們了解到，無(wú)論是任何企業(yè)還是企業(yè)當(dāng)中的部門(mén)以及個(gè)人，都要注意履行預(yù)算管理的職責(zé)，除此之外相關(guān)負(fù)責(zé)人也可以每年定期的對(duì)管理人員以及員工開(kāi)展預(yù)算編制培訓(xùn)有效的預(yù)算編制培訓(xùn)，可以從根本上提高企業(yè)內(nèi)部員工的預(yù)算管理意識(shí)，這樣一來(lái)從頭做起，無(wú)論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)者，都會(huì)進(jìn)一步重視預(yù)算管理工作，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也可以進(jìn)一步做好預(yù)算編制，以及執(zhí)行考核評(píng)價(jià)等一系列的預(yù)算管理工作，也就可以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展。

4.6 完善預(yù)算執(zhí)行和評(píng)價(jià)機(jī)制

企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，如果想要從根本上提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力度，那么就一定要注意建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并且提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力度，只有這樣才能夠提高企業(yè)的預(yù)算管理效率，也就可以嚴(yán)謹(jǐn)有效的開(kāi)展工作。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一旦上級(jí)將相關(guān)的預(yù)算批復(fù)下達(dá)，那么指標(biāo)落到各個(gè)部門(mén)以及崗位中，就要立馬實(shí)行形成全方位的高效預(yù)算執(zhí)行體系，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以先建立起預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制度，在企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工身上，確保每個(gè)人都認(rèn)真的執(zhí)行預(yù)算管理工作，除此之外相關(guān)負(fù)責(zé)人員也要注意加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立其審計(jì)制度和監(jiān)察制度，只有這樣才能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)預(yù)算的管理程度，然后再建立起科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，就可以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作發(fā)展。

5 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言有著非常重要的作用，它不僅可以決定企業(yè)的發(fā)展方向，而且，對(duì)于未來(lái)企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展也有著非常重要的決定性作用，而對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)全面預(yù)算管理將成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。但由于目前許多企業(yè)在預(yù)算管理方面還存在許多問(wèn)題，因此，需要各企業(yè)積極面對(duì)挑戰(zhàn)，提高自身企業(yè)的綜合素質(zhì)水平，采取有效的措施解決企業(yè)預(yù)算管理中的各項(xiàng)問(wèn)題，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益最大化。