新中國成立前后中共對上海工商業(yè)稅征管方法的探索

趙 毛 晨

新中國成立前后，中共稅收工作的重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，開始恢復(fù)對城市工商稅的征收。當時上海是中國工商業(yè)中心，私營工商業(yè)最為集中，稅收占全國財政收入的比重很大。上海解放伊始，中共對上海稅務(wù)的接管尤為重視，稅收成為其財政建設(shè)的重中之重。如何既能爭取私營工商業(yè)者的合作，消除國民黨遺留的稅務(wù)弊端，又盡可能地合理征稅，為鞏固政權(quán)提供更多的財政支持，成為中共接管上海后亟待解決的重要問題。

上海的工商業(yè)稅(1)新中國成立前后的工商業(yè)稅，包括工商營業(yè)稅、工商所得稅、攤販業(yè)稅和臨時商業(yè)稅。其中，工商營業(yè)稅和工商所得稅的征收對象是固定工商戶；攤販業(yè)稅的征收對象是從事固定經(jīng)營或流動經(jīng)營的攤店小販；臨時商業(yè)稅的征收對象是經(jīng)營行為不固定的行商或在外埠銷售本業(yè)以外商品的固定工商戶。，在上海乃至全國的財政中占有重要地位。解放后，中共對上海工商業(yè)稅的征管進行了探索與調(diào)適，以適應(yīng)不同階段政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和工商政策的變化。這一時期工商業(yè)稅的征管，涉及中央政府、上海市政府、工商界、會計師界乃至工人店員等各級各界群體的利益，關(guān)系錯綜復(fù)雜。其中，上海稅務(wù)部門面臨來自中央政府稅收任務(wù)與工商界減稅訴求之雙重壓力，既要完成中央政府規(guī)定的稅收任務(wù)，又要爭取工商業(yè)者的擁護和支持，對工商界的減稅訴求予以回應(yīng)。那么，中央政府及上海稅務(wù)部門是如何征收工商業(yè)稅的？……