在風險社會中看權力及其表現

張康之

在風險社會中看權力及其表現

張康之

（浙江工商大學 公共管理學院，浙江 杭州 310018）

權力是一種貫穿于人類文明史的社會現象，人們往往是在實體性的意義上來認識權力的，其實，權力是一種力量對比關系，或者說，是一種社會力量。在力量對比中，權力發揮了控制、支配的功能。近代以來，在社會分化中出現了政治權力與管理權力，但政治過程中存在著管理權力，而管理過程中也同樣存在著政治權力。作為一種力量對比關系，權力取決于這種關系兩極的狀況，互以對方為權力存在的前提。在風險社會及其高度復雜性和高度不確定性條件下，特別是社會的高度流動性，意味著結構性、制度化權力存在的基礎喪失了。當然，在合作制組織中也可能存在著權力，但那必然是臨時性的權力，僅僅存在于具體的合作行動中，而且取決于承擔任務的需要。風險社會意味著結構性、制度化權力的終結，我們必須學會在沒有了權力整合的情況下開展集體行動。

風險社會；權力；政治與管理；官僚制組織；合作制組織

基于歷史經驗，可以認為，權力是一個非常普遍而且永恒存在的社會現象。無論是在自然界還是在社會中，都存在著各種各樣的“力”，只要物體在運動，只要系統在運行，就會有“力”這種現象。社會的運行以及社會各種要素的運動，都會生成“力”，權力無非是各種各樣的社會力量中的一種。但是，權力又是一種特殊的社會力量，它在社會運行中所表現出來的是控制和支配，是存在于人際關系中的一種控制和支配力量。……