申十蕾

（天津師范大學(xué)歐洲文明研究院、歷史文化學(xué)院,天津 300074）

1 智慧城市的概念

進(jìn)入21世紀(jì)，城市化已成為全世界不可阻擋的趨勢(shì)，城市人口占比不斷增加，住房緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，政策制定者在城市的發(fā)展中建立各種智慧城市實(shí)驗(yàn)室。智慧城市是一個(gè)涉及技術(shù)、社會(huì)方面的環(huán)境可持續(xù)性、治理、地方政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜組合[1]，我們可以將現(xiàn)有的定義分為三類：以技術(shù)為中心的定義、以人力資源為中心的定義和以治理為中心的定義。以技術(shù)為中心的定義強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的中心地位；以人力資源為中心的定義特別強(qiáng)調(diào)將人力資本作為智慧城市的關(guān)鍵特征；以治理為中心的定義突出了不同利益相關(guān)者之間的協(xié)作，利益相關(guān)者由智能經(jīng)濟(jì)、智能環(huán)境、智能政府、智能生活、智能移動(dòng)和人工智能六部分組成，涵蓋了社會(huì)發(fā)展的方方面面[2]。也有學(xué)者提出智慧城市的不同發(fā)展階段，從最早的技術(shù)層面智能化、公共管理智能化到公民參與技術(shù)應(yīng)用來(lái)改善城市生活質(zhì)量，智慧城市4.0與其他由機(jī)器人、人工智能、納米技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和自動(dòng)駕駛汽車主導(dǎo)的工業(yè)革命密切相關(guān)[3]。

智慧城市是一個(gè)不斷發(fā)展的主題，《辭海》（第7版）中“智慧城市”的釋義：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和新一代信息技術(shù)以及全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)城市智慧治理和運(yùn)行的城市生活形態(tài)；《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》指出：智慧城市實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

隨著各類信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，智慧城市理念不斷走向成熟，僅僅關(guān)注城市各部門的信息化已經(jīng)難以滿足城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，從傳統(tǒng)智慧城市向新型智慧城市變革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。我國(guó)的新型智慧城市建設(shè)核心是以“人”為本，基于我國(guó)促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的實(shí)際需要，服務(wù)于我國(guó)以“人”的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程[4]。

2 我國(guó)與迪拜智慧城市合作概況

迪拜位于波斯灣南岸，是中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融中心，也是中東地區(qū)乃至世界的重要交通樞紐。21世紀(jì)以來(lái)迪拜城市愿景主要以投資、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、新興和智慧技術(shù)為主線，打造具有現(xiàn)代化未來(lái)城市。迪拜建立智能城市的主要數(shù)據(jù)戰(zhàn)略包括“迪拜10X”“智能迪拜2021”“迪拜3D打印戰(zhàn)略”“迪拜數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“迪拜網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”“迪拜區(qū)塊鏈戰(zhàn)略”“迪拜物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略和迪拜電子商務(wù)戰(zhàn)略”等。其中，智能迪拜2021利用創(chuàng)新技術(shù)、數(shù)字工具和智能政策使城市“智能”，價(jià)值約70億～80億美元，為公民提供升級(jí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)，將政府服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榛跀?shù)據(jù)的智能解決方案，并設(shè)想發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施。迪拜智慧城市戰(zhàn)略包括100多項(xiàng)舉措，其中包括將1 000項(xiàng)政府服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芊?wù)的計(jì)劃。該戰(zhàn)略旨在促進(jìn)公共和私人實(shí)體之間的合作，以實(shí)現(xiàn)六個(gè)主要的智能目標(biāo)：智能生活、智能交通、智能社會(huì)、智能經(jīng)濟(jì)、智能治理和智能環(huán)境。除此之外，迪拜數(shù)據(jù)財(cái)富計(jì)劃將致力于保護(hù)迪拜數(shù)字財(cái)富，從政務(wù)公文開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)100%數(shù)字化和無(wú)紙化，大力投資機(jī)器人技術(shù)、金融科技和人工智能等領(lǐng)域。截至2021年末，迪拜已成功節(jié)省了19個(gè)政府機(jī)構(gòu)在政府交易中消耗的1.58億張紙，節(jié)省了6.84億迪拉姆，此舉對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了非常積極的影響。2022年4月4日，阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆以迪拜統(tǒng)治者的身份發(fā)布了2022年第9號(hào)法律，該法律旨在加快阿聯(lián)酋的數(shù)字轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)的提供，并促進(jìn)公共和私營(yíng)部門服務(wù)的數(shù)字化。根據(jù)該法律，政府實(shí)體和司法機(jī)構(gòu)，包括迪拜法院和迪拜公訴機(jī)構(gòu)，以及迪拜的非政府實(shí)體，必須向其客戶提供數(shù)字服務(wù)[5]。迪拜作為中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融中心，乃至全球重要的金融樞紐之一，為金融服務(wù)、物流、旅游和貿(mào)易以及工業(yè)4.0領(lǐng)先技術(shù)等戰(zhàn)略性和面向未來(lái)領(lǐng)域的投資者提供了增長(zhǎng)和擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，加速了迪拜智慧城市部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧城市成為新時(shí)期對(duì)外交流合作的重要領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)字和其他工業(yè)4.0技術(shù)，幫助提升智慧城市交流的效率和效益。

“一帶一路”倡議倡導(dǎo)通過(guò)加強(qiáng)全球互聯(lián)互通，建設(shè)更好的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，打造開(kāi)放包容的新合作模式，實(shí)現(xiàn)全球共同繁榮發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也為世界各地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒，為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展注入源源不斷的活力，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將加速全球數(shù)字化進(jìn)程，為世界提供“中國(guó)樣本”和“中國(guó)方案”，得到包括阿聯(lián)酋在內(nèi)多數(shù)阿拉伯國(guó)家的認(rèn)可。2017年12月3日，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)家相關(guān)部門共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》。2020年7月，中國(guó)－阿拉伯國(guó)家合作論壇第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議又決定加強(qiáng)雙方在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的合作與互鑒。突尼斯的中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)首個(gè)海外中心——中阿北斗中心在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域?yàn)榘⒗胺侵迖?guó)家提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。2020年，中國(guó)與中東國(guó)家在智慧城市技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，如華為與相關(guān)部門合作開(kāi)發(fā)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括麥加和麥地那朝覲接待中心的控制室；中國(guó)的跨境電商公司Jolly Chic在阿聯(lián)酋、卡塔爾、沙特阿拉伯、埃及、阿曼、巴林、黎巴嫩和約旦等國(guó)也越來(lái)越受歡迎。

2.1 技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域

特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“特斯聯(lián)”）利用AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)深度參與迪拜世博會(huì)場(chǎng)館的搭建工作，幫助迪拜世博會(huì)營(yíng)造未來(lái)城市生活體驗(yàn)。迪拜世博會(huì)舉辦期間，特斯聯(lián)提供了包含152臺(tái)智能服務(wù)機(jī)器人等在內(nèi)的系列城市級(jí)AIoT解決方案，通過(guò)科技手段幫助“后世博特區(qū)”打造成為中東地區(qū)綠色低碳智慧城市的典范。2021年成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)海外行迪拜專場(chǎng)活動(dòng)中圍繞“智慧城市建設(shè)”主題，以智慧城市+公園城市建設(shè)為突破，共謀成都與迪拜在智慧城市建設(shè)中培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展路徑，共享智慧城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。其間，浙江大華技術(shù)股份有限公司展示了平安城市解決方案和科技成果。騰訊云WeCity未來(lái)城市在2020迪拜世博會(huì)中國(guó)館正式亮相，向世界展示了中國(guó)科技在智慧城市建設(shè)方面取得的最新成果。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療保健技術(shù)方面，華大基因攜氣膜“火眼”實(shí)驗(yàn)室模型、超高通量基因測(cè)序儀DNBSEQ-T7模型和全自動(dòng)核酸提取純化儀MGISPNE384亮相迪拜世博會(huì)中國(guó)館。華大-ICBA沙漠生命聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在迪拜正式投入使用，致力于開(kāi)發(fā)資源耗費(fèi)少、適應(yīng)能力強(qiáng)的作物品種和適合鹽堿、干旱等地區(qū)的栽培技術(shù)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施與電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

2017年，華為在阿聯(lián)酋的迪拜建立開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（Open Lab），通過(guò)實(shí)現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)機(jī)器交流、智能操控的物聯(lián)網(wǎng)照明系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了智能停車等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)，與迪拜政府密切合作并與當(dāng)?shù)毓膊块T建立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。2019年，由中國(guó)智慧城市建設(shè)投資聯(lián)盟、深圳市信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)會(huì)牽頭的多家單位，與阿聯(lián)酋和迪拜政府高層、當(dāng)?shù)厍婪浇⒘朔€(wěn)固和深度的合作，就承接當(dāng)?shù)卣腔鄢鞘械纫慌ㄔO(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)達(dá)成一致。并在迪拜核心商圈建設(shè)了3 000 m2的中國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)展銷中心，在迪拜最高的哈利法塔第151層建設(shè)了新產(chǎn)品的新聞發(fā)布中心，為相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)一步拓展中東、非洲市場(chǎng)打下了良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情的影響使阿拉伯國(guó)家意識(shí)到對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資的必要性，特別是5G技術(shù)和電子商務(wù)以及人工智能。截至2019年底，華為已與阿聯(lián)酋、沙特、科威特、阿曼和巴林等中東國(guó)家的11家電信公司簽署5G技術(shù)協(xié)議。2020年6月，華為又與沙特智慧城市解決方案公司簽署合作協(xié)議，聚焦智慧城市合作。根據(jù)華為官方聯(lián)合數(shù)據(jù)，華為與海灣國(guó)家的貿(mào)易額每年約為1 800億美元，其中與沙特阿拉伯的貿(mào)易額約為364億美元，與卡塔爾的貿(mào)易額約為125億美元，與阿聯(lián)酋的貿(mào)易額超過(guò)500億美元[6]。阿聯(lián)酋航空于2020年初首次與華為建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，此舉擴(kuò)大了阿聯(lián)酋航空應(yīng)用程序的用戶群。2022年5月，在2022年阿拉伯旅游展（ATM）上，阿聯(lián)酋航空宣布與華為簽署合作意向書，雙方進(jìn)一步深化合作伙伴關(guān)系。華為的鴻蒙OS操作系統(tǒng)（Harmony OS）及其智能手表也將在阿聯(lián)酋市場(chǎng)得以推廣。2021年5月，迪拜與華為達(dá)成協(xié)議，建立中東和非洲最大的太陽(yáng)能數(shù)據(jù)中心；與迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)合作建造標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)中心綜合體；與迪拜電力和水務(wù)局合作關(guān)于光纖基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控的建設(shè)；與阿布扎比市政府合作建立市政災(zāi)難恢復(fù)數(shù)據(jù)中心。2021年7月1日，世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇秘書處與迪拜硅谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園中國(guó)中心在北京和迪拜通過(guò)視頻方式簽署獨(dú)家戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇秘書處將全面負(fù)責(zé)迪拜硅谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園在中國(guó)的推廣宣傳及招商運(yùn)營(yíng)，并合作共建“數(shù)字出海·中國(guó)品牌”展示中心，組織中國(guó)數(shù)字企業(yè)入駐；同時(shí)，迪拜硅谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園中國(guó)中心將全面負(fù)責(zé)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇迪拜組委會(huì)的日常運(yùn)營(yíng)，籌劃在迪拜舉辦世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在新的情形下面臨多重挑戰(zhàn)，這要求中阿雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)科技開(kāi)放合作平臺(tái)，發(fā)揮雙方數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)潛力，共同抓住數(shù)字機(jī)遇，應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。2016年，阿里云中東（迪拜）數(shù)據(jù)中心成立，是中東市場(chǎng)上首個(gè)專業(yè)的本地公共云數(shù)據(jù)中心，旨在創(chuàng)建多個(gè)數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，打造全球“數(shù)字絲綢之路”，從電子商務(wù)、支付方式和物流層面，在相關(guān)國(guó)家培育成熟的本地電子商務(wù)環(huán)境。2022年，阿聯(lián)酋中央銀行加入由香港金融管理局、泰國(guó)銀行和中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所建立的多幣種數(shù)字貨幣項(xiàng)目。阿聯(lián)酋數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略旨在將阿聯(lián)酋打造成中東乃至全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心，在穩(wěn)定且有活力的商業(yè)環(huán)境中抓住機(jī)遇，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。

3 我國(guó)與迪拜智慧城市建設(shè)合作機(jī)制

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主要載體，城市間互聯(lián)合作是共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要渠道。中國(guó)與阿聯(lián)酋多年來(lái)的合作伙伴關(guān)系是國(guó)際合作的模范，兩國(guó)關(guān)系具有廣闊的發(fā)展?jié)摿头e極前景，應(yīng)在互利共贏基礎(chǔ)上開(kāi)展智慧城市的建設(shè)合作。

3.1 加深戰(zhàn)略機(jī)制，達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)

中國(guó)與阿聯(lián)酋應(yīng)充分利用合作機(jī)制，構(gòu)建新的交流平臺(tái)，探討雙方合作互動(dòng)政策治理規(guī)則以及智慧城市領(lǐng)域建設(shè)的法律制度框架，促進(jìn)共同監(jiān)管主體的組織制度，營(yíng)造健康、安全的數(shù)字智慧城市生態(tài)環(huán)境，通過(guò)雙邊項(xiàng)目合作形成開(kāi)放、共贏的投資和建設(shè)環(huán)境。《中國(guó)與阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展報(bào)告2021》中也提及包括智慧城市、跨境電商的中阿合作領(lǐng)域，高質(zhì)量共建“一帶一路”新發(fā)展階段使命。如今，中國(guó)在5G技術(shù)、智慧城市和電子政務(wù)方面都取得了一定的進(jìn)步。迪拜作為中東地區(qū)最先實(shí)施智慧城市戰(zhàn)略的城市之一，將智慧城市建設(shè)內(nèi)容與可持續(xù)發(fā)展、低碳、綠色等理念銜接起來(lái)。雙方應(yīng)整合各自優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)接智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，分享最新成果。近年來(lái)，中國(guó)許多城市積極參與智慧城市的國(guó)際交流與合作，深圳、武漢等城市與一些發(fā)達(dá)國(guó)家城市結(jié)成合作伙伴，并成立智慧城市合作聯(lián)合執(zhí)委會(huì)，已在跨境貿(mào)易無(wú)紙化、電子支付和科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)取得階段性成果。深圳和新加坡在數(shù)字互聯(lián)互通、科技人才交流與培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三大領(lǐng)域展開(kāi)合作，打造世界級(jí)智慧城市合作模式，為更廣泛的智慧城市國(guó)際合作提供借鑒。

3.2 資源整合與流動(dòng)

智慧城市建設(shè)以人為本，具有長(zhǎng)期持續(xù)且不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)，其內(nèi)容涉及公民生活和城市治理等諸多方面。因此，要讓其完全運(yùn)營(yíng)且具有內(nèi)生功能，就需要建立完善的運(yùn)營(yíng)體系，從而實(shí)現(xiàn)城市整體運(yùn)轉(zhuǎn)的高效協(xié)作。企業(yè)對(duì)需求方的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施需求結(jié)合城市規(guī)劃、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的參與，整合資源以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)分析和場(chǎng)景的模擬，加深智慧城市規(guī)劃與技術(shù)服務(wù)層面的雙向互惠合作。銀川市自2015年起已連續(xù)成功舉辦了6屆以智慧城市為主題的大型會(huì)議活動(dòng)，2021年舉行的銀川國(guó)際智慧城市峰會(huì)云端共話數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前沿理論和未來(lái)趨勢(shì)、城市大腦的最新研究和經(jīng)典實(shí)踐、人工智能的發(fā)展之路和創(chuàng)新成果進(jìn)行探討；就推進(jìn)智慧城市建設(shè)中各方面資源整合進(jìn)行討論與交流。網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的協(xié)同貫穿需求及數(shù)據(jù)資源的積累整合需求，智慧城市的發(fā)展離不開(kāi)雙方在政府、企業(yè)、社區(qū)層面進(jìn)行資源整合，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，提高市民生活質(zhì)量。

3.3 對(duì)外推廣智慧城市項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

在“一帶一路”國(guó)際合作契機(jī)下應(yīng)積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。讓智慧城市優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)通過(guò)鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)等方式走出去；以海外投資、技術(shù)輸出、互惠合作等形式推進(jìn)沿線國(guó)家主要城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推廣中國(guó)智慧城市優(yōu)質(zhì)解決方案和相關(guān)產(chǎn)品。在后疫情時(shí)代也可通過(guò)“云展示、云對(duì)接、云洽談”方式積極發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)智慧城市領(lǐng)域的供需對(duì)接和務(wù)實(shí)合作。《寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中，“重點(diǎn)工程”之“數(shù)字賦能工程”提到：“推動(dòng)新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行全鏈條、全方位地塑造與重構(gòu)。”特別是數(shù)字貿(mào)易提升行動(dòng)，建設(shè)中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)云上展廳、云上交易平臺(tái)、會(huì)展業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，提升寧夏e外貿(mào)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)的功能，建設(shè)銀川綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園及其跨境電商監(jiān)管平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)。2020年，沙特?cái)?shù)據(jù)與人工智能局與阿里巴巴、華為等公司簽署了合作協(xié)議，內(nèi)容涉及智慧城市建設(shè)、阿拉伯語(yǔ)人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。2022年1月11日，在廣東省貿(mào)促會(huì)主辦的粵港澳大灣區(qū)（廣東）—阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)交流會(huì)上，廣東省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)方利旭在致辭中指出：“阿聯(lián)酋是連接亞洲、非洲和歐洲市場(chǎng)的重要中轉(zhuǎn)站，廣東是中國(guó)第一大貿(mào)易大省，省會(huì)廣州是千年商都。兩地可圍繞中阿商品集散地和交易地，合作建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、物流基地、數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)和商品展銷中心，培育跨境電商龍頭，支持廣州‘阿聯(lián)酋溫超（中國(guó)）采購(gòu)中心’項(xiàng)目發(fā)展，暢通物流通道，打造雙向貿(mào)易流轉(zhuǎn)和商貿(mào)交易地區(qū)性樞紐。”結(jié)合國(guó)內(nèi)外智慧城市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極整合雙方在金融、產(chǎn)業(yè)、政府、智庫(kù)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化互聯(lián)互通，建立共贏機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與智慧城市的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分享智慧城市運(yùn)營(yíng)的投資收益。

3.4 建立網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，防范出海風(fēng)險(xiǎn)

在疫情常態(tài)化形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)安全在防疫抗疫、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面越來(lái)越重要，中阿雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展合作不斷加深。新技術(shù)不斷迭代，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，也為雙方在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。個(gè)別國(guó)家奉行單邊主義和霸權(quán)主義，將數(shù)據(jù)安全問(wèn)題政治化，這導(dǎo)致我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在“出海”過(guò)程中遇到了一些阻力。迪拜方面，電力和水務(wù)局董事總經(jīng)理兼首席執(zhí)行官賽義德·穆罕默德·塔亞爾表示：“網(wǎng)絡(luò)安全是智慧城市最重要的要求之一。”網(wǎng)絡(luò)安全能夠應(yīng)對(duì)隨著巨大的技術(shù)發(fā)展和智能轉(zhuǎn)型的快速增長(zhǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用而日益增加的挑戰(zhàn)和威脅。迪拜自2008年以來(lái)組建危機(jī)管理委員會(huì)，并建立了迪拜政府層面的首個(gè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中心，致力于預(yù)測(cè)各種安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)全天候監(jiān)控服務(wù)和技術(shù)資產(chǎn)，管理安全事件和網(wǎng)絡(luò)威脅并降低其風(fēng)險(xiǎn)，積極采取行動(dòng)保護(hù)數(shù)據(jù)，以提供最高水平的電力和水服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)的可用性、可靠性和效率標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等多部重磅法律條例相繼頒布。2021年3月29日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭同阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首席助理秘書長(zhǎng)扎齊舉行中阿數(shù)據(jù)安全視頻會(huì)議，雙方簽署并發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，阿拉伯國(guó)家成為全球范圍內(nèi)首個(gè)與中國(guó)共同發(fā)表數(shù)據(jù)安全倡議的地區(qū)，充分證明中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識(shí)，推動(dòng)共建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

4 結(jié)語(yǔ)

智慧城市的全球化發(fā)展趨勢(shì)為各領(lǐng)域帶來(lái)了新的機(jī)遇。雖然我國(guó)在智慧城市發(fā)展方面取得較大的進(jìn)步，但關(guān)于跨區(qū)、跨國(guó)間的合作、互聯(lián)互通仍然存在諸多挑戰(zhàn)。迪拜政府一直以“敢于試錯(cuò)，投資未來(lái)”的精神引領(lǐng)智慧城市發(fā)展。我國(guó)與迪拜需要抓住產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，把握城市發(fā)展規(guī)律、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、突破產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)目前已經(jīng)通過(guò)多種渠道積極融入國(guó)際智慧城市趨勢(shì)和市場(chǎng)，不僅從全球的先進(jìn)發(fā)展模式中汲取經(jīng)驗(yàn)和尋求借鑒，也將中國(guó)方案帶向世界，促進(jìn)國(guó)外智慧城市的發(fā)展。