美國游徑對粵港澳大灣區文化遺產游徑的建設啟示

曹勇

引言

隨著國家對文化遺產越來越重視，仍舊停留在單個文物保護單位層面的文化遺產的展示利用已經不能滿足人們日益增長的文化需求，大尺度大空間層面的文化遺產保護利用越來越得到國內文化部門的重視，大運河、長城、紅軍長征線路、南粵古驛道等一系列線性文化遺產的保護利用已經提到日程。

圖1 大灣區地域分布圖

2019年廣東在國內率先提出要 “以歷史為紐帶，以文化遺產游徑為主干，將各地優質的文化旅游資源在共同的主題下進行有機整合，系統提升，然后以主題游徑為載體，將散落在各地的資源“串珠成鏈”，最終形成主題突出、格局豐富的大灣區文化遺產游徑網絡，共同展示三地文化的包容性和嶺南文化特質”，最終建設粵港澳大灣區文化遺產游徑體系。

截止2022年，廣東省大灣區文化遺產游徑經過三年建設，以歷史為基礎，用文化主題將大灣區內保存較好的歷史文化遺產和自然資源景觀有效串聯，目前已經形成了8大主題44條游徑，有效推動文旅融合。但是隨著文化遺產游徑的快速發展，文化遺產游徑快速發展和相關研究理論支持作用偏弱的矛盾也日益凸顯，大灣區文化遺產游徑發展對理論指導的需求也越來越明顯。本文通過分析美國國家游徑的概念、特點，結合大灣區的實際情況，通過分析，給出相關結論，以期對大灣區文化遺產游徑的發展能起到參考和推動作用。

二、美國國家游徑

（一）美國的游徑的產生

美國是世界上最早提出并建立國家游徑系統的國家。早在1921年，美國人本頓·麥克凱耶（Benton Mackaye）在全球率先提出建設阿巴拉契亞游徑（Appalachian Trail）的設想，希望建造一條連接一系列農場和荒野的游徑。在民間組織、志愿者、政府的共同努力下，1937年完成了修建工作，阿巴拉契亞游徑成為美國歷史上的第一條游徑。1965年美國約翰遜總統在一次總統會議上呼吁全國復制“偉大的阿巴拉契亞國家風景游徑”。1968年，美國國會正式通過了《國家游徑系統法案》，對游徑的分類、管理、國家游徑概況等做了理論總結，[1]標志著美國國家游徑系統開始成熟。

圖2美國國家游徑1

（二）美國國家游徑的特點

美國的國家游徑系統建設較早，理論較為成熟，目前美國國家游徑系統共包括11條國家風景游徑、19條國家歷史游徑、1250多條國家游憩游徑、1條國家探索游徑、1條國家地質游徑。[2]美國國家游徑體系有著豐富的特點。

1.基于法案的制度性

1968年美國出臺了世界上最早的涉及游徑的法律《國家游徑系統法案》，通過規范建設國家游徑系統，來滿足人們日益增加的野外活動和游憩需要。

通過建立國家游徑法案，用法律形式保證了國家游徑的建設，統一了國家游徑的標準，規范了游徑的管理，鼓勵了志愿者加入游徑的管理和運營中，對游徑快速健康發展起到了積極的推動作用。在立法后僅僅20余年的時間里，使得游徑在空間與長度上不斷擴大延伸，發展形成遍布全國的國家游徑系統。[3]

2.全方位的志愿性

根據美國國家游徑法案，美國鼓勵志愿者和非政府組織共同為游徑的發展做出貢獻。在實際實施過程中，美國國家游徑的建設、發展、管理、運營和志愿者也密切相關，這些志愿者的加入推動了美國游徑的正常運營和健康發展。比如美國第一條游徑阿巴拉契亞游徑就是由志愿者本頓.麥克凱耶（Benton Mackaye）在全球率先提出建設，經過沿線居民和志愿者的努力，1923年10月，第一條路段在紐約州開通。[4]后來又經過麥克凱耶（又譯馬凱）與志愿者、非政府組織的不懈努力，1937年，游徑完成了全線的修建工作，成為美國第一條游徑。[5]

另外，很多非政府組織也為游徑的發展做出了志愿性的工作。如國家海岸游徑協會、亞利桑納州游徑協會、密蘇里州戶外志愿者組織、阿巴拉契亞游徑保護組織等。[6]

除了法律上鼓勵志愿者和志愿者組織參與外，美國國家游徑還注重與社會的信息溝通，通過游徑的相關網站，建立了比較完善的信息平臺，能夠讓公眾更加準確、全面的了解游徑，并加入到游徑的工作中。

3.整體價值和原真的尊重性

美國國家游徑以保護自然和尊重人文為宗旨,強調要“為旅行者提供最大的戶外游憩集會，并保護國家重要的風景名勝、歷史、自然和文化”。[4]要求通過科學而系統地規劃開發，通過對自然環境和歷史環境的整體保護，最大程度的挖掘游徑整體價值。美國國家游徑中的歷史游徑強調對原址的尊重性。國家法案規定游徑線路必須是歷史上使用的路線，路線不一定到現在還能清楚辨認，但所處區域位置必須能被充分辨別。[7]比如圣達菲游徑，歷史上是通過畜力大蓬車為主要交通方式的連接美國和墨西哥得主要國際商貿貨運通道，其游徑不但線路盡可能的使用了歷史上的線路，而且在游徑鋪設材料上，也盡可能的按照當時的標準選擇了歷史上相同的材質，注重對歷史環境的尊重。

4.多段管理的協調性

美國國土面積世界排名第四，很多游徑往往需要穿越多個行政州，因此在游徑的管理、建設、運營、法律制度等方面，美國積累了豐富的經驗。比如1987年被公布為國家歷史游徑的圣達菲游徑，總長1936公里,穿越新墨西哥州、科羅拉多州、堪薩斯州、俄克拉何馬州、密蘇里州5個州。由于跨越的區域較多，游徑的管理和協調成為游徑發展的首要問題。在這種情況下，為了處理好協調和管理問題，該游徑由美國國家公園管理處負責整條游徑的保護和管理，協調各州段的相關工作，各地成立地方性的圣達菲游徑協會，負責各段的日常管理。通過有效的分段協調管理，圣達菲游徑避免了行政上各自為政的不利管理，又在公園管理處的統一管理和協調下，完成整條游徑的開發和利用。通過整條路段良好的運營，帶動了周邊的建設，促進了國家游徑系統的發展。

三、大灣區文化遺產游徑建設的現狀和特點

2019年廣東省通過多措并舉，深入挖掘大灣區傳統文化，積極投入了廣東省粵港澳大灣區文化遺產游徑的建設，用不同主題把散落在嶺南大地的遺產資源串珠成鏈，提升文化遺產整體價值，推動了文化遺產活化利用，深化粵港澳大灣區在文化遺產領域合作。目前廣東省分兩批共發布了八大主題44條粵港澳大灣區文化遺產游徑，主題包含孫中山文化、海上絲綢之路文化、華僑華人文化、古驛道文化和海防史跡文化、近代商埠開放文化、西學東漸文化和非物質（粵劇）文化等八大主題。通過文化遺產游徑的建設，加強了大灣區各地歷史文化遺產的保護和利用之間的技術交流，對豐富粵港澳居民的精神生活起到了積極的作用。經過三年的快速發展，廣東省文化遺產游徑發展中的難點也日益體現。

（一）地理上的區域性增加了管理的難度

大灣區最大的特點就是“三個地區、兩種制度”，這也導致了文化遺產保護和管理方式存在一定的差異。同時由于經濟發展和資源分布的不平衡，就算在珠三角內部9市，各地在線性文化遺產的保護上也存在著不同的管理思路。這就對構建區域協調機制提出了必然要求。

跨地域是大灣區文化遺產游徑的顯著特點，這直接決定了其管理上不能局限于單個文物保護單位的管理，也不能局限于單個地區的管理。以文物保護法為主的現行法律法規，經過各地多種實踐，在對單體文物保護單位的保護和利用上，能夠起到積極的管理和引導作用，但是對于跨地域的新型線性文化遺產和區域文化遺產的管理和利用，其針對性存在著一定的不足。

（二)大灣區游徑志愿者資源豐富，但仍有專業缺口

廣東省志愿者資源豐富，根據廣東省民政部門公布的數據，目前注冊人數達到1300萬人。在專業基礎方面，廣東自2014年起便已建立了一支由規劃師、建筑師、工程師等專業技術人員組成的志愿者隊伍，深入參與了鄉村振興、南粵古驛道保護利用等重要工作，這些工作的開展，為大灣區文化遺產游徑的建設提供了豐富的志愿者資源，但是對于游徑的專項建設，目前能夠提供有效技術支撐的志愿者仍然較少，擁有文旅融合經驗的專業志愿者相對快速發展的游徑需求仍然較少。

（三）大灣區游徑資源豐富，但是部分價值仍然沒有提煉完全

大灣區內價值突出，保存良好的自然資源和文化遺產資源豐富，廣東省內珠三角9市共有世界文化遺產1處、國家歷史文化名城5個、中國歷史文化名鎮8個、中國歷史文化名村13個、全國重點文物保護單位72處、省級文物保護單位318處。

通過游徑，建立一個聯系文化遺產和自然景觀的游憩通道，連接眾多的文化遺產，是社會對文化遺產利用的必然需求。但是單個文物點并不能完全滿足人們對歷史知識及高品質戶外休閑游憩的需求，多元主題的游徑已經成為文化遺產保護的必然要求。

四、美國游徑對廣東省大灣區文化遺產游徑建設的啟示

隨著大灣區文化遺產游徑的建設，游徑發展理論的缺乏越來越成為制約大灣區文化遺產游徑發展的瓶頸，吸收其他游徑的成功經驗變得尤其重要。他山之石可以攻玉，通過對同類型游徑發展的分析，可以為大灣區文化遺產游徑的發展提供以下借鑒

（一）加強制度建設,構筑完善的游徑建設系統

1.加強游徑本身的建設管理機制

大灣區三個地區，兩種制度，導致了文化遺產保護和管理方式存在一定的差異。美國通過國家游徑系統法案,打破了地理區域限制，對游徑采取多層次的保護利用機制，將國家、地方、民間組織、居民、志愿者等有機協調起來，調動了各方面的積極性和主動性，有效保障了游徑的管理和運營。

由此可見，在文物保護法的框架下，在大灣區地域內部，以游徑發展線路為主要對象，實施針對大灣區文化遺產游徑的管理辦法、建設指引、標示指引等有針對性的管理制度，可以從制度上加速推動游徑工作盡快走上規范的法制軌道，為游徑的管理和利用提供相關法律支持，真正做到發展過程有法可依。通過法制引領，讓游徑的發展更加的準確化、快速化，真正加強文化遺產的利用，讓陳列在嶺南大地上的遺產活起來。

2.統籌各方利益，構建區域協調機制

構建粵港澳大灣區文化遺產游徑，就是要以廣東、香港、澳門三地共有的豐富歷史文化遺產為依托，但是大灣區內部各地發展情況和背景不同，各個文化遺產的保護和管理狀況也不盡相同，在這種情況下，可以對相關共同主題節點進行研究，通過系統的分析，最終實現分級分類管理。在大灣區共同的建設框架下，協調同主題下的不同區域的文化遺產點的利用，制定好大灣區共同的建設標準和導則，真正打破地域壁壘，做到有據可循，有效提高了各地的資源統籌，實現了文化資源利用的最大化共享。把跨區域的文化遺產協調利用好，促進粵港澳旅游產業發展，實現大灣區文化遺產的共同繁榮。

（二）開拓思路，建立公眾參與

大灣區文化遺產游徑是有效串聯價值突出、保存較好的文化遺產的游憩通道，是有效利用幾千年廣東、香港、澳門三地傳承下來的共有的豐富歷史文化遺產的一種創新模式。但是，不論是文化遺產游徑中的非物質文化，還是物質文化遺產，都必須融入到日常生活中才能永葆生機、活力。[8]

大灣區志愿者資源豐富，可以通過多種方式鼓勵擁有文旅背景的志愿者和非政府組織參與游徑的建設、管理和運營。通過志愿者和非政府組織的行為，使游徑的資源得到更大程度的社會利用，使公眾增加了對游徑的認識和理解，真正將文化遺產的利用融入到普通人的日常生活中。廣東省面對別具特色的文化遺產游徑，鼓勵和吸引志愿者加入應重點在以下方面進行拓展：

1.建立志愿者的背景培訓制度

相對于南粵古驛道的保護和管理，大灣區游徑對志愿者提出了更高的要求。大灣區文化遺產游徑對文化遺產的歷史主題的探索和后期的利用、管理提出了更高的要求，這就需要志愿者有一定的歷史學背景，通過主題知識協助串聯單個的文化遺產點，最終將單個文化遺產點的服務擴展到整條游徑的主題服務中，形成1+1>2的良好局面；因此，在現有的志愿者活動的基礎上，需要盡快建立對志愿者進行相關的背景培訓措施，在大灣區文化遺產游徑能夠開始滿足人們戶外休閑需要時候，從志愿者服務角度起到積極的促進作用。

2.合理引導豐富志愿者的組成體系和結構

大灣區文化遺產游徑目前的志愿者主要還是以省一級層面組織的建筑師、規劃師和工程師為主，這些志愿者在工程實踐方面有著豐富的經驗，但是對于后期的運營和推廣還存在著一定的不足。大灣區文化遺產建設中應該有針對性的邀請一部分具有豐富歷史知識和旅游管理、運營方面的志愿者加入。另外，目前志愿者主要由省一級層面的機構發動引導，地市層面的志愿者尚存在著數量上的不足，需要有針對性地完善相關引入制度，以滿足公眾日益增加的戶外休閑游憩需要。

（三）化散為整，做好整體價值提升

1.豐富單體價值

大灣區文化遺產游徑是由若干有共同主題的文化遺產點組成，因此在游徑中，對游徑節點的認知不能片面的以單個點去理解，需要納入到整個主題線路中進行認知。比如廣州市著名的圣心大教堂，如果單純的從單個文化遺產點的角度，該建筑物科學價值突出，是天主教廣州教區最大教堂，國內現存最宏偉的雙尖塔哥特式建筑之一，也是全球四座全石結構哥特式教堂建筑之一。因為科學和社會價值突出，已經被國家公布為全國重點文物保護單位。

圖3 圣心大教堂

但是孫中山文化遺產游徑中的圣心大教堂，則是原有價值的重新挖掘，是該建筑價值的升華。根據相關記錄，“1912年孫中山應邀在圣心大教堂演講，號召教徒同發愛國心”，該事件是中山先生全方面宣傳愛國行為的一次重要事件，其發生場所圣心大教堂是此事件上的一個重要史跡點，該史跡點被列入孫中山文化遺產游徑后，社會和歷史價值將同時被衍伸，單體價值在孫中山文化遺產游徑中得到升華。

2.擴大游徑整體價值內涵

文化遺產游徑是一個跨區域的遺產保護和展示體系，系統的保護和展示將更有利于其文化價值完整性的表達。孫中山先生多次在廣州發表演說：1912年孫中山應邀在圣心大教堂演講，號召教徒同發愛國心；1920年孫中山先生在國民政府舊址發表演說，認為應當提倡民生主義；1921年在廣東財政廳舊址與國會議員舉行茶話會、援閩粵軍回粵、檢閱慶祝游行的群眾隊伍；1924年在文明路國民黨一大舊址召開了有共產黨人參加的中國國民黨第一次全國代表大會，會上重新解釋三民主義；1924年在人民公園舉行“中國國民黨追悼列寧會”；1924年1月在中華全國總工會舊址舉行國民黨中央執行委員、監察委員第一次全體會議，7月孫中山在此為第一屆農民運動講習所開學時作了精彩演講……。通過時間將這些遺跡串聯，了解孫中山先生革命思想發展的脈絡，以系統的角度去串聯這些文化遺產點，使我們更加全面的認識了孫中山的革命思想，豐富了單體的價值內涵，擴大了這些遺產點在游徑方面的主題價值。

（四）提高定位,做好國際視野下的灣區游徑可持續發展

美國國家游徑的發展受到了國家層面的重視，通過國家法案規范化管理，保障了游徑的健康發展，從而使美國成為世界上游徑系統最完善的國家之一，并對世界各地的游徑的發展起到了積極的示范作用。

粵港澳大灣區處于中國改革開放的最前沿，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將大灣區的發展目標定位為到2035年。因此文化遺產游徑的建設應該在某種程度上通過規范化的管理，保障游徑的健康發展，從而使大灣區游徑成為世界級的游徑系統，引領國內未來遺產廊道和文化線路的發展趨勢。作為國內首先倡導的建設灣區游徑系統，大灣區文化遺產游徑承擔著推動中國文化線性文化遺產保護走向世界舞臺的重要作用。因此我們必須把建設世界級的文化遺產游徑作為我們的發展思路，并在發展中對標21世紀國際游徑建設標準作為我們的建設目標，引領新時代線性文化遺產活化和利用的發展。

大灣區文化遺產游徑應該從整體出發，將有關游徑的先進理念和做法與文化旅游部門的日常工作整體規劃考慮，將生態可持續性、休閑游憩可持續性和經濟發展可持續相結合，在文化交融和展示創新中創造，使文旅者在實際游憩中讀懂歷史，讀懂灣區文化，并最終享受到戶外休閑的體驗快樂，滿足人們的精神文化需要。實現灣區內文化遺產在保護中傳承，在傳承中實現文化遺產利用的創新。

（五）與時俱進，加快開展游徑新型狀態發展研究，力求游徑類型的多樣性

文化和旅游結合以后，全域旅游、智慧旅游、人文旅游應運而生，以游徑為新型載體的文旅供給，將成為重構文化資源和旅游目的地的一種主流形式。加強游徑基礎理論的研究仍然是游徑發展中的首要工作。

“在探索中尋找發展方向”必將成為廣東大灣區文化遺產游徑的發展模式，2019年之前佛山老城歷史文化線路建設、廣州最廣州歷史文化步徑、中山孫文西路等早期游徑雛形的經驗，已經為大灣區文化遺產游徑積累了一定的發展經驗。2019年-2021年游徑建設中，廣州市荔灣區在文化遺產原點選取和示范段建設上也取得了重大突破，江門市以華人華僑游徑為依托，在虛擬文化遺產游徑方面展開了初步探索，并得到極大的社會反響，中山市用5G和智慧技術打造了智慧游徑，各地在前三年的建設中已經展露出各自不同的特點。

由此可見，大灣區各地地域發展不平衡，區域特點多樣，這就決定了大灣區文化遺產游徑具有多層次、多角度、多樣性的綜合特征，其建設必將是一個復雜的系統建設。游徑的建設必須依據各區域自身的特點，以歷史為紐帶，以文化主題做依托，用更多的游憩通道的形式，更多元的主題，實現大灣區文化遺產游徑系統的網絡化。大灣區文化遺產游徑在主題整體把握的基礎上，多元發展必將是未來大灣區文化遺產游徑的發展趨勢。

五、結論

目前，大灣區很多城市已經開始展開了豐富多樣的主題游徑建設工作，但是總的來說，游徑的理論研究工作還很薄弱。他山之石可以攻玉，現階段通過借鑒美國成熟的游徑經驗，在游徑的建設和管理上能夠起到積極的推動作用。但是拿來主義并不能解決大灣區游徑未來建設的根本問題。大灣區存在著兩種制度、三種貨幣，具有極大的特殊性，在遺產保護體系、自然資源、社會環境、經濟發展、制度管理等方面和美國存在著很大的不同，通過批判的研究美國游徑的相關制度，結合大灣區實際情況，必定能夠探索出符合大灣區特點和實際情況的有效的游徑建設、管理、利用制度。

為此，從戰略角度、頂層設計出發，重視大灣區文化遺產游徑建設，設立專門的機構或部門對游徑的建設進行指導和協調管理，宏觀上指導游徑的開發、建設和利用。在工作中積極調動社會力量，形成大灣區、地方政府、非政府組織、企業、志愿者等多層次的管理機制，從多角度多層次挖掘文化資源，最終必將構建出一個極富嶺南特色的共同展示嶺南文化交融性的大灣區文化遺產游徑，真正造福大灣區人民，豐富大灣區人民的精神文化生活，實現嶺南文化共同繁榮。

注釋：

1.Kathleen A. Cordes,Jane Lammers.America's National Historic Trails.University of Oklahoma Press.1999.