淺析山西省公路工程施工總承包模式質量管理

田海銳，申鐵軍

(1.山西路橋第六工程有限公司，山西 晉中 030600；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司，山西 太原 030006)

0 前 言

通過梳理目前公路行業投資新模式，逐一分析切實可行的防控風險措施，形成系統的抗風險管理矩陣；充分利用流程管理理念，優化完善核心業務流程，將關鍵風險點嵌入業務流程中，打通流程存在的堵點，分析表明，創新投資理念，明確投資方向，擴大有效投資，規范投資程序，最大限度實現投資綜合效益，充分發揮投資的拉動作用。可以達到有效防范風險、提高投資效率的目的。

1 山西省公路施工總承包管理現狀

從全國千億級交通投資發展情況來看，總體上，高速交通主業板塊的營收和利潤貢獻率不斷降低，與主業相關的商貿物流、產業金融、工程施工等板塊的營收和利潤貢獻率不斷提高。要充分發揮投資在拓展發展空間、改善財務結構、提升發展效益中的積極作用，在全力推動高速交通板塊收入穩步增長的同時，積極拓展交通關聯業務收入。競爭性企業要緊緊抓住構建新發展格局帶來的重大機遇，加大省外市場拓展力度，不斷提升市場占有率和競爭力。要堅持穩健投資,深度挖掘交通產業鏈上具有潛在價值的細分市場投資機會，加大與主業相關、風險可控、收益較高的戰略性項目投資以及短期財務性投資。重大基礎設施項目單位要充分利用當地資源稟賦，最大限度地創造衍生收益，實現以主業促進相關產業、以相關產業反哺主業的良性發展。山西省公路建設充分運用各種市場手段和金融工具，緊緊依托交通主業，積極捕獲高質量、高收益項目，獲取穩定市場收益。創新投資理念，把中央交通發展政策導向作為投資方向，有序推進高速交通及重要連接線的投資建設，有重點地投資經營普通國、省道建設改造項目，積極參與“四好農村路”、三大板塊旅游交通和重要交通樞紐的投資建設運營。規范投資程序，堅持“戰略引領、效益優先、風險可控”的原則，進一步完善投資管理制度，充分運用投資決策模型分析,嚴格履行決策程序，真正做到前期論證充分、過程監督有效、效果評價科學[1]。山西省公路施工總承包管理以“十四五”發展規劃綱要提出的“四聚焦四聚力”發展戰略為指引，堅持圍繞項目建設中心工作，聚焦以路為基，聚力投資建設施工核心，對標高質量、高速度、高效益發展戰略要求，創新管理理念，拓寬工作思路，抓好重點工作。

1)聚焦技術管理，加快成果轉化。堅持技術引領施工，技術指導生產，聚焦設計優化、成本控制、科研開發、成果轉化，達到降本增效目的。

(1)注重設計優化管理。修訂完善項目設計變更管理辦法、辦結條款及實施細則。組織現場踏勘，召開設計變更方案研討、評審會。設計單位限期完善設計圖紙，做好較大、重大變更及特殊地質處理方案的設計交底工作。

(2)加強成本優化控制。深入工地現場核查匯總成本問題。積極應用新材料，比如將原施工圖設計橋面鋪裝C50鋼纖維防水混凝土優化調整為聚丙烯纖維防水混凝土。深化“二次經營”，實現部分隧道施工臨電線路與運營期間永久供電線路結合，施工用井與運營期消防水井結合，節約工程造價。

(3)加大成果轉化力度。持續推廣應用“BIM+智慧建設管理”。推進工藝監測、質量安全預警、隱蔽工程數據采集、遠程視頻監控集成應用。持續推進微創新、四新技術在工地現場的應用，定期匯編產出成果。持續開展“固廢利用專項攻關行動”，明確上路床、路面基層、底基層設計、規范技術指標，組織試驗段鋪筑，完成相關標準、指南、工法申報及成果總結工作，實現固廢利用指標。

2)聚焦質量管理，創建品質工程。聚焦質量體系建設、質量過程管控、質量專項攻關，以質量求生存、向質量要效益、靠質量樹品牌。

(1)強化質量體系建設。常規性檢查與專項檢查結合，開展橋涵工程專項檢查，對全線橋梁隧道重點隱蔽工程常態化專項檢查。全線推廣應用動態完善紅線責任清單，明確管控責任人。管控路面工程質量，采用瀝青混凝土攤鋪壓實無人機群施工。提前謀劃路基交驗方案，規范完善項目交工驗收程序。

(2)創新質量過程管控。推廣瀝青“DNA”檢測和基層面層平整度檢測。實行監理服務費、中心試驗室服務費計量“四掛鉤”制度。

(3)推進品質工程創建。開展“路面工程質量提升典型示范現場交流活動”“弘揚工匠精神，創建品質工程”質量提升正反面現場會、“品質杯”質量知識競賽等活動，高質量打造“平安百年品質工程”。

2 山西省公路施工總承包工程質量標準化建設管理

加強工程質量標準化建設管理，實體工程抽檢合格率>93%,關鍵指標抽檢合格率>95%,單位工程一次交(竣)工驗收合格率達到100%。著力打造“品質工程”弘揚工匠精神，以“品質工程”創建為抓手，建立健全“投-建-運-養”全過程質量管理體系，全面提升工程設計、安全質量、科技創新、綠色環保管理水平。加強項目班子建設，暢通管理人才發展渠道；積極推進BIM技術在工程建設項目全生命周期的綜合應用，著力探索智慧高速公路建設；著力打造展示當地特色的綠色景觀通道，深度挖掘高速公路生態、景觀、旅游、文化等多元價值。實現從傳統管控職能向監督、檢查、協調、指導、服務、考核等管理職能轉變。要做好各項管理制度、業務流程和部門職責的持續改進工作，以業務流程為核心，優化管理流程，在重要領域和關鍵環節取得更大成效，持續增強企業發展的活力和動力。創新發展思路，加大管理力度,高質量發展項目。形成標準統一、執行統一、考核統一的管理模式，確保質量精細管理相關制度的執行。

1)進場材料實行報驗制，材料進場后必須經施工單位自檢、監理抽檢合格方可使用；確保交通產品的質量把控。原材料集中統一采購，從源頭奠定質量基礎。

2)原材料全覆蓋抽檢制，試驗檢測中心成立原材料抽檢組，對路基橋隧原材料每周進行一次全覆蓋抽檢，對路面原材料每3天進行一次全覆蓋抽檢，原材料試驗結果驗證制，對原材料關鍵技術指標，選擇不同試驗機構進行試驗檢測，及時掌握進場原材料的質量動態，抓好原材料質量管理是保障工程質量的關鍵環節。

3)固化工藝工法，統一全線質量標準。始終堅持把技術創新深入人心，在全省各個公路建設項目各施工工區快速落實，確保項目全省施工工藝工法統一。

3 山西省公路施工總承包工程質量控制措施

3.1 公路工程質量管理要點

3.1.1 加強過程質量控制

工程項目建立質量目標導向管理機制，嚴格執行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”。加強設計符合性核查評價，深入實施質量通病治理，實施成品及半成品驗收標識、隱蔽工程過程影像管理等措施，強化質量形成全過程閉環可追溯。積極應用先進檢測技術和裝備，加強過程質量管控。

3.1.2 落實工程質量責任

嚴格落實質量責任終身制，各班組要建立健全質量保證體系，嚴格履行質量管理職責，項目部要以紅頭文件成立專門的質量管理領導小組，以工程質量安全耐久性為核心，細化完善各項管理辦法和制度，強化過程管理，特別是關鍵部位和薄弱環節的試驗檢測[2]。

3.1.3 推廣應用“四新技術”

各班組積極開展集中攻關和“微創新”，大力推廣性能可靠、先進適用的新技術、新材料、新設備、新工藝，推動工程技術提升。貫徹落實“品質工程”相關文件精神，推進建設項目質量、安全、環保專項提升活動。堅持標準化建造，持續開展“施工工藝標準化”技術提升專項行動，各班組要通過對體系制度的建立，質量責任的落實，管理人員、材料、工藝的管控，路基、路面、橋梁、隧道等關鍵環節施工質量的控制，在保證進度的基礎上，實現創優目標，工程質量一次驗收合格率必須達到100%，分部、分項合格率100%，才能順利通過竣工驗收。

3.2 公路工程班組建設要點分析

1)深化班組建設，培育路橋工匠。班組是企業的細胞，是從事項目建設的最基層力量。要深入推進項目班組建設，全方位提升一線工人的綜合素養。要探索開展班組教育，提升管理層和骨干員工的積極性、主動性、創造性。

2)在人文關懷方面。依托“三集中”綜合場站，建設集住宿、飲食、學習、休閑于一體的“產業工人社區”，為施工班組提供健康體檢、勞動保障、勞資糾紛解決、法律咨詢等一系列務實保障服務，提升班組基礎生活品質。

3)在業務素養方面。推廣VR教育、現場實操、“傳幫帶”等多樣化技能提升方式，嚴格“首件認證”和班組“7S”管理，搭建典型經驗交流平臺，全面促進班組間對標提升，培育“有知識、有技能、有素養”的新型班組[3]。

4 結束語

嚴格落實質量“紅線”管理，打造品質工程，深化鞏固質量專項提升，落實“施工一線”工作層級標準要求，進一步細化質量管理體系內容。工程質量是施工企業的生命，工程質量是企業長久不衰的保證，工程質量也是建設一個又一個精品工程的核心動力。視質量為生命，把質量的每個環節融入到工作的方方面面，以高質量要求推動品質工程，夯實基礎，以新發展理念牽引品質工程。

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