聚焦黨建賦能 聚力變革重塑 推動村級集體經濟全面發展壯大

寧波市江北區委組織部

近年來，寧波市江北區按照“紅色根脈強基工程”部署，以“百千萬”工程為抓手促村級集體經濟迭代提升，跑出了鄉村振興共同富裕加速度，65個行政村全部實現村集體經濟總收入100萬元以上，平均515萬元，經營性收入平均284萬元，城鄉居民收入倍差縮小至1.69。

組織變革聚合力，集體經濟既要“自力更生”，又要“合作共贏”。以組織變革撬動融合發展，以黨建資源盤活發展資源，把各級基層黨組織融合起來，為村級集體經濟發展凝聚最廣泛的力量。一是“黨建聯盟”組團化發展。深化全域黨建聯盟建設，推動村集體“手拉手”共同發展。如在慈城云湖組建環云湖黨建聯盟，通過集體土地流轉收回原本廢棄的農舍校舍，建成寧波兩新紅領學院，開發“重走三五支隊”沉浸式紅色體驗線路，年研學、旅游人數超10萬人次。二是“強村公司”統一化運營。由鎮街黨委牽頭，村經合社參股組建強村公司，采取公司化運營模式，讓鄉村“資源”變“資本”。如洪塘街道成立寧波市洪大農業有限公司，牽頭收儲趙家村、洪塘村等村級物業2萬多平方米，引進了田園東方、滕頭生態酒店等項目，村集體物業收益提升至每平方米20元/月。三是“金橋行動”常態化幫扶。持續推進村企結對黨建“金橋”行動，推動村企要素互換、優勢互補。如中國太保壽險寧波分公司與慈城鎮公有村結對后，創新幫扶思路，共同打造“太愛蘿卜基地”，三年來累計銷售蘿卜10多萬斤，幫助村里增加收入40多萬元。

迭代重塑挖潛力，集體經濟既要“注重效益”，又要“持續發展”。按照“畝均論英雄”“環境論英雄”的發展理念，以村級物業整治為抓手，推進村級集體資源要素市場化配置。一是以“轉型升級”提升發展能級。以高新產業發展為導向，引導村集體“騰籠換鳥”。如甬江街道河東村拆除8萬余平方米的石材城，收儲整治后引入“國際汽車城”，該地塊收益提高到244萬元/年，成為區域治理的樣板。二是以“拆后利用”推動融合治理。加大違法物業拆后利用力度，建設便民停車場、生態公園等民生項目，讓村民共享融合型大社區大單元治理成果。如甬江街道北郊片區大黨委改造閑置或邊角綠化地，新建停車點28個，停車位超2000個，在緩解“停車難”的同時也為集體經濟帶來了收入。三是以“鄉野辦公”吸引人才歸谷。大力實施鄉村人才“歸谷”計劃，強化“以才引財”吸引各類文創企業，如洪塘街道鞍山村引進鞍山人文聚落、墅家等品質農文旅融合項目，打造鄉村新產業集聚區。

美麗經濟增動力，集體經濟既要“因地制宜”，又要“分類施策”。借勢美麗鄉村建設，做精做深農耕體驗、觀光采摘、休閑度假等多元化業態，把山水資源優勢轉化為經濟發展優勢。一是“精品農業”推動。持續打響“江北農好”品牌，實現農村集體經濟與產業發展互促增長。慈城鎮積極打造特色產業“一村一品”，通過發展白茶、藍莓等特色農業，土地租金增長到近1200元/畝。二是“生態旅游”帶動。提升山水生態的附加值，通過發展鄉村休閑旅游、民宿經濟等產業促進集體增收。如毛岙村黨支部走活“山水之路”，先后建成生態公園、環村登山步道、環湖自行車道等，吸引了勿舍、蓮心谷、居善地等精品民宿入駐，成為長三角聞名的民宿生態村。三是“兩非整治”撬動。村集體建立閑置農田信息庫，集中流轉進行基礎設施改造，通過集中出租形成規模經濟。如莊橋街道靈山村統一回收土地248畝，標準化改造后統一種植水稻等農作物，既提升了村集體土地收益，又改善了“靈山慈水”沿線環境。

數字賦能激活力，集體經濟既要“觸網上云”，又要“保值增值”。探索“直播經濟”等營銷模式實現開源，同時加強數字監管實現節流，確保開源與節流同步并舉。一方面，“直播+”賦能產業發展。在提供產、供、銷一條龍服務中推動集體經濟增收，實現從“房東經濟”向“直播經濟”轉型。如近年來，虹星村黨總支建立盆景直播基地，2021年開展了“苗木書記帶你看虹星”等近百場直播，電商直播銷售近1500萬元，激發傳統產業新活力。另一方面，“數字+”強化三資監管。構建江北農村集體經濟“智”管家系統，對所有資產信息形成“一物一碼一圖”入庫，聚焦十類風險事項建立紅、橙、黃三色交易預警機制，實現村級賬戶資金實時流轉閉環。目前，該系統已涵蓋全區村集體經濟近2萬條資產信息，資產總額達到51億元，真正做到“全覆蓋”“家底清”。