淺析如何確保排污企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性

孫 斌，徐松壽，夏淼奇

（1.杭州商舟環(huán)保技術(shù)有限公司，浙江 杭州 310000；2.浙江環(huán)石科技有限公司，浙江 杭州 310000；3.浙江環(huán)業(yè)科技有限公司，浙江 杭州 310000）

目前我國十分重視企業(yè)污染源排污情況對(duì)環(huán)境帶來的不利的影響，國家生態(tài)環(huán)境部門積極采用在線監(jiān)測(cè)的方式對(duì)企業(yè)污染源排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。現(xiàn)階段制造在線終端設(shè)備的企業(yè)越來越多，已經(jīng)由原來的三十多家增加到上百家，國家為了防止和控制企業(yè)污染源超標(biāo)排放，更好地治理企業(yè)排放的污染源，自2008年開始對(duì)排污企業(yè)收取環(huán)保稅，通過在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用為生態(tài)環(huán)保部門提供真實(shí)數(shù)據(jù)。此外，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境部門各個(gè)方面被廣泛應(yīng)用，例如用于數(shù)據(jù)的應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保電價(jià)以及減排等。

1 污染源在線監(jiān)測(cè)的重要作用

1.1 促進(jìn)企業(yè)及時(shí)了解污染源排污數(shù)據(jù)

在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，不可避免地會(huì)排放出污染源，為了有效監(jiān)管和控制企業(yè)的污染源排放符合標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部門采用在線監(jiān)測(cè)的方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理[1]。企業(yè)通過運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠及時(shí)了解污染源的排污數(shù)據(jù)，有助于企業(yè)更好地控制工業(yè)生產(chǎn)方式。通過信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，研發(fā)出在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，在污染源排放的進(jìn)口和出口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，此設(shè)備在使用過程中能夠自動(dòng)按照監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)將設(shè)備調(diào)節(jié)到對(duì)應(yīng)的運(yùn)行參數(shù)，使得監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠順利平穩(wěn)地運(yùn)行。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的順利運(yùn)行，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)減少排污量、節(jié)約能源，幫助企業(yè)及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。

1.2 有助于生態(tài)環(huán)境部門隨時(shí)掌握企業(yè)污染源排污情況

近年來，國家越發(fā)重視環(huán)保工作以及環(huán)境污染的治理工作，運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備有助于生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)掌握企業(yè)污染源的排污情況，幫助生態(tài)環(huán)境部門有效治理企業(yè)污染源對(duì)環(huán)境造成的污染，提升生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理效率[2]。生態(tài)環(huán)境部門運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可隨時(shí)遠(yuǎn)程查看企業(yè)污染源的排污數(shù)據(jù)，為生態(tài)環(huán)境部門的工作提供許多便捷。一旦企業(yè)污染源的排放量超出排放標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行治理，防止企業(yè)排放過量污染源。

1.3 為環(huán)保稅提供數(shù)據(jù)依據(jù)

工業(yè)化企業(yè)不斷增加促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，但是在企業(yè)生產(chǎn)過程中難免會(huì)產(chǎn)生各種各樣的污染源，例如有機(jī)廢氣或是工業(yè)廢水等，為了控制企業(yè)排放污染源的標(biāo)準(zhǔn)，提升生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管效率，保護(hù)人類賴以生存的自然資源，國家對(duì)企業(yè)排放污染源征收環(huán)保稅，運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)可以為征收環(huán)保稅提供數(shù)據(jù)依據(jù)[3]。運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備幫助監(jiān)管人員查看和分析企業(yè)污染源的具體排放數(shù)據(jù)，相關(guān)部門能夠根據(jù)在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，進(jìn)而向相關(guān)企業(yè)收取環(huán)保稅，幫助相關(guān)部門提升監(jiān)管效率，防止企業(yè)污染源的排放量超過指定標(biāo)準(zhǔn)。

2 應(yīng)用污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析

近幾年，國家將環(huán)境保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境文明工作作為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定了環(huán)境監(jiān)督管理體系，為各個(gè)城市、縣以及各個(gè)地區(qū)的環(huán)保工作以及環(huán)境監(jiān)督管理工作作出指導(dǎo)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)管理相關(guān)部門，與此同時(shí)，為了提升污染源的監(jiān)管效率，國家投入很多經(jīng)濟(jì)成本用于研究污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[4]，把監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)結(jié)合在一起形成污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用這一方式提升企業(yè)污染源的管理效率。在新時(shí)代背景下研發(fā)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，融合了最新的現(xiàn)代化技術(shù)，比如無線傳輸技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，能夠保證企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，進(jìn)而幫助生態(tài)環(huán)境部門提升對(duì)企業(yè)污染源排放的監(jiān)管效率。

3 影響污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性的因素

3.1 排污企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在我國工業(yè)行業(yè)快速發(fā)展的背景下，各種類型的工業(yè)化企業(yè)不斷衍生出來，與此同時(shí)，在工業(yè)生產(chǎn)過程中污染源的排放量大大增加，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)造成不利影響，嚴(yán)重威脅人們的身體健康[5]。目前一些工業(yè)化企業(yè)為了自身的利益，以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入為發(fā)展目標(biāo)，無視排放超標(biāo)污染源為人們帶來的不利影響，想盡各種辦法排放大量污染源。此外有些工業(yè)企業(yè)不重視運(yùn)用污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，很多企業(yè)不積極維修和保養(yǎng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)而發(fā)生設(shè)備老化的現(xiàn)象。與此同時(shí)有些排污企業(yè)有意損壞在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且偽造污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以至于環(huán)境污染問題得不到有效控制和解決，為人們的生活和健康帶來嚴(yán)重影響，使生態(tài)文明建設(shè)遭到破壞。

3.2 污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸率較低

目前，污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行中還存在數(shù)據(jù)傳輸率較低的情況，其主要原因?yàn)椋旱谝稽c(diǎn)，監(jiān)管人員在實(shí)行污染源在線監(jiān)測(cè)中沒有依附于國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有些排污企業(yè)的設(shè)備沒有及時(shí)更新，達(dá)不到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，要想提升數(shù)據(jù)傳輸效率，企業(yè)需要重視這一情況并及時(shí)更新設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行定期修復(fù)和保養(yǎng)，使其達(dá)到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效提升監(jiān)管人員的管理效率[6]。第二點(diǎn)，監(jiān)管人員在管理過程中沒有根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的排污問題進(jìn)行監(jiān)督和管理，其參照標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋氮氧化物、氨氮以及二氧化硫等，很多排污企業(yè)缺乏對(duì)設(shè)備的管理意識(shí)，進(jìn)而忽略對(duì)以上指標(biāo)的監(jiān)測(cè)效率。第三點(diǎn)，監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中沒有根據(jù)國家在線監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督管理。通常按照小時(shí)和日的標(biāo)準(zhǔn)來衡量數(shù)據(jù)傳輸率。在監(jiān)測(cè)廢氣排放數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考核排放量、流量和折算濃度以及實(shí)測(cè)濃度等；而在監(jiān)測(cè)工業(yè)廢水排放數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考核污水的排放量和污水排放濃度以及流量。當(dāng)下很多排污企業(yè)都意識(shí)不到污染源的重要性，以至于考核的數(shù)據(jù)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效性。第四點(diǎn)，很多企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后，影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。通常數(shù)據(jù)傳輸過程中運(yùn)用無線和有線的方法，一旦發(fā)生設(shè)備陳舊或是信號(hào)不足的情況，就會(huì)影響遠(yuǎn)程實(shí)施監(jiān)控的效果，進(jìn)而影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

4 確保排污企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性的具體策略

現(xiàn)階段在環(huán)境監(jiān)管工作中，污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用其中，能夠有效提升相關(guān)部門的監(jiān)管效率，可以在線監(jiān)控企業(yè)污染源的排放問題，為生態(tài)環(huán)境部門在治理企業(yè)污染源的排放提供數(shù)據(jù)支撐[7]。但是，目前的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通常用于檢查企業(yè)的排污情況，沒有為監(jiān)管部門提供實(shí)質(zhì)性的管理決策，因此為了保證企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性提出以下相關(guān)策略：

4.1 提升排污企業(yè)的環(huán)保意識(shí)

現(xiàn)階段由于工業(yè)化企業(yè)的不斷衍生促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在工業(yè)生產(chǎn)過程中，很多企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏環(huán)保意識(shí)，并且排放出大量的污染源，嚴(yán)重危害人類的身體健康，更有一些企業(yè)為了增加經(jīng)濟(jì)效益，篡改在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和有效性[8]。因此，只有提升排污企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，讓其意識(shí)到排放污染源對(duì)環(huán)境發(fā)展以及人們的健康所帶來的不利影響，才能有效保障環(huán)境治理的效率。首先，監(jiān)管人員可以為排污企業(yè)組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，通過講座不斷了解環(huán)境保護(hù)的意義，使排污企業(yè)員工樹立正確的環(huán)保意識(shí)和觀念。積極采用污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制污染源的排放量，使其排放量達(dá)到合理標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)需要增加經(jīng)濟(jì)投入用于對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠順利穩(wěn)定地運(yùn)行，促進(jìn)排污企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

4.2 在排污企業(yè)的全部污染源排放口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備

近年來，我國工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，但是在企業(yè)的發(fā)展中會(huì)消耗大量的自然資源，同時(shí)制造出大量污染源，對(duì)人們身體的健康和建設(shè)綠色生態(tài)文明環(huán)境造成不利的影響。國家十分重視排污企業(yè)的污染源排放問題，并對(duì)其制定同一排放標(biāo)準(zhǔn)，需要企業(yè)在污染源的排放口處建設(shè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，如果企業(yè)由于自身因素導(dǎo)致沒有設(shè)置在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，則需要不斷進(jìn)行整改，如整改后依然達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，就需要責(zé)令其關(guān)停[9]。另外排污企業(yè)要立即提交申請(qǐng)到生態(tài)環(huán)保有關(guān)部門，不再對(duì)其實(shí)行監(jiān)測(cè)管理。通過運(yùn)用這一方法，能夠達(dá)到在監(jiān)管范圍內(nèi)所有排污企業(yè)污染源排放口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，有效提升相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管效率。

4.3 通過各種有效渠道進(jìn)行設(shè)備運(yùn)維

如果想要提升污染源在線系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，首先，企業(yè)操作設(shè)備人員需要提升相關(guān)專業(yè)技能，并且保證污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠平穩(wěn)運(yùn)行。除此之外，企業(yè)操作設(shè)備相關(guān)人員需要定期檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)掌握設(shè)備所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)[10]。在各個(gè)城市、各個(gè)地區(qū)的污染源監(jiān)測(cè)中，均使用污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。雖然有一些企業(yè)所屬地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，不利于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維修護(hù)理工作的順利進(jìn)行，但運(yùn)用遠(yuǎn)程維護(hù)方法可以有效解決這一問題。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新并重新啟動(dòng)，設(shè)置相關(guān)的預(yù)警參數(shù)和科學(xué)的配置標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用這一方法對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，使得排污企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效提升。

4.4 根據(jù)國際212協(xié)議進(jìn)行采集和傳遞數(shù)據(jù)

排污企業(yè)的操作人員在進(jìn)行污染源在線監(jiān)測(cè)中，需要根據(jù)國際212協(xié)議制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有效監(jiān)管污染源排放數(shù)據(jù)的采集和傳遞。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采集在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生成的分鐘數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)以及小時(shí)數(shù)據(jù)[11]。在有機(jī)廢氣檢測(cè)中按照標(biāo)準(zhǔn)采集廢氣排放量、廢氣流量、廢氣濃度和氮氧化物以及二氧化硫；在工業(yè)廢水檢測(cè)中按照標(biāo)準(zhǔn)采集廢水中氨氮的濃度、廢水流量以及化學(xué)需氧量，并對(duì)采集的數(shù)據(jù)加以分析。此外，排污企業(yè)需要將企業(yè)自身的實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，使得在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到有效保障。

4.5 國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門需強(qiáng)化對(duì)排放現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理

當(dāng)前，我國由于缺乏污染源在線監(jiān)測(cè)管理機(jī)制和體系，導(dǎo)致在污染源在線監(jiān)測(cè)管理過程中，各個(gè)部門不能明確自身的管理職責(zé)和管理義務(wù)，以至于管理工作的效率無法得到有效提升[12]。在此基礎(chǔ)上，國家需要制定污染源在線監(jiān)測(cè)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確污染源在線監(jiān)測(cè)管理工作的內(nèi)容和有關(guān)部門人員的管理職責(zé)。相關(guān)部門檢查人員應(yīng)該加強(qiáng)污染源排放口現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查，運(yùn)用這一方法，調(diào)動(dòng)排污企業(yè)有效實(shí)施在線監(jiān)測(cè)工作的積極性，進(jìn)一步提高排污企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

5 結(jié)語

通過以上分析可以看出，如果想要提升污染源排污數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)備是非常重要的。因此，環(huán)境生態(tài)部門需要不斷提升監(jiān)管能力，保證企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)我國綠色生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。