關于碳達峰碳中和目標的實現路徑探索

楊明珍

（遼寧綠管家環保科技有限公司，遼寧 沈陽 110179）

隨著工業的發展和人民生活水平的提升，自然環境遭到嚴重的破壞，尤其大量二氧化碳的排放，引發了嚴重的溫室效應。針對此，我國提出了碳達峰碳中和的發展目標，對環境進行保護。但是現階段，工業、城市化的發展以及人民的日常生活都會產生大量的碳排放，強行禁止會對我國造成嚴重的影響，因此，應結合我國的發展情況，找出實現碳達峰和碳中和目標的實現路徑。

1 碳達峰和碳中和概述

1.1 碳達峰

碳達峰是指某個地區或行業年度二氧化碳的排放量達到歷史最高值，然后進入持續下降的過程［1］。現階段，我國碳排放量已經造成了嚴重的溫室效應，為了保護環境和實現可持續發展，需對碳排放進行制度上的規定。在此背景下，習近平主席提出碳達峰的碳排放目標。

1.2 碳中和

碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內，直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳零排放［2］。碳中和作為一種新型環保形式，目前已經被越來越多的大型活動和會議采用。碳中和能夠推動綠色生活和生產，助力全社會實現綠色發展。碳中和涉及政府行為、企業行為、個人行為，實現碳中和需要社會各界的共同努力。

2 實現碳達峰碳中和目標的重要性

溫室效應的出現，嚴重威脅人類的生存和發展，在此背景下，進行環境治理刻不容緩。碳達峰碳中和目標的提出可以制約碳排放，減輕溫室效應，是保護環境的重要方式。

2.1 碳達峰碳中和是實現可持續發展的必然要求

可持續發展作為科學發展觀的基本要求之一，主要研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關系，以確保全球的可持續發展。中共“十五大”把可持續發展確定為我國“現代化建設中必須實施”的戰略，“十六大”更是把“可持續發展能力不斷增強”作為全面建設小康社會的目標之一。但是過多的碳排放直接打破了經濟發展和環境保護之間的界限，對環境造成了很大的破壞。在碳達峰碳中和目標下，各類需要消耗大量煤炭進行生產作業的企業會被總體的碳排放量計劃所控制，避免溫室效應的進一步發展。因此碳達峰碳中和目標是實現可持續發展的必然要求。

2.2 碳達峰碳中和目標是社會轉型的需要

碳達峰碳中和目標是習近平主席針對我國現階段工業發展的實際情況而制定的轉型策略。現階段，電力、汽車等行業都需要借助煤炭來實現生產，這不僅造成嚴重的污染，還制約了生產技術的變革。由于碳達峰碳中和目標，在政策上對相關企業進行強制性的碳排放規定，迫使企業對生產工藝進行研究，從而推動新技術的發展，實現企業生產方式的轉型［3］。另一方面，我國的發展起步較晚，第一產業和第二產業的占比較多，而第三產業以及高新技術產業的占比較少，這造成我國在核心科技方面落后于發達國家，難以實現技術自主化。實施碳達峰碳中和發展目標，需要相關企業在該方面加強投入，推動產業的轉型。

3 現階段碳達峰碳中和實現環節存在的問題

我國人口眾多，人口基數位居世界第一，每日因生產生活排放的二氧化碳量較大，從而增加了實現碳達峰碳中和目標的難度。

3.1 碳達峰碳中和任務重大且艱巨

碳達峰碳中和目標的提出對我國應對氣候變化、推進生態文明建設提出了更高要求，這對建立以綠色發展為價值引領和增長動力的現代經濟體系，實現經濟社會發展與生態環境保護協同，建設美麗中國具有重要意義［4］。但是現階段，一方面，工業的發展需要大量的化石燃料作為支撐，實現碳達峰碳中和就需要改變整個工業生產體系，任務艱巨。另一方面，溫室氣體總量十分龐大，進行治理也是一項高難度的工程。并且用不到10年時間實現碳達峰，再用30年左右時間實現碳中和，在時間上較為緊迫，也具有很大的難度。

3.2 碳達峰碳中和目標的實現受到我國實際情況的制約

我國經濟體量大、發展速度快、用能需求高，且我國的發展起步較晚，相關的新能源結構體系尚未建立，對煤炭的需求量很大。雖然我國近年來在低碳方面取得了不錯的成效，但我國的碳排放量一直在國際社會上占較高的比重，排放強度也較大。根據相關統計，2019年，在我國能源的消費構成中，煤炭占據58%，碳排放總量占全球的29%，人均碳排放量也達到了46%。我國處于工業化和城市化建設的重要時期，在能源結構和產業結構方面對煤炭有很強的依賴，所以短時間內完成碳達峰碳中和目標較為困難。

3.3 碳達峰碳中和涉及多領域，影響范圍廣

碳達峰碳中和是在經濟、政治以及民生等領域都有涉獵的大型政策規劃，涉及到生活生產的方方面面。其中在政治層面，該目標要求各地政府大力關注碳排放，但是部分地方依靠重工業發展，比如山西的煤炭行業等，這些地區很難在短時間實現發展形式的轉變，導致政策落實困難。在經濟層面，工業企業發展需要煤炭等化石能源的支持，而碳達峰碳中和目標的提出，對企業的碳排放形成了嚴格的限制，企業需要在規定的時間內完成從能源型向科技型的轉變，這使企業面臨著很大的壓力。此外，我國人口基數較大，居民對煤炭衍生品有著較強的依賴性，煤炭涉及到其飲食、出行、取暖等多方面，碳達峰碳中和目標的推進，勢必會對居民的生活產生影響。相關人員需統籌發展與減排、統籌近期與長遠、統籌全局與重點，以大格局、大思路開辟一條高效率減排促進高質量發展的中國碳達峰碳中和之路。

4 碳達峰碳中和目標的實現路徑

4.1 實現兩個替代

兩個替代是指大力推進清潔能源替代和電能替代。在我國的發展過程中，受經濟發展形勢以及能源結構的影響，煤炭等化石能源大量開發，碳排放量一直居高不下。根據相關統計，目前我國化石能源占一次能源的比重為85%，每年的碳排放量約為98億噸，占全社會碳排放總量的近90%。所以需要推進清潔能源和電能的替代［5］。為此，摒棄傳統的以煤炭為主要構成的活力發電，大力發展太陽能、水力、風力以及地熱能發電，降低化石能源的使用，逐漸形成清潔能源為主的能源供應體系，助力碳達峰碳中和目標的實現。

4.2 堅持推進兩控兩化策略

兩控兩化是指在現階段的能源結構發展過程中通過加強對綠色能源諸如太陽能、風能等的運用實現對煤電和終端用煤以及油氣消費增長的控制，以及通過研究無煙煤和提高能源轉化效率等措施，推進能源清潔化以及能源高效化。對煤電和終端用煤進行控制，能實現煤電從主體發電向輔助發電的轉變，從而實現壓降散燒煤和工業用煤的目標。實現對油氣消費增速的控制，能促進電能替代油氣，從而抑制油氣消費的過快增長。清潔能源和高效能源的發展在很大程度上降低發電環節造成的碳排放，從而進一步降低碳排放量。

4.3 抓住變革的機遇

碳達峰碳中和目標的制定是一次難得的機遇，將會掀起一場規模龐大的經濟社會系統性變革，一方面政府等部門需轉變發展理念，經濟效益和社會效益并重，深化供給側改革，在經濟和政策上扶持綠色產業，通過加大對綠色產業的扶持力度吸引更多創業人員向新能源方向發展，推動化工產業向綠色轉型和優化，并加大對科技型企業的重視力度，為其發展提供指引。另一方面，工業企業作為碳排放的重要機構，需抓住變革機遇，在發展的過程中推動產業結構調整，采取管理節能和技術進步節能的手段，實現降低碳排放量的目標。

4.4 抓好窗口期，進行科學謀劃

針對碳達峰的十年窗口期，我國需要堅持做好“十四五”時期工作，全面推動落實能源碳達峰任務。一方面，嚴格管控生態空間，嚴守生態保護紅線，繼續開展大規模國土綠化、退耕還林還草等行動，持續提升森林質量。深入推進京津風沙源區以及黃土高原等重點區域綜合治理，提升生態系統碳匯增量。加強海岸帶保護，修復紅樹林、海草床、鹽沼等海洋生態系統，不斷提高海洋固碳能力。另一方面，相關部門還需要實現對碳達峰和碳中和的科學規劃，做好林草生態綜合評價監測研究、清潔能源示范企業建設，開展碳匯計量監測體系研究建設以及鼓勵創業，通過政策指引引導，合理科學地實現碳達峰碳中和目標。

5 結語

碳達峰碳中和目標的提出，一方面對我國部分依賴化石能源的企業產生了沖擊，卻也通過這一舉措推動了社會的轉型，對我國實現可持續發展的目標具有重要意義。碳達峰碳中和是一項復雜的工程，需要政府、企業以及社會的協同努力，通過兩個替代、兩控兩化等手段，推動目標的實現。