區域經濟視角下油氣行業低碳發展研究

吳衛霞 中石油西南油氣田公司輸氣管理處

低碳發展作為我國現代化建設中的重要內容，主要是指通過技術創新、新能源開發等手段，以低能耗、低排放以及低污染為發展特點的可持續發展模式，主要注重于減少石油、煤炭以及其他相關的高碳能源等的消耗，以此來降低溫室氣體的排放率，以此來達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態，這對于社會和經濟的可持續發展具有重要的現實意義。在目前階段下，我國石油行業存在著一定的污染源排放問題，所以需要著重于低碳經濟發展，這樣一是可以減輕石油供應方面的壓力，二是可以調整行業內的產業結構，從而為后續的行業發展奠定良好的基礎。同時也是作為實現經濟效益和社會效益雙贏的發展模式，是堅持可持續發展建設的內在要求，有利于促進我國實現資源節約型和環境友好型社會，促進人與自然的和諧發展。近年來，我國社會經濟的快速發展，城市化建設進程的加快，使得人們對于可持續發展戰略高度關注，我國作為能源大國，既是能源的生產大國，同時也是能源消耗的大國。在社會經濟的快速發展下，使得區域經濟與能源以及環境之間的矛盾日益突出，區域經濟作為一種綜合性的經濟發展概念，是國民經濟的縮影，集中表現了區域各類資源的合理利用程度，具有綜合性和區域性的特點。在全球低碳發展的時代背景下，為了更好地促進我國社會的可持續發展，就需要努力協調好區域經濟發展與能源以及環境之間的關系，結合實際的發展情況，構建出符合自身發展的經濟模式，不斷優化能源的使用結構，多元化開發和利用能源，減少能源的碳排量，從而在實現溫室氣體減排的同時促進社會的經濟發展，推動我國油氣行業的低碳發展。

一、我國油氣行業的低碳發展現狀

現如今，隨著我國社會經濟的快速發展，對于油氣資源的消耗越來越大，所產生的碳排放也逐年增加，使得大氣的溫室效應問題愈加嚴重，造成環境破壞的程度十分嚴重。二氧化碳作為大氣溫室效應的主要組成部分，全球溫室氣體排放量的大部分都是來源于二氧化碳的排放量，二氧化碳排放量對于大氣的溫室效應具有直接的影響作用，而由于油氣行業中的石油燃燒會產生大量的二氧化碳，從而直接導致我國的碳排放量不斷增加，其中所產生的污染物質不僅嚴重影響了生態環境的保護，還威脅著人體的身體健康。雖然對于社會經濟的發展方面來看，石油行業是不可缺少的，但是石油燃燒所排放的大量污染物也不容忽視。為此，在區域經濟視角下，油氣行業應著重開展低碳發展，開啟低碳經濟模式的發展。然而在全球經濟低碳發展的背景環境下，就應緊跟時代發展的潮流，踐行可持續發展戰略，推動油氣行業的低碳發展[1]。

然而，在我國油氣行業的低碳發展中，目前仍然存在著一系列的問題，這些問題制約著油氣行業的可持續發展，主要表現為以下幾個方面：第一，低碳發展的制度問題。低碳發展所涉及油氣行業中的方方面面，這就需要完備的政策法規，才能有效地提高促進油氣行業的低碳發展，然而，由于不同區域間環境以及設施等水平不一，所以經濟發展水平也不同，導致很多區域對于低碳發展缺乏完善的政策激勵，并且對于碳排放仍舊缺乏統一的管理規定[2]；第二，低碳發展的能力問題。由于我國的低碳發展尚處于初級階段，相關的發展技術、人才、基礎設施、政策等都是較為匱乏，而低碳發展需注重于新興技術以及設備的開發和應用，這就大大影響了油氣行業的低碳發展水平；第三，低碳發展的規劃問題。低碳發展與區域經濟的發展模式以及環境的保護工作等都是具有緊密的聯系，這就需要油氣行業結合自身經濟發展的實際特點，規劃出最能符合自身發展的低碳經濟發展方案，然而，由于我國低碳發展起步較晚，這使得低碳經濟發展的方案仍舊有待進一步提升。

二、區域經濟視角下低碳發展模式對于油氣行業的影響

油氣行業作為我國能源生產和能源消耗的重要主體，油氣行業的低碳發展容易受到多方面綜合因素的影響，而這些影響因素對于經濟環境下的低碳經濟發展模式的策略具有十分重要的理論意義和實踐的價值，則其主要表現在以下幾個方面：

（一）政策出臺對于油氣行業的影響

為了能更好地推動我國構建資源節約型和環境友好型社會，也為了能夠建立一個良好的低碳經濟模式的社會經濟，政府等相關部門一直高度重視能源的生產與消耗方面的問題，尤其是對于油氣行業的生產和能源消耗的問題一直備受關注。同時，在現代化科學技術的快速發展下，推動著新能源技術的不斷研發，使得低碳經濟已然成了社會發展的必然趨勢，國家相關的政策出臺也將會與低碳經濟發展相聯系，這對于油氣行業的發展而言，既是機遇也是挑戰[3]，為此，在實際的發展中，油氣行業就應緊跟時代發展的潮流，以前瞻性的眼光明確行業發展的方向，順應我國政策的發展趨勢，既要不斷優化能源運用的生產技術，又要充分考慮國家政策對于行業的影響，這樣才能有效地促進油氣行業的可持續發展。

（二）新能源開發對油氣行業的影響

隨著社會的發展，我國的國民素質也在不斷提高，使得人們的環境保護意識也在不斷增強，對于新能源的開發與利用的關注度也越來越高。然而由于能源的消耗對于環境保護具有直接的影響作用，因此，為了能更好地保護我們的生態環境，我國對于新能源行業開發非常重視，也做出了相應的合理的規劃，繼而大力推動新能源行業的發展建設，并提倡減少不可再生資源以及具有較高污染資源的使用，進而轉向清潔能源以及可再生能源等較為環保的新能源的開發與利用，如：有序發展水電，對于核電要進行合理的開發，大力開發風能、太陽能等新型可再生且環保型的新能源，從而促進我國經濟社會的可持續發展，這就在一定程度上對于我國傳統油氣行業的發展帶來了巨大的挑戰[4]。

（三）新型技術對于油氣行業的影響

現代科學技術的快速發展，推動著我國新興技術的產生和運用。我國傳統油氣行業的技術創新注重于常規油氣產業鏈的開發上，缺乏一定的創新性和多元化性，并且隨著經濟全球化的發展，使得油氣行業的市場競爭壓力越來越大，而傳統的油氣技術已經無法滿足于現代化的社會經濟發展，這就使得我國需要向國外先進的國家引進和購買相關的技術、設備，這樣不僅僅是增加了我國油氣行業的經濟壓力，還容易降低我國油氣行業的市場競爭力。在這種社會環境下，就需要對我國油氣行業加大新型技術以及設備的研發力度，掌握先進的低碳技術手段，保護自主知識產權，減輕行業所存在的高度經濟壓力，提高自身的市場競爭力，這樣才能在未來能源的競爭中具有更大的優勢，才能穩定基礎，站穩腳跟。

三、區域經濟視角下油氣行業低碳發展的研究

（一）建立健全低碳技術發展的激勵政策

為了進一步推動油氣行業的技術革新發展，就需要注重建立健全低碳技術發展的激勵政策。一方面，應提高對于油氣行業低碳發展的重視程度，加大對油氣行業低碳技術創新發展的支持力度，提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，完善低碳技術研發的配套設施和技術裝備，從而保障油氣行業低碳技術的創新發展[5]；另一方面，應注重完善油氣行業低碳技術發展的相關激勵政策。低碳技術的創新發展需要依靠優秀的人才，為此，就應注重完善新能源技術人才的培養機制，通過完善相關的激勵機制和福利制度，為人才的培養營造良好的企業環境，使得企業具備吸引人才的特質，更好地引進高素質能力的優秀人才，為低碳技術的創新發展奠定良好的人才基礎。

（二）完善油氣行業碳排放量的相關法規

油氣行業低碳發展的關鍵，就在于碳排放的合理管控，為此，就需要注重完善油氣行業碳排放的相關法律法規，結合我國能源消耗和環境保護的實際情況，以低碳經濟的發展目標為方向，進一步完善我國關于油氣行業能源生產、消耗的相關法律法規，平衡能源、環境保護以及經濟發展之間的關系，同時，企業應結合我國現有的碳排放政策，嚴格遵循我國的最低能效標準和排放標準，結合自身的實際發展情況，完善企業的碳排放管理規定，建立企業內部的碳排放監測體系，有計劃、有組織地減少碳排放量，從而促進油氣行業的低碳發展[6]。

（三）加快新能源在油氣中的開發與利用

能源的多元化發展，是我國油氣行業低碳發展的重要舉措。為了進一步促進油氣行業的低碳發展，就需要加快清潔能源以及綠色可再生能源的開發與利用，構建能源多元化體系，并不斷優化能源供給結構，將傳統的以煤炭為主的發展模式逐漸轉變為清潔能源為主、煤炭為輔的發展模式，科學合理地調整企業的能源結構，注重降低煤炭、石油在能源消耗中的比重，充分開發和利用風能、電能等清潔能源在能源生產與消耗中的比重，使得區域經濟逐步向低碳化方向發展，從而降低油氣行業的碳排放，樹立起負責任的企業形象。

（四）構建節能減排的新型循環經濟體系

在區域經濟的視角下，地區經濟的發展模式，直接影響到了油氣行業的低碳發展水平，為此，這就需要不斷優化區域間的經濟發展模式，大力推動區域經濟的循環發展模式，開展區域間的節能減排。針對于我國油氣行業大多屬于中小企業，存在著高污染、高消耗、但經濟附加價值低的現狀問題，這就需要進一步推動企業結構的調整和優化，鼓勵大中小企業之間的重組兼并，嚴格控制落后產能的淘汰，并且應著重降低高消耗、高污染生產在油氣行業發展中的占比，加快技術、設備的研發力度，提高產品的附加值，促進油氣行業的高質量發展，從而提高企業的資源利用率，促進油氣行業的長效發展[6]。

（五）合理規劃低碳經濟發展

作為經濟發展的重要組成部分[7]，油氣產業的發展將直接影響到低碳經濟的發展效果。我國油氣企業眾多，其探索低碳經濟發展道路和全球氣候治理模式發揮著非常重要的作用。要從頂層設計層面規劃和協調中國油氣企業的低碳發展道路，增強我國的國際地位和聲音，積極引導世界各國和地區參與氣候保護的協調與合作，領導和參與全球生態文明建設。我國政府積極引導中國油氣企業參與全球低碳合作，為油氣企業轉型升級和新技術開發提供政策和資源支持。與一些發達國家相比，我國對低碳經濟重視不夠，在技術發展方面處于弱勢地位。對于油氣企業而言，在發展低碳經濟發展模式時，需要綜合考慮自身的發展成就和戰略規劃，從宏觀的角度制定科學合理的發展規劃和程序，加強CCS和CCU技術的開發和利用；探索科技發展道路。例如，在中國東部，由于深度開發，一些油氣資源已經枯竭。因此，可以通過技術改造和升級，將其轉化為二氧化碳儲存，促進資源用地的長遠發展。此外，通過與國際上具有先進經驗的企業合作，深化技術交流與創新，為中國低碳經濟發展保駕護航。

（六）加強培訓低碳文化和做好低碳經濟的宣傳

由于一些地區對低碳經濟文化了解不足和當地的經濟水平發展不高，相對于低碳經濟發展的好處宣傳力度不足，導致很多普通大眾對低碳經濟發展的概念渾然不知，大多會傾向于眼前利益，固然造成人民對低碳經濟發展意識較低。在目前階段，節能減排是促進低碳經濟發展的重要因素之一[8]，要把低碳發展納入公司甚至是社會的責任體系中，平時要做好相關人員培訓，利用網絡媒體等加強對低碳經濟優勢的宣傳，以低能耗、低排放、低污染為基礎，讓大家都能參與到其中，引導大家樹立低碳發展的理念，積極倡導并帶動大家加入低碳經濟發展中來。

四、結束語

綜上所述，目前我國的經濟發展正處于由高速發展逐漸轉為高質量發展的重要時期，油氣行業作為我國國民經濟發展的支柱性產業，對于社會的可持續發展具有重要的影響作用[9]。且油氣行業的發展模式對于區域經濟的發展也具有重要的影響作用，而區域的經濟發展模式又反作用于油氣行業的發展，因此，為了更好地推動我國區域經濟的可持續發展，促進油氣行業的高質量發展，就需要結合我國油氣行業的碳排放現狀，制定出科學、合理的區域經濟發展目標，培養低碳發展的人才，加強對低碳技術的開發，并樹立正確的低碳發展理念，通過建立健全低碳技術發展的相關政策、完善石油行業的碳排放量的相關法規、加快新能源在油氣中的開發與利用以及構件節能減排的新型循環經濟體系等方面的措施，不斷探索低碳發展的經濟模式以及優化油氣行業的能源結構，以更加多元化的形式合理利用能源，降低區域間的碳排放，以低碳的發展模式推動油氣行業的高質量發展，從而有效地踐行我國綠色的發展戰略，保障國家的能源安全，促進油氣行業的可持續發展。