氫能中長期規劃為轉型提供新視野

文／丁少恒

眾所周知，氫能產業在國內仍處于起步階段，建成運營的加氫站基本靠政府或企業補貼維持運轉，氫燃料汽車數量沒有形成規模。3月23日，國家發改委、國家能源局聯合印發了《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》，明確了氫能在能源體系中的地位，抓住了氫能發展的一系列關鍵問題，為未來15年氫能產業發展打造了清晰路線，預示著氫能推廣將加快到來。

國家已將氫能定位提升到較高水平?！兑巹潯氛J為，氫能是未來國家能源體系重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。三方面定位梯次深入，分別體現了氫能的能源屬性、清潔屬性、產業屬性。

能源屬性的出發點，主要是氫能可作為可再生能源規?；咝Ю玫闹匾d體，可以更好地為構建現代綜合能源供應體系提供保障；清潔屬性的出發點，主要是其“0”碳特征完全符合加快“雙碳”的經濟高質量發展目標要求；產業屬性的出發點，是氫能生產、儲存、運輸、加工、使用的全產業鏈較長，符合全球能源轉型趨勢，可以成為拉動產業創新和經濟高質量發展的抓手。

目前，氫能在交通領域的發展狀況與電動汽車起步初期相似，預期目標較客觀。從規模看，2021年國內氫燃料電池汽車保有量在1萬輛左右，大致相當于2010年電動汽車的水平；《規劃》提出，2025年國內氫燃料電池汽車保有量達到5萬輛左右，大致相當于2012年電動汽車的水平。

從技術發展來看，目前，國內氫燃料電池汽車面臨購車成本高、產業鏈不完善、重點技術仍需攻關、經營主體多數虧損等電動汽車初期類似的問題。參照電動汽車歷程，2009年，國家提出“十城千輛”工程，啟動電動汽車產業快速增長，與現階段氫燃料電池鼓勵政策較相似。因此，《規劃》給出5年左右時間推動氫燃料電池汽車保有量增長達到電動汽車2年的幅度，具有充分的時間保障。

氫能產業長遠規劃布局具有較強的適用性、體系性。一方面，對于制氫技術選擇和應用更靈活科學?！兑巹潯诽岢?，要結合資源稟賦特點和產業布局選擇制氫技術路線，堅持需求導向，統籌布局建設加氫站，以及根據各地既有能源基礎設施條件和經濟承受能力布局氫燃料電池分布式熱電聯供設施。這體現了結合實際穩步推進氫能產業發展的導向。另一方面，對于氫能的應用領域做出了全面謀劃，提出在交通、工業、儲能、發電等行業的具體應用方向及探索前景，體現出了國家對于氫能未來在國民經濟發展中發揮重要作用已經有了前瞻性設計。

氫能發展提速，必將加快加油站轉變為綜合能源補給站的步伐。目前，國內油站轉型更多地體現在油品、天然氣、充換電等燃料類型的綜合性加注方面。《規劃》提出，支持依法依規利用現有加油加氣站場地設施改擴建加氫站，探索站內制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站新模式，既可以進一步豐富綜合能源補給站的燃料類型，又能借助加氫場景與加油場景相近的優勢加快傳統油站的主動轉型升級。

綜合來看，《規劃》意義重大，既解答了近年來氫能發展在能源定位、預期目標、發展節奏、重點領域、政策導向等方面的系列疑問，又推動了全社會對于氫能產業的了解和關注?！兑巹潯返某雠_，為國家能源結構調整及“雙碳”目標達成注入了新動力，為能源企業轉型發展提供了新視野。