配網技改修理項目管理存在的問題和解決措施

■國網江蘇省電力有限公司盱眙縣供電分公司 張麗云

在技術進步和制度改革的大環境下，配網工作的具體開展發生了顯著的變化，為了適應社會發展，須要對配網的具體工作進行調整，比如要對技改進行強調，同時要對修改項目管理做加強，這樣，技改工作以及修改項目管理的工作開展會更具針對性和專業化。總結目前的工作實踐發現配網技改修理項目在管理的過程中存在著一些比較顯著的問題，該問題對實際工作推進有不良影響，所以基于實踐工作改進目標對相關問題的解決措施進行討論有突出的現實價值。

配網技改修理項目管理中的問題分析

對配網技改修理項目管理工作進行分析可知其存在著多個方面的問題，以下是對問題的具體闡述。

管理模式的變化過于頻繁，這對于專業管理工作的開展產生了顯著影響。結合實踐做分析可知，任何管理工作的變化都會引發連鎖反應，當管理模式處于頻繁變化的時候，管理人員須要不斷地去適應新模式，這樣一來容易出現管理不專業、管理漏洞等顯著問題。

項目儲備數量少。對配網技改修理項目管理做分析可知之前的配網技改、修理項目管理表現為粗放型管理，項目儲備庫基本為零，在之后的工作體制改革之后，儲備工作受到了關注。但是在儲備工作開展的過程中，因為標準的不同意和方法的多樣化，儲備數量依然存在著不足的現象。

項目立項工作缺乏統籌與協調，所以立項的質量并不理想[1]。立項質量是配網技改修理項目管理實踐中必須要關注的內容，結合現階段的實踐工作做研究會發現在立項工作開展的過程中，相關部門的統籌和協調存在著顯著的問題，所以對立項的綜合討論與研究不夠深入，這種情況使得項目立項的質量難以達到實際須要。

項目立項的指引類別復雜、重點變化頻繁，且立項的時間比較長。配網技改、修理項目每年立項前上級給出的立項指引類別太多，內容復雜；側重點也很多，包括隱患、缺陷、設備狀態評價，基層供電所人員水平有限，完成填報項目的工作太復雜，填報質量不高。而且配網技改、修理項目沒有分批次填報，從每年的7月份開始填報項目，到次年第二季度初才能批復，立項時間太長。

項目未經科研階段，投資估算不準。在具體工作實施的過程中，投資預算工作的開展對實踐的影響是巨大的，投資預算不準直接導致了工作質量的下降。

項目批復存在著延遲的情況，而且在項目批復的過程中存在著趕工、趕結算的現實問題[2]。每年項目第二季度初才批復，設計委托也必須等到項目正式批復才可進行，施工委托又必須在設計工作完成之后，按照這樣的流程環節，項目實施基本上都集中在第三、四季度。而配網技改、修理當年項目要求12月底必須全部完工并完成資金結算，由于付款流程時間長，竣工結算資料的也須要時間收集，導致項目實施又減少一個月的施工期。

缺乏項目后評估環節。計建部和配電部各自負責所屬項目實施，部門之間的溝通協調也不夠，對項目實施后的情況只有工程管理部門和供電所清楚，不能較好地掌握供電局內項目整體實施效果及整改情況，對制定下一年的立項計劃也有影響。

配網技改修理項目管理中的問題解決策略

通過上文的分析發現在配網技改修理項目管理工作的具體實施中，存在的問題是比較多的，要從多個方面采取措施。以下是結合實踐總結的能夠有效解決問題的策略。

對配網技改進行固化，同時對修理項目管理模式以及管理的流程進行確定，這樣相關工作開展會有更加統一的標準和要求[3]。在管理模式、管理流程確定的基礎上對具體的操作進行細化，這樣可以形成具有專業性和指導性的管理系統。在管理系統的基礎上對大修技改崗位設置進行調整，并對具體的工作責任范圍做劃分，同時強調專人專崗，這樣，在項目管理的過程中，各方面的投入會更加的專業，配網技改、修理項目管理水平會獲得顯著提升。

由配電部運行專業管理人員對線路設備的現狀進行摸查，工作量比較大，所以工作可能會出現紕漏。基于這種情況，可以先對線路、支線、設備等進行優先排序，排序的標準可以參考運行年限。在排序的基礎上進行現狀摸查，整合上級安排的隱患、缺陷以及設備狀態評價中存在的問題，并實現對問題的梳理，掌握各供電所線路設備運行的實際情況，這能夠為項目工作管理的運行提供豐富的參考資料。

基于掌握的資料進行問題解決的實施方案制定，同時確定現狀改變的整改計劃制定[4]。在實踐中，配電檢修專業管理人員須要加強與計劃建設部的溝通。就實踐研究來看，每年在配網基建投資中都會有一定比例的投資劃分用來解決線路設備問題。考慮基建和技改的分界原則，兩個部門之間可以做好立項界面劃分，然后基于立項界面劃分的結果對立項渠道等做界定，同時基于供電局的整體角度排列緊急優先順序，分別列入配網基建、配網技改、修理項目庫儲備。

強調項目儲備工作的重視。在項目立項質量和水平的提升中，根本要素是項目儲備工作的結果，所以加強項目儲備工作是非常必要的。由配電部技改修理項目管理人員根據配網技改修理項目儲備情況和每年的投資額度，督促供電所提供全前期的資料，在前期資料的支持下，相關工作可以實現由被動向主動地轉化，所以實踐工作可以提前進入立項準備環節[5]。在上級下發了項目立項重點指引之后立即做立項申請資料的填報，這能夠保證具體工作有效、有序地開展。

參照配網基建項目開展配網技改、休息項目的可持續研究工作。在實踐中，如果配網技改修理項目的費用存在著受限的情況，就要對可持續研究費用進行限制。在這種情況下，須要組織縣區局配電部門項目管理人員以及供電所相關人員進行項目造價知識培訓，保障項目投資估算準確率。

分批次進行配網技改、鄉里項目的申報批復。在目前的實踐中，每年都會有配網技改修理項目，所以設計單位委托工作可以參照配網基建項目，以下浮率的方式進行提前招標確定，按照立項儲備庫的項目進行設計工作，盡早確定項目物資[6]。在物資確定之后，只須要通過批復即可開展物資申購。在工作實踐中，對具體工作開展的流程、環節等進行確定，對工作質量和效果保證意義顯著。

積極開展項目后評估工作。在每年的第一季度有配電部運行專業組織供電所對上一年的配網技改、基建以及項目實施情況等進行評估。通過評估對項目實施的效果等做綜合把握，以此來明確項目實施過程中存在的問題以及須要保持的內容。

綜上所述，配網技改修理項目管理工作中存在的具體問題對實踐工作的效果產生了不利影響，所以在實踐中分析具體存在的問題并對問題的解決措研究與討論，這對于實踐工作開展有積極意義。