習近平總書記關于職業教育重要論述的時代價值

包凌宇 韓雪軍

(1.通遼職業學院 內蒙古 通遼 028000；2.天津職業技術師范大學 天津 300222)

黨的十八大以來，習近平總書記在國內外多個重要會議上，圍繞我國的職業教育工作發表了一系列重要講話，形成了一系列重要批示指示，做出了一系列重要工作部署，深刻論述了新時代中國特色社會主義職業教育的發展方向、發展戰略等關鍵問題，深入剖析了新時代中國特色職業教育改革和發展的核心問題，形成了一系列關于職業教育的重要論述。當前，中國特色社會主義進入全新的發展階段，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨和全國人民在把握新發展理念的基礎上著力構建新發展格局。鑒于此，我們從政治價值、理論價值和實踐價值三個方面闡述習近平總書記關于職業教育重要論述的時代價值，為新發展階段理解、運用重要論述提供科學地指導。

一、習近平總書記關于職業教育重要論述的政治價值

從哲學的意義上來看，價值是客體對主體的需要具有積極性的滿足。“政治價值作為沉積在政治制度、政治行為和政治心理這些表層結構之下的深層意義，對人類的生活有著舉足輕重的意義。”[1]習近平總書記關于職業教育重要論述的政治價值主要表現在政治站位和政治指導兩個方面。

(一)政治站位的價值

站位決定方向，方向決定成效。當前我們正處于百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略格局的交匯期，如果站位不高或者站位出現偏差，我們將難以應對世界治理體系、經濟格局、意識形態、科技勃興的更迭和沖突。職業教育作為一種類型教育會在百年未有之大變局中、在中華民族偉大復興戰略格局中承擔起時代使命。在新發展階段，中國特色職業教育要擔負起時代使命，就需要以正確的政治站位為前提。

在系統梳理這些重要論述后，我們發現習近平總書記在把握中國和世界職業教育歷史與現實的基礎上，對中國特色職業教育“培養什么樣的人”“為誰培養人”“怎樣培養人”等核心問題，中國特色職業教育“誰來辦”“為誰辦”“怎樣辦”等方向性問題，中國特色職業教育“如何與普通教育融合”“如何積極融入終身教育體系和學習型社會建設中”“如何適應社會發展和變革”等體系性問題上都進行了深入地思考，做出了高瞻遠矚的分析和判斷。

由此可知，習近平總書記關于職業教育的重要論述對我國職業教育的持續發展指明了政治站位。我們需要認真領會習近平總書記關于職業教育重要論述的科學內涵，并將其作為發展職業教育的行動指南，在政治立場上與中國特色職業教育改革、發展的方向保持一致。

(二)政治指導的價值

處于新發展階段，構建新發展格局，把握新發展理念，各級黨委和政府要胸懷兩個大局，統籌謀劃我國職業教育的發展。系統梳理習近平總書記關于職業教育的重要論述后，我們發現他在很多場合都對各級黨委和政府如何發展、壯大職業教育提出過明確、具體的要求。在2014年6月召開的全國職業教育工作會議中，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示，“各級黨委和政府，要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為到中國共產黨成立100年時(2021年)實現全面建成小康社會的目標、到新中國成立100年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提供堅實人才保障”。[2]習近平總書記在首屆全國職業技能大賽的賀信中指出，“各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養更多高技能人才和大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障”。[3]

從總體上看，習近平總書記立足中華民族偉大復興的中國夢，從國家層面對各級黨委和政府如何發展職業教育指明了政治方向，提供了發展思路。

由此看來，習近平總書記關于職業教育的重要論述對于各級黨委和政府發展職業教育具有很強的政治指導價值。這需要各級黨委和政府認真領會習近平總書記關于職業教育的重要論述，將其作為推動職業教育升級換代、制定職業教育發展規劃的根本遵循。

二、習近平總書記關于職業教育重要論述的理論價值

與時俱進是馬克思主義的理論品質，習近平總書記關于職業教育重要論述就是馬克思主義與時俱進的重要成果。如果將習近平總書記關于職業教育的重要論述置于馬克思主義理論的發展脈絡中就會發現，其理論價值不僅在于其繼承和發展了馬克思主義教育思想，同時還豐富和創新了中國特色教育理論體系。

(一)繼承和發展了馬克思主義教育思想

馬克思、恩格斯、列寧提出了一系列關于無產階級教育的基本原則和重要觀點。其中，教育的本質屬性是社會性，通過教育促進人自由而全面地發展、教育同生產勞動相結合是培養全面發展的人的唯一方法等觀點確立了馬克思主義教育思想的基本理論框架。習近平總書記在堅持馬克思主義教育思想基本立場、觀點和方法的基礎上，科學地總結了我國職業教育發展的問題、經驗和現實狀況，對新時期職業教育的改革和發展做出了新的判斷、提出了新的見解。

2014年6月，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示。他強調，“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展”。[4]在第45屆世界技能大賽上，我國選手取得了優異的成績。對此，習近平總書記作出重要指示時強調，“要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路”。[5]

諸如此類的論述，多見于習近平總書記的講話、賀信、批示、指示中。從總體上看，習近平總書記對職業教育在教育體系中的地位、非正規職業教育在終身教育體系和學習型社會建設中的價值等問題做出了一系列的重要論述。從馬克思主義教育思想的發展脈絡來看，這些重要論述深化了我們對職業教育發展規律的認識，開辟了馬克思主義教育理論和實踐發展的新境界，已經成為馬克思主義教育思想中國化的重要成果。

(二)豐富和創新了中國特色教育理論體系

顧明遠先生曾指出，“中華人民共和國成立70年來，中國教育走過了從新民主主義教育到社會主義教育的整個歷程，以馬克思主義為指導，逐漸建立起了中國特色社會主義教育理論體系”。[6]亦言之，中國特色教育理論體系是在中國特色社會主義偉大的實踐中逐步形成的。習近平總書記關于職業教育重要論述是在中國特色社會主義進入新時代，中國職業教育發展面臨新任務、新要求的背景下形成，從不同側面推動了中國特色教育理論體系的發展。

2015年6月17日，習近平總書記在調研貴州職業教育發展工作時指出，“職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養高素質技能型人才的基礎工程，要上下共同努力，進一步辦好職業教育”。[7]在主持召開中央財經領導小組第十三次會議時，習近平總書記指出，“必須強化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質量搞上去，建設現代職業教育體系”。[8]2020年9月22日，教育、文化、衛生、體育領域專家代表座談會在北京召開。習近平總書記在座談會上進一步指出，“要大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現更加充分更高質量的就業，擴大中等收入群體，釋放內需潛力”。[9]

習近平總書記關于職業教育的重要論述，深刻地闡釋了開展職業教育精準扶貧的重要舉措、職業教育對人力資源供給側結構性改革的影響以及職業教育在擴大內需中的作用等關系著中國特色社會主義建設的重要問題。

從總體上看，習近平總書記關于職業教育的重要論述闡釋了中國職業教育的特殊使命，揭示了中國職業教育的特殊功能，圍繞中國職業教育形成了內核豐富且具有創新性的中國特色社會主義教育理論體系。

三、習近平總書記關于職業教育重要論述的實踐價值

社會實踐是理論發展之源，理論對社會實踐具有指導作用。習近平總書記關于職業教育的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對中國特色職業教育體系的建設和中國特色職業教育的發展等社會實踐具有明顯地指導作用。

(一)指導中國特色職業教育體系的建設

從系統科學的視角看，建設教育體系的關鍵問題是科學地處理各級各類教育的銜接、溝通關系以及結構比例關系。對于中國特色職業教育體系來說，至少要處理好如下兩對關系：“一是職業教育作為子系統在整個教育系統中的‘體量’、功能與溝通關系；二是職業教育體系內部層級的比例、銜接關系等”。[10]

在習近平總書記關于職業教育的重要論述中，他多次闡述職普融通和層次健全的問題。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中，習近平總書記進一步指出，“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通，產教融合，校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”。[11]

習近平總書記圍繞著“如何建設中國特色職業教育體系”的問題做了深入而具體的論述。如，職業教育人才培養“立交橋”的建設、職業教育融入終身教育、職業教育與普通教育的融通發展等。毫無疑問，這些論述將成為我們建設中國特色職業教育體系的行動指南。

(二)指導中國職業教育的發展

發展中國特色職業教育沒有現成的模式可供參照，更沒有現成的路可走。中華人民共和國成立70年來，中國共產黨帶領全國人民在吸取馬克思主義教育思想的基礎上，不斷總結我國職業教育發展過程中的經驗和教訓，摸索著走出一條適合中國國情的職業教育發展之路。

習近平總書記在十九大報告中指出，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合，校企合作，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。[12]在2018年9月10日召開的全國教育大會上也作出相關論述。

習近平總書記對職業教育治理、職業教育發展方式、人才培養模式、職業院校辦學模式、職業教育保障機制等實踐問題都做了重要論述，針對這些重要論述進行深入解讀，提煉蘊含其中豐富的思想方法和工作方法是新時代做好職業教育工作的根本指針。